Туризм в сельской местности становится одним из видов отдыха, завоевывающим все большую и большую популярность в мире. Считается, что этот сектор туристской отрасли, объединяющий различные виды туризма, ориентированные на широкое использование природных, исторических, социокультурных объектов и других ресурсов сельской местности, может стать основой для создания комплексного регионального туристского продукта.
Сельский туризм – не только туристский продукт, отвечающий современным требованиям, он – также альтернативная, несельскохозяйственная форма занятости в сельской местности, позволяющая решить ряд экономических и социальных проблем. Поэтому, хотя причины появления сельского туризма в мире в основном одинаковы, в разных странах его развитие, тем не менее, весьма специфично.
Прообраз сельского туризма появился в Америке во время Великой депрессии – тогда, чтобы вывести страну из кризиса, президент США Ф.-Д. Рузвельт воплотил проекты государственного строительства автомобильных дорог, электростанций и других объектов инфраструктуры с активным привлечением безработных на эти работы. В результате этих мероприятий в общей сложности в 1933–1939 гг. под эгидой Администрации общественных работ (PWA) и администрации гражданских работ Civil Works Administration (СWА) численность занятых достигла 4 миллионов человек. Таким образом, в связи с реализацией проектов Ф.-Д. Рузвельта возникла внутренняя миграция населения, увеличилось количество поездок, во время которых люди нуждались в кратковременном отдыхе и питании. Для удовлетворения указанных потребностей были необходимы малые средства размещения, которыми располагали именно фермерские хозяйства. Поэтому семьи фермеров, живущие вдоль оживленных магистральных автотрасс, и были первыми, кто стал предоставлять услуги подобного характера. Все это позволяет сделать вывод о том, что американские фермеры были первыми организаторами сельского туризма (первый этап развития сельского туризма). Вторым этапом развития сельского туризма в Америке была реформа образования 50-х гг. XX в. Тогда высшее образование получило значительные государственные субсидии и стало более доступным для сельских жителей, что способствовало переселению молодежи в крупные города, а позднее стало ясно, что повышение уровня образования коррелирует с увеличением интереса к отдыху на природе, экотуризму, специальным предложениям по сельским путешествиям.
Урбанизация городов в 1960–1970-е гг. стала третьим этапом развития сельского туризма, когда распространились т.н. «U-pick farms» (Pick-Your-Own) – фермы, особенностью которых было то, что на них принимали туристов, которые могли проживать непосредственно на ферме, питаться продуктами, произведенными хозяевами, кататься на лошадях, принимать участие в дегустации вин, но главным их преимуществом было то, что туристы могли сами заниматься сельскохозяйственной деятельностью на территории фермы, отсюда и название «U-pick farms» (Pick-Your-Own) – «Ты сам работаешь на ферме».
В середине 1990-х гг. для увеличения интереса к сельской местности и деятельности фермеров группа фермеров с целью создания позитивного имиджа сельского хозяйства для туристов организовала образовательный тур, назвав его «искусство урожая». Затем был тур для школьников, целью которого было «открытие» особенностей сельского хозяйства и сельского быта для молодого поколения городских потребителей. Мотивировалось возрастание интереса к сельскому туризму возможностью побыть на природе, напрямую купить свежие продукты сельского хозяйства у фермеров, интересно провести отпуск. Таким образом, проведение этих мер позволило сельскому туризму в США занять устойчивую позицию в туристской индустрии.
В Европе развитие сельского туризма было связано с индустриализацией сельского хозяйства, которое в период после Второй мировой войны претерпело существенные модернизационные изменения. Возросшая технологичность привела к росту коммерциализации сельского хозяйства, снижению численности фермеров, уменьшению цен на сельскохозяйственные товары и общему сокращению фермерских доходов. Это повлекло за собой изменения в сельском хозяйстве как секторе экономики. Исходя из сложившихся условий, фермеры европейских стран (Франции, Великобритании, Италии и др.) стали искать возможность альтернативного использования своих активов путем диверсификации деятельности с целью поддержания достаточного уровня доходов.
В рамках Европейского Союза, туризм представляет собой отдельную отрасль. Правовая основа представлена статьей 235 Договора ЕС. Даже на основе столь ограниченной правовой базы, подписанное Соглашение Маастрихта (Нидерланды, 7 февраля 1992 года) открыло туризму и, следовательно, сельскому туризму новые возможности.
Поток туристического рынка ЕС составляет более 370 миллионов потенциальных туристов, путешествующих только в странах Европейского Союза. Это обеспечивает около 3/4 поступлений от сельского туризма Европейского Союза. Статистика показывает, что 68 % западных европейцев проводят отпуск в своей собственной стране, и 20 % – в других европейских государствах-членах ЕС. В общей сложности, около 90 % из числа западных европейцев остаются в Европе во время каникул. Из них 25 % (т.е., один турист из четырех) проводят свой отпуск в сельской местности с учетом экономической точки зрения (низкие цены), а также руководствуясь качеством пребывания. Данные по типам мест отдыха туристов Европейского Союза представлены в табл. 2.
В странах ЕС количество мест для проживания в сельской местности превышает 600000. Доля сельскохозяйственных угодий, которые предоставляют размещение туристам, составляет 20 % в Швеции, 10 % в Австрии, 8 % в Германии и Нидерландах, 4 % во Франции, 2 % в Италии. В Испании, которая, несомненно, является одной из самых развитых туристических стран в мире, сельский туризм развит слабо: лишь 0,5 % сельскохозяйственных земель используются для его развития.
Таблица 2
Распределение туристов из Европейского Союза
в зависимости от туристического района
Страна |
Направление отдыха (%) |
|||
в деревне |
в горах |
в городе |
на побережье |
|
Бельгия |
25 |
19 |
5 |
55 |
Дания |
25 |
14 |
40 |
42 |
Испания |
27 |
19 |
27 |
53 |
Франция |
29 |
27 |
18 |
51 |
Греция |
8 |
11 |
20 |
70 |
Ирландия |
27 |
8 |
37 |
46 |
Италия |
11 |
24 |
19 |
58 |
Люксембург |
19 |
29 |
17 |
62 |
Нидерланды |
39 |
32 |
21 |
36 |
Португалия |
29 |
8 |
24 |
62 |
Германия |
34 |
30 |
15 |
44 |
Великобритания |
29 |
13 |
19 |
58 |
Всего |
25 |
23 |
19 |
52 |
Основная цель ЕС в отношении сельского туризма заключается в развитии туристического продукта, который обеспечит прямые доходы сельским домашним хозяйствам для постоянного улучшения жизни в сельских общинах, а также сохранение исторического наследия сёл.
Сельский туризм во Франции. Франция является первой страной, разработавшей эффективную сельскую политику. Её территория на 59 % состоит из сельскохозяйственных угодий. Сельская местность во Франции занимает около 80 % общей территории страны; 29 % ночевок французских и иностранных туристов приходится на размещение в сельской местности. В этой стране, традиционно практикующей сельский туризм, существуют организации на национальном уровне, координирующие этот вид туризма. Одной из них является Генеральная ассоциация туристических деревень – Tourisme en Espace Rural – основана в 1970 году, и в состав которой входит 400 деревень со 150 000 местами размещения. Эти населенные пункты расположены в 80 департаментах холмистых и горных районов.
Другой национальной организацией является Государственная Федерация Французских пансионов («Gites de France»), которая располагает около 45 000 таких мест, под названием «Gites» (в переводе с французского – ночлег). Члены этой организации оплачивают членский взнос и все публикации, изданные её членами должны иметь уведомление Ассоциации. Обязательным условием является то, что члены Ассоциации должны разместить вывеску «Gites де Франс» на входе в каждую единицу размещения в сельской местности.
Туристическое предложение «Gite» представляет собой жилое пространство для размещения туристов в пансионате в сельской местности, которое гарантирует отдыхающим необходимое оборудование, доступную цену и качество приёма посетителей. Этот вид размещения представляет собой независимые индивидуальные места отдыха, располагающие кроме спальни, кухней и ванной комнатой (с горячей и холодной водой, душем, раковиной и туалетом). Доступ к этим пансионатам, расположенным в отдаленных районах, как правило, осуществляется на машине, а оплата производится в денежной форме (наличные денежные средства) или чеком. Туристы в обязательном порядке оплачивают тариф за проживание, который местное сообщество использует для разработки туристических объектов.
Другая система организации, в частности, французского сельского туризма – организация «Clconfort» (в переводе, ключ комфорта). Дом отдыха в организации «Clconfort» представляет собой жилые помещения для размещения и аренды в курортной или туристической зоне, расположенной в сельской местности, горах или на берегу моря, в зоне с термальными источниками или в городе. Площадь, которую турист может арендовать – дом, квартира в доме или здании.
Эта туристическая организация имеет свою собственную систему, позволяющую ей утверждать сельские жилища, руководствуясь определёнными конкретными критериями. Владелец, желающий обладать торговой маркой «Clconfort», оплачивает вступительный взнос, размер которого фиксируется каждый год.
Для поощрения сельского туризма во Франции были созданы административные структуры на всех уровнях организации. На муниципальном уровне создали «Сельскохозяйственную группу совместной организации», которая позволяет использовать и способствовать развитию некоторых пансионатов, либо мест размещений на фермах. На ведомственном и региональном уровне существуют различные формы организации, которые дают распоряжения различным исследовательским группам в целях развития и продвижения сельского туризма.
Всем рекламным акциям предшествуют глубокие исследования текущей рыночной конъюнктуры и, в частности, доли рынка, роль которой должна быть значительно выше, также, как и нормы поощрения конкуренции. Финансирование исследований по созданию, развитию и продвижению туристского продукта осуществляется, как правило, при помощи государства, например, предоставляя различные субсидии, займы по сниженным процентам и т.п. Правительственная помощь меняется в различные годы, и представляет собой строгое уточнение её направления и использования.
Каталоги, включающие предложение по Сельскому туризму, опубликованные, в основном, на областном уровне, дают точную и полезную информацию для всех желающих провести отпуск в сельской местности Франции. В дополнение к изображениям каждой единицы размещения в сельской местности, местоположения и высоты, на которой они располагаются, даётся описание возможностей приема и отдыха в непосредственной близости от мест размещения. Предложения сгруппированы в соответствии с типологией единиц размещения (жилые хозяйства, пансионаты, и т.д.) и представлены отдельно по подразделениям, которые вступили в Центральный Отдел бронирования и Управления Департамента туризма и те, которые предоставляют туристам жильё в аренду.
Во Франции представлено множество вариаций сельского туризма. Для юга Франции характерно сочетание сельского и купально-пляжного туризма, там в прибрежной зоне строятся целые коттеджные поселки для туристов.
Если обратиться к агротуризму, то во Франции он в значительной степени связан с садоводческими и винодельными предприятиями. При этом проживании в домах фермеров гораздо менее популярно, чем, например, в Германии. Это связано с тем, что французы предпочитают самостоятельно готовить себе еду, используя экологически чистые сельские продукты. Поэтому основным средством размещения туристов являются маленькие коттеджи – апартаменты.
Во Франции на высоком уровне развития находятся гастрономический и винный туризм. Гастрономический туризм подразумевает туристские поездки в целях знакомства с кухней того или иного региона. В этом случае туристы – гурманы останавливаются на фермах, предлагающих полный пансион. Непосредственное проживание в хозяйском доме оказывается важным моментом, так как многие туристы желают не только отведать на вкус местные деликатесы, но и ознакомиться с процессом приготовления этих блюд и узнать их рецепт.
Винный туризм является «лицом» французского сельского туризма. За этим названием скрывается множество туристских занятий: дегустация вин и шампанских; посещение нескольких винодельческих хозяйств, производящих одноименные сорта вин; изучение технологического процесса виноделия на любительском и профессиональном уровнях; ознакомление с правилами подачи вина к столу и сочетаемости его с гастрономическими блюдами; коллекционирование марочных вин.
Сочетание сельского и познавательного туризма также характерно для Франции. Многие крестьянские хозяйства, расположенные в долине реки Луары, охотно размещают туристов, желающих совместить отдых в сельской местности с доскональным осмотром знаменитых замков. В альпийской Франции, разумеется, одной из основных мотиваций сельского отдыха является спортивный туризм (прогулки по горным тропам, альпинизм, горнолыжный туризм).
Сельский туризм в Великобритании. В Великобритании в период 1970–1980-х гг. ХХ в. сельский туризм также стал занимать устойчивую часть туристского рынка – англичан, не хотевших отдыхать за границей, все больше интересовал сельский туризм, в котором они увидели возможность получить комфортный отдых за приемлемую цену.
Организация сельского туризма в Великобритании представляет интерес, прежде всего, особой системой размещения туристов:
1) в доме фермера с питанием в виде завтрака (farm B&B). В данном случае открывается возможность непосредственного контакта с семьей фермера;
2) в отдельном здании на условиях самообслуживания (self catering unit). Это строение обычно представляет собой переделанный маленький амбар;
3) в изолированном строении, вмещающем в среднем 8–15 туристов (bunkhous). Для этого может быть использован большой амбар, разделенный на спальную зону(в которой сосредоточены все койко-места), кухню и ванные комнаты.
Последний вариант является самым экономичным (средняя стоимость ночевки одного человека составляет около 10 евро) и поэтому очень привлекателен для молодежи, прежде всего небольших студенческих групп.
Многие районы стали ареной развития сельского VIР-туризма, рассчитанного на богатое население. Здесь можно выделить два основных типа размещения, соответствующих классу «люкс»: в полностью реконструированных старинных усадьбах и специально строящихся миниотелях или домах, обычно выдержанных в традиционном стиле.
Интересно также своеобразное сочетание различных видов туризма. Сельские туры часто включают в свою программу элементы познавательного туризма. Неизменным успехом среди туристов пользуются разнообразные спортивные мероприятия: пешеходные и велосипедные прогулки, катания на лошадях и пони (для детей), игра в футбол, крикет, гольф и многое другое. Культура верховой езды и гольфа необычайно высока в Великобритании. Поэтому многие фермеры стремятся включать эти виды спорта в программу развлечений, предлагаемых непосредственно на ферме.
Заметное место в организации сельского туризма Великобритании уделяется экологическому воспитанию детей (элемент экотуризма). Для этого на фермах создаются специальные загоны для молодняка домашних животных (телят козлят, ягнят и жеребят). Во время пребывания на ферме дети заботятся о маленьких животных, в результате у них формируется чувство ответственности за «младших друзей».
Сельский туризм в Австрии. В связи с развитием такого вида туризма, как сельский, в Австрии ещё в 1960-е годы, возникло два вида ассоциаций агротуристических сёл: «Туристические сёла отдыха» и «Базы отдыха».
В настоящее время австрийская Ассоциация местных сообществ (Gemeidebund) подразумевает под «Туристическим селом отдыха» (Erholungsdorfer) сельское размещение в преимущественно крестьянской местности, где турист может наслаждаться тишиной и уединённостью, и, соответственно, богатым фольклором этнографической области.
Другим типом размещения сельского туризма в Австрии является «База отдыха». Этот тип размещения располагается в сельской местности, где всё организовано для приёма гостей с точки зрения принципа организации, положения и структуры средств размещения, а также правил сохранения тишины и других характеристик. «База отдыха» напоминает «туристическое село отдыха», но по количеству посетителей, помещений для приёма туристов и отчасти, по ценам, она превосходит «туристическое село отдыха». «Базы отдыха» представляют более высокий уровень организации туристического отдыха в сравнении с новыми типами сельских зон отдыха.
Для того, чтобы «туристические сёла отдыха» или «Базы отдыха» были признаны юридически, необходимо согласие Ассоциации местных сообществ Gemeindebund. Данная Ассоциация рассматривает запросы сельских местностей, желающих стать туристической деревней отдыха или сельским курортом, и тщательно изучает эту возможность, как правило, посещая данную сельскую местность, соблюдая при этом многие критерии, способствующие приобретению сельским местностям статуса туристических мест отдыха или курортов.
Финансирование структур по приёму в сельской местности может быть осуществлено путём использования кредитов, предоставленных банками либо Министерством торговли и реконструкции, а также Министерством сельского и лесного хозяйства. Можно обратиться за финансовой поддержкой и к другим государственным фондам.
Австрийские профессиональные журналы регулярно помещают на своих страницах полезную информацию о туристических деревнях отдыха – расположение, протяжённость села, численность населения, подъездные дороги, транспорт, вокзалы, возможности самообслуживания, даты спортивных соревнований, виды развлечений, наличие природных, культурных и исторических памятников, экскурсии, услуги гида, информация о бронировании, контактные телефоны и т.д.
Сельский туризм в Швейцарии. Швейцарский национальный офис по туризму, располагающийся в Цюрихе, является организацией, которая является уполномоченной в управлении и организации туризма в этой стране. Годовые доходы от сельского туризма в Швейцарии составляют около 8 миллиардов $. Федеральная политика ориентирована на развитие сельского хозяйства и агротуризма, которые рассматриваются в качестве двух взаимодополняющих, а не конкурирующих и взаимозаменяемых отраслей, считается эффективной идея развития сельских районов. В связи с этим, за исключением наличия курортных зон для отдыха и оздоровления, известных во всем мире (например, в Санкт-Морице, Монтре, Санкт-Галлене, Люцерне, т.д.), которые располагают роскошными отелями и комплексным туристическим оборудованием, в последнее время Швейцария пытается включить в свою туристическую схему и деревни. Это делается либо путем расширения курортных туристических программ для того, чтобы можно было провести некоторое время на фермах, либо путем преобразования существующих сельских населенных пунктов отдыха. Кроме того, создаются и небольшие места отдыха рядом с крупными туристическими центрами.
Далее следует этап создания баз отдыха в сельской местности. В связи с этим стремятся, в первую очередь, решить проблемы, связанные с инфраструктурой, канализацией, водоснабжением, организацией системы поставок необходимых материалов. Затем приступают к фактическому строительству района, находящегося недалеко от деревни (200–300 м), где будут возведены виллы и дома для одной семьи или нескольких семей, которые будут располагать всеми необходимыми условиями для комфортного размещения. Эти дома, построенные в традиционном местном архитектурном стиле, затем будут проданы частным лицам. Местные органы власти обязуются управлять ими в отсутствии владельцев, которые не всегда их используют.
Другим типом размещения в сельской местности Швейцарии являются «колонии для отдыха». Они действуют в окрестностях туристических центров и способны размещать все большее число туристов. Предполагается, что создание такой формы размещения, которая намного меньше, чем туристические сёла для отдыха, более рационально, чем создание новых туристических сёл для отдыха. Именно поэтому организация «Touring Club Suisse» содействует и поощряет развитие этого вида туризма.
Сельский туризм в Германии. Сельский туризм в стране начал развиваться с 1960 года. Тогда начали организовывать первые туристические встречи городского населения в сельских районах. В 1965 году две организации, которые представляли интересы фермеров – «Немецкое общество сельского хозяйства» и «Организация по стимулированию общественного мнения» – предложили фермерам, готовым заниматься сельским туризмом, принимать туристов. В 1967 году, DLG издает каталог, в который вошли более 900 агротуристических ферм. Как правило, владельцы ферм предлагают размещение и завтрак. Завтрак и ужин также могут подавать в ресторане гостиницы. Организаторы туристических пакетов сельского туризма в Германии считают, что необходимо создать прочную взаимосвязь между местным населением и местными властями, чтобы обеспечить успех этого вида туризма. Также необходимо, по их мнению, создать атмосферу гостеприимства для туристов, которые проводят свои отпуска в сельской местности Германии.
В настоящее время, «Группа, организующая отдых в фермерском хозяйстве и сельском туризме» является организацией, содействующей продвижению сельского туризма на национальном рынке в Германии. Эта организация была основана в 1990 году, её основная функция заключается в разработке различных стратегий в области развития и продвижения сельского туризма для улучшения экономического положения сельских жилищ.
В настоящее время осуществляется развитие сельского туризма в сельских районах, в которых располагаются фермы и ухоженные сельские хозяйства. Так, например, только в четырех сельских населенных пунктах в долине Simenswalder (область Шварцвальда) имеется 1400 коек, здесь наблюдается интенсивный поток туристов, а 22 % доходов поступает от сельского туризма, и эта доля увеличилась в 10 раз за последнее десятилетие.
На национальном уровне «Группа, организующая отдых в фермерском хозяйстве и сельском туризме» начали акцию «Каникулы на сельской ферме» с лозунгом: «Один отзыв о туристическом пребывании приносит больше прибыли, чем любой другой вид деятельности в течение года». Проведение этой акции оказало влияние на туристов таким образом, что только в регионе Шварцвальда (Черный лес) и северного провинциального Messen появилось более 7500 мест для проживания и их число неуклонно растет из года в год.
Сельский туризм в Италии. Объём услуг сельского отдыха в Италии почти вдвое выше, чем в Испании или Франции, ими ежегодно пользуется до 2 млн человек. Это объясняется тем, что в стране агротуристический бизнес тесно переплетается с курортным и здесь сложилась разветвленная сеть престижных коттеджей и пансионатов не ниже 3-звездочного уровня, которые имеют всю необходимую рекреационную инфраструктуру.
Деятельность сельского туризма координируется и представлена консорциумом «Anagritur», созданным в 1980 году. Этот консорциум объединяет три крупные профильные организации: «Agriturist», созданную в 1965 г., «Terra Nostra», основанную в 1973 году и «Зеленый туризм», основанную в 1980 году. Целью этих структур является продвижение и восстановление сельских районов, используя при этом параллельно с развитием сельского туризма мероприятия, направленные на производство местных сельскохозяйственных продуктов, ремесленных поделок. Организации, упомянутые выше, направляют свою деятельность на сохранение культурной самобытности сельских местностей и индивидуализацию сельских общин.
Рождением итальянского агротуризма можно считать 1985 год. Тогда Правительством Италии был принят закон об агротуризме, который обеспечил этому сектору туриндустрии государственную поддержку. За десять лет, прошедших с момента принятия закона, количество желающих отдохнуть в деревенской Италии возросло в 3 раза. Агротуризм, помимо прочего, позволил создать много новых рабочих мест. Целый ряд аграрных (а потому зачастую беднейших) регионов Италии получили дополнительный импульс к развитию. Сегодня в числе самых востребованных областей сельского туризма в Италии – провинции Калабрия, Сардиния, Сицилия, Марке, Венето.
Первоначально итальянское правительство, предполагало, что размещение туристов будет непрофильной деятельность фермеров, позволяющей несколько укрепить их финансовое положение без необходимости дополнительных инвестиций. Однако сегодня спрос на данный туристский продукт изменил саму концепцию агротуризма, который превращается для многих сельских жителей не в побочный, а основной вид деятельности.
В основном, данное направление туризма развито в Северной и Центральной Италии, причем несомненными лидерами здесь являются Тоскана и Трентино-Южный Тироль. Именно в этих двух областях концентрируется почти половина агротуристских предприятий всей страны и именно сюда направляется половина турпотока этой сферы. Тоскана – это земля Флоренции, Пизы, Сиены и множества менее известных, но чрезвычайно интересных средневековых городов и монастырей, а Трентино-Южный Тироль – один из крупнейших европейских центров горного и горнолыжного туризма. Таким образом, успешное развитие агротуризма стало возможным здесь, прежде всего, на основе уже существующей хорошо развитой туристской инфраструктуры и «раскрученности» этих территорий. К этим двум факторам добавляются красота пейзажей, обилие культурно-исторических и природных достопримечательностей, хорошие вина и качественная местная кухня, которые занимают особое место в этой «формуле успеха». Следует отметить также, что основной вид транспорта, используемый в этой сфере туристами – это личный автомобиль, поэтому далеко не во всех регионах агротуризм может развиваться столь бурно и успешно[50].
Ситуация в корне стала меняться около 10 лет назад, что по всей вероятности, было вызвано двумя основными причинами. Во-первых, во всем мире стал расти интерес к «экологическому» туризму, и агротуризм очень хорошо вписался в новую моду – отдых на лоне природы и в настоящем сельском образе жизни и с экологически чистыми продуктами питания. Во-вторых, как внутренний итальянский рынок, так и ряд важных иностранных рынков (прежде всего, немецкий) достигли определенного уровня насыщения и требовали нового продукта, выходящего за рамки традиционных видов «пляжного» туризма и экскурсионных программ по крупнейшим городам страны.
Спрос постепенно изменяет саму концепцию агротуризма, который превращается для многих сельских жителей не в побочный, а в основной вид деятельности со всеми необходимыми для турбизнеса атрибутами: рекламой, маркетингом, ценовой политикой, квалифицированными кадрами и т.п. Объекты размещения преобразились и потребовали серьезных инвестиций. Современный агротуризм в Италии – это не скромные комнаты с 3–4-местным размещением в сельских постройках, а настоящие мини-гостиницы уровня 3–4 звезды с антикварной мебелью, прекрасно оборудованными ванными, бассейнами, теннисными кортами. Очень часто под них реконструируются усадьбы XVI–XVIII вв. или небольшие старые монастыри. Агротуристские комплексы предоставляют своим клиентам возможность заниматься различными видами спорта, совершать конные и пешие прогулки, организуют экскурсии для осмотра местных достопримечательностей и окрестных городов, где туристы с удовольствием посещают сельские ярмарки и средневековые костюмированные праздники. И наконец, все более важную роль начинает играть кухня. Агротуризм предоставляет возможность не только вкусно и качественно поесть, но и увезти с собой в качестве сувениров дорогие и редкие вина или особые продукты типа трюфеля или специальных сортов сыра и оливкового масла, которые не поступают в городские магазины. Так, в настоящее время в Италии разработано более 70 винно-гастрономических маршрутов, которые в значительной степени связаны с агротуризмом.
Самым же популярным направлением агротуризма в Италии является Тоскана. Сельские пейзажи этого региона Италии успешно тиражируются как итальянской почтой на открытках и календарях, так и мировым кинематографом. Одним из последних ярких появлений Тосканы в кино можно назвать фильм «Под солнцем Тосканы», снятый на холмах провинции в 2006 году. На сегодняшний день в Тоскане находится четверть всех агротуристических хозяйств Италии.
Агротуризм в Италии сегодня – это свыше 10 тысяч ферм, вилл и усадеб, готовых принять у себя туристов на протяжении круглого года. Многие фермы в Италии имеют свою специализацию. У туриста есть возможность выбрать между сельским отдыхом и знакомством с секретами итальянской гастрономии, совместить сельский и активный отдых, в том числе на конных фермах, а также отдых и работу. Отдых и работа – сочетание, которое на первый взгляд кажется нелепым. Однако в Италии на самом деле умудрились привлекать туристов на сельхозработы и брать с них при этом деньги. Одним из ярких примеров такой «беззастенчивой эксплуатации» может служить сбор апельсинов на Сицилии или сбор винограда в той же Тоскане.
В Италии развитие агротуризма стало возможным на основе хорошо развитой туристической инфраструктуры. К этому добавляются: красота пейзажей, значительное количество исторических и природных достопримечательностей, хорошие вина и качественная местная кухня, которая занимает значительное место в «формуле успеха». В Италии выделяют три направления агротуризма:
1. «Природа и здоровье» – размещение в сельских поселениях на территории курортных мест, национальных парков.
2. «Традиционная гастрономия» – размещение в агрохозяйствах, специализирующихся на определенном виде продукции – вина, оливкового масла, рыбы, морепродукта и т.д. – в зависимости от региона.
3. «Спорт» – размещение в кемпингах, гостиницах при специализированных спортивных объектах в сельской местности – в Италии это тоже входит в сектор агротуризма.
Сельский туризм является одной из самых востребованных форм туризма в Италии, потому что, с одной стороны, туристам предлагают более низкие цены на турпродукты, и во-вторых, из-за многочисленного потока туристов, желающих посетить альпийские курорты и итальянскую Ривьеру.
Сельский туризм в Бельгии. Сельский рынок туризма в Бельгии, страны с равнинным и холмистым рельефом, похож по структуре, организации и принципам на французский рынок, с которым он иногда пересекается, дополняя друг друга.
В Бельгии часто несколько дружащих семей (как правило, пять-шесть семей) собираются вместе для продвижения экологически чистых продуктов, изготовленных одной из семей на ферме. Для модернизации и расширения фермы вначале участвуют в качестве инвесторов все члены ассоциации.
Фермы должны иметь лицензию на продажу своей продукции. На ферме производятся по традиционным рецептам некоторые виды сыров, масло, джем, алкогольные и безалкогольные напитки. Эти продукты имеют знак качества «Природа» и «Прогресс», признанные во всей Европе. Чтобы выпустить эти продукты, создаются ярлыки и оберточная бумага с эмблемой фермы и ее наименованием, адресом и программой продажи продуктов. После того, как работы по модернизации на ферме окончены, члены ассоциации встречаются и решают вопросы по организации и подготовке выпуска продуктов на рынок.
Развитие и продвижение сельского туризма осуществляется на ассоциативной основе. Первая организация такого рода появилась еще в 1973 году. В связи с этим возник «Союз средних классов в Валлонии», организация, которая рекомендовала сельскому населению преобразовать крестьянский быт во французскую модель размещения, в «Gite» (пансионы, общежития, дома). Впоследствии была создана ассоциация владельцев средств размещения, называемая «Федерация Gite в Валлонии».
Другая региональная ассоциация – «Офис Туризма Восточных Лесных Участков» из Ардении. Ассоциация предлагает альтернативное жилье и проведение отпусков в частном порядке.
Министерство туризма в Бельгии через Комиссариат по туризму предоставляет кредиты и гранты сельским жителям, которые хотят оснащать свои жилища или создавать новую структуру для размещения. Пожилые люди пользуются 10 % скидкой в любом месте размещения Валлонии.
Сельский туризм в Швеции. Одной из отличительных особенностей шведской модели сельского туризма является развитость и совершенство профессионального самоуправления в сфере сельского туризма. Прием отдыхающих в сельской местности хозяевами усадеб осуществляется в рамках специальной Программы «сельское гостеприимство». Программа представляет собой своего рода объединение, компании-организации с признаками общественных объединений и традиционных профессиональных цехов. Участие в Программе «сельская гостеприимство» хозяев является обязательным условием для приобретения права осуществлять деятельность в сфере сельского туризма и является добровольным и платным.
Для вступления в организацию хозяева и их усадьбы должны отвечать следующим требованиям:
– Хозяйство должно демонстрировать хорошую окружающую среду, в т.ч. добротные условия содержания животных, и отвечать требованиям безопасного пребывания людей в хозяйстве.
– Хозяйство должно быть расположено в сельской местности и использоваться как действующее сельскохозяйственное производство (это может быть растениеводство, животноводство или небольшое лесохозяйственное производство).
– Хозяйство должно быть плательщиком налога как сельскохозяйственное предпринимательство.
– Хозяин (или хозяева) должен быть осведомленным по вопросам питания.
– Хозяин должен полностью или частично быть занят в этом хозяйстве. При наличии реально действующего сельскохозяйственного производства требования к хозяину по занятости не предъявляются.
– Хозяин или его семья должны проживать в усадьбе или в непосредственной близости от неё.
Программа «Сельское гостеприимство» охватывает следующие формы проживания отдыхающих в хозяйстве: «Самостоятельное ведение хозяйства», «Жилье и завтрак», «Кемпинг». Отдыхающие могут занимать часть дома хозяина, иметь отдельные комнаты, проживать в отдельном доме или палатках на территории поместья.
Разрешение на занятие приемом отдыхающих предоставляется после проведения инспекций компетентными лицами Программы «Сельское гостеприимство» согласно собственным правил инспектирования. Программой установлены собственные правила – внутренние минимальные стандарты, которым предусмотрены необходимые условия предоставления услуг отдыхающим. Такие разрешения в рамках Программы предоставляются хозяевам при наличии у хозяев для предоставления услуг 8 или более мест или комнат. При условии предоставление услуг в объемах меньших, чем указанные, специальное разрешение не требуется. Согласно внутренним правилам Программы по запросу хозяина может быть проведено также специальное инспектирование с целью «квалификации по качеству».
Хозяин обязан предложить гостю заполнить гостевую анкету, которая передается в центральную канцелярию или в отделение региональной структуры программы. Кроме того, хозяин обязан направлять в Программу статистические данные о количество человеко-дней, проведенных в его усадьбе гостями. Данные являются конфиденциальными и распространению не подлежат.
Требования к помещениям. Согласно рекомендациям Министерства социального обеспечения, свободная площадь спальной комнаты должна составлять 2,5 м2 на одного человека и не менее 5 м2 общей площади комнаты. Минимальная высота потолка должна быть 2,1 м. Объем комнат из расчета на одного человека не может быть меньше 6 м2. В случае наличия в середине дома водопровода или туалета нужно обеспечить очистку сточных вод или отвести сточные воды в закрытый резервуар. Отведение и очистка сточных вод должны происходить при наличии соответствующего разрешения и под контролем уполномоченного на это лица.
Не требуется разрешения для приготовления и подачи потребителям продуктов питания, если это является условием сдачи помещения в хозяйстве, которое имеет не более четырех комнат для гостей и рассчитан на прием не более восьми человек одновременно. Не существует специального разрешения для выпечки и продажи хлебобулочных изделий в небольших объемах.
Доходы от сдачи жилья отдыхающим облагаются налогом в размере 12 %. Доходы, полученные в сфере сельского туризма от предоставления также других услуг и продажи товаров, например, продуктов питания, облагаются налогом в размере 25 %.
Сельский туризм в Польше. Сельский туризм в Польше традиционно сочетается с понятием «хозяйственное гостеприимство». Государство поддерживает желающих начать деятельность в сфере сельского туризма и тех, кто уже предоставляет такие услуги отдыхающим на базе своих хозяйств. Они имеют право вести полноценную хозяйственную деятельность, но при этом не быть обремененными обязательствами, которые возлагаются законодательством на остальных предпринимателей. Такой вид подсобной деятельности имеет четкое законодательное определение:
– к услугам сельского туризма следует относить предоставление отдыхающим в аренду комнат, отдельных зданий, мест под палатки; продажу домашних блюд. Также могут предоставляться другие услуги, обусловленные пребыванием туриста в определенном хозяйстве и связанные с традиционной хозяйственной деятельностью;
– крестьянина, который имеет право предоставлять услуги сельского туризма, следует считать хозяином-собственником сельского хозяйства, занимающимся сельскохозяйственной деятельностью самостоятельно, за свой счет;
– предоставление агротуристических услуг в сельском хозяйстве означает использование с этой целью земель, зданий и других средств этого хозяйства без изменения характера и нарушения их основной функции – осуществление сельскохозяйственного производства.
Определение в законодательстве Польши понятий «агротуристические услуги», «крестьянин (хозяин)», «сельское хозяйство» четко отделяет деятельность в сфере сельского туризма от других видов туристических услуг, предоставляемых в сельской местности и которые законодательством отнесены к сфере предпринимательской деятельности.
Польское государство стимулирует развитие сельского туризма, поддерживая местных жителей, участвующих в развитии туризма в сельских домохозяйствах по приему туристов. Таким образом, государство выделяет различные кредиты, предоставленные сельскохозяйственным банком, различными производственными кооперативами и другими финансовыми учреждениями. Кроме того, жители туристических деревень освобождены от некоторых налогов на доходы от туризма. В связи с этим, они облагаются налогом в размере 40 % дохода от сельского туризма. Государство не предоставляет государственных средств для развития инфраструктуры и централизации финансовых и технических средств. Они выделяются из местных бюджетов и средств различных экономических агентов.
Эффективный способ развития практики сельского туризма в Польше – это очень низкие цены и тарифы, по сравнению с ценами на услуги размещения и питания, предлагаемыми классическими видами туризма.
Примерно в 200 деревнях существует более чем 20000 мест размещения туристов. Доля заполняемости номерного фонда очень высока: почти 100 % в сезон-пик и 60 % в остальное время года. Эти туристические деревни привлекают туристов, в основном, во время каникул или в выходные дни и, в частности, – молодежь.
Сегодня в Польше накоплен немалый опыт по категоризации (стандартизации) мест обитания сельских туристов. Прежде всего, это касается ночлежной базы, которая должна соответствовать санитарным нормам и гарантиям безопасного отдыха. Следует заметить, что в Польше категоризация сельской ночлежной базы не является обязательным условием. Это – добровольные действия и выполняются они по инициативе поставщика агротуристических услуг. Владельцы агроусадеб сами заинтересованы в проведении категоризации ночлежной базы с целью лучшего продвижения своих услуг на туристическом рынке (поскольку система стандартизации широко используется организациями, которые занимаются рекламой сельского туризма, как в самой Польше, так и за рубежом) и приближения уровня услуг к международным стандартам.
Категоризацию ночлежной базы сельского туризма проводит Польская федерация сельского туризма «Гостеприимные хозяйства». ПФСТ «Гостеприимные хозяйства» различает четыре типа мест отдыха: гостевые комнаты, жилые единицы, групповые квартиры, приусадебные туристические городки. Всем им может присваиваться один из 4 категорий – стандарт (который должна соответствовать определенному перечню минимальных требований к бытовой базе).
Согласно действующим в Польше правовым нормам, сельский туризм – это вид деятельности, которая заключается в предоставлении гостиничных услуг или предложения гостям более 5 комнат (с питанием или без) в домах, расположенных в сельской местности, а также в предоставлении туристического оборудования, организации палаточных городков и кемпингов и т.д. Хозяйства от собственной сельскохозяйственной деятельности получают менее 50 % своих доходов. Сельский туризм охватывает также автомобильные, велосипедные, водные или конные путешествия с пребыванием в малых сельских гостиницах, пансионатах, кемпингах, лесных хозяйствах или в частных усадьбах.
Весьма интересным является также польский опыт организации так называемого «сентиментального туризма», ориентированного на удовлетворение потребностей, как своих соотечественников, так и зарубежных потребителей туристических услуг. Например, в бывших немецких селах западной Польши сегодня часто можно встретить немецкие названия на указателях, а в местных ресторанах и кафе – блюда немецкой и польской кухни, названия которых подаются в меню на немецком языке.
К тому же в Польше впервые был проведен мировой чемпионат по кошению. В Национальном парке предлагается услуга «черный аист»: туристу выдается защитная накидка и бинокль, что дает возможность наблюдать за редкой птицей в относительной близости. Такая экологическая услуга пользуется большой популярностью – люди тянутся к природе.
Сельский туризм Венгрии. В Венгрии традиционно употребляются словосочетания: «сельское хуторское гостеприимство», «сельский туризм», «сельский аграрный туризм» и другие. Причина заключается в том, что эта деятельность считается разновидностью работ и услуг, которые традиционно выполняются сельскими хозяевами в процессе ведения хозяйства на базе усадеб.
Поэтому общие правила, касающиеся деятельности в сфере сельского туризма, определены в нормативных актах по ведению семейных хозяйств без установления любых дополнительных обязанностей и ограничений в хозяйственной деятельности и для тех, кто занимается и этой деятельностью. В венгерском законодательстве регулирование отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной деятельности в семейных усадьбах, не подпадает под действие нормативных актов, которыми регулируются отношения в сфере предпринимательства. Соответственно не подлежат налогообложению и личные доходы, полученные от использования для отдыха собственного жилья.
При этом должны быть соблюдены следующие условия: для туристов предоставляется не более 10 койко-мест; годовой доход от этой деятельности не превышает 10 минимальных месячных зарплат, место постоянного проживания лица – недвижимость; используется жилье, расположенное в сельской и хуторской местности, не отнесенной к санаторно-курортным зонам.
Предусматриваются специальные льготы, преимущества для семейных хозяйств, которые занимаются или изъявили желание заняться деятельностью в сфере сельского туризма в случае их расположения на территории сельских поселений в экономически слаборазвитых (признанных законодательно экономически депрессивными) регионах. Получение таких льгот и преимуществ происходит на конкурсной основе в процессе реализации специальных правительственных или ведомственных программ. Примером такой государственной поддержки могут служить Конкурсные объявления Министерства земледелия.
К конкурсу допускаются проекты:
– поданные лицами, которые являются постоянными жителями населенных пунктов с количеством населения не более 3000 человек, расположенных в экономически неблагоприятных территориях; являются владельцами или совладельцами помещений, пригодных для приема гостей, которые в состоянии предложить аграрный продукт с целью его реализации отдыхающим;
– направленные на: реконструкцию и ремонт жилых домов или реконструкцию нежилых помещений и зданий в жилые здания или помещения, повышение уровня благоустройства жилья и окружающих территорий, строительство или модернизацию систем и сооружений водоснабжения и канализации, а также на получение соответствующей квалификации или организацию такого профессионального обучения; маркетинговую и рекламную деятельность.
Представленные должным образом документы могут получить материальную поддержку в форме кредита в размере 8 тыс. дол. США, которые в случае успешной реализации проекта возврату не подлежат.
Государственные стандарты специально для этой деятельности отсутствуют. Здания и сооружения, на базе которых осуществляется деятельность, должны соответствовать государственным стандартам, касающимся жилых и других помещений и сооружений. Владелец усадьбы (члены его семьи) не нуждается в получении любого разрешения или регистрации, если он осуществляет деятельность с полной или частичной занятостью в сфере сельского хозяйства в сельском населенном пункте.
Сельский туризм в Болгарии. Развитие и продвижение сельского туризма осуществляется болгарским государством через организацию «Balkanturist». Эта организация выбирает и утверждает туристические деревни через постановления правительства. Чтобы обрести статус туристической деревни, сельским местностям необходимо соответствовать определенным условиям, касающимся окружающей среды, подъездных дорог, гостиничных услуг, общественного питания, развлечения, т.д. Включение сельских жилых домов и придание им статуса туристических объектов осуществляет комитет, созданный Национальным Советом. В их состав также входит и представитель территориального отделения организации туризма.
Одновременно с созданием туристических деревень начато преобразование некоторых поселков в «объединённые центры», ориентируемые на клиентов с финансовыми возможностями, особенно иностранных туристов. Эти «объединённые сёла» предоставляют специальное предложение деревенского характера, с элементами этнографии и фольклора, новыми зданиями, гармонично оформленными в традиционной архитектуре сельской местности (например, сельская местность Sozop).
Сельский туризм в Румынии. Сельская местность Румынии занимает 89 % площади страны и проживает на ней 47 % от общей численности населения. В этой стране приём большого потока посетителей в сельской местности практикуется давно, но эпизодически и в неофициальном порядке. Ещё с 1967–1968 годов в соответствующей форме была организована первая туристическая деятельность в сельских районах для групп туристов на румынском побережье.
Исследовательский центр по развитию международного туризма с 1972 года приказом министра туризма № 297/1972 начал выявление и отбор привлекательных мест в сельской местности для развития сельского туризма в этих районах. Исследования, проведенные окружным отделением туризма и органами местных властей, показали, что 118 сельских населенных пунктов могут быть включены в туристическую схему национального и международного туризма Румынии.
Начиная с 1973 года, после издания приказа министра по туризму № 744/1973 были заявлены на экспериментальной основе 13 деревень туристического характера, названные «туристическими деревнями»: Богдан-Водэ, Фундата, Хэлмажиу, Лерешть, Муригиол, Рэшинарь, Рукэр, Св. Георгий, Сибиел, Ширня, Тисмана, Вайдень и Ватра Молдовица. Этот приказ предусматривал утверждение организационной работы и управления сельского туризма в этих деревнях и содействие его развитию.
В 1974 году после издания указа № 255 запрещается прием иностранных туристов в частных домах. Таким образом, назначенные туристические деревни стали недействительными для международного сельского туризма. Тем не менее, многие деревни всё-таки были включены в туристические пакеты культурно-познавательного характера, которые распространялись организацией «Карпаты Бухарест» различным туристическим фирмам за границей. По просьбе министерства туризма в качестве исключения к «знаменитому» указу были разрешены визиты групп иностранных туристов в деревни Кришан, Лерешть, Муригиол, Рукэр, Сибиел. Однако, только в двух сельских местностях (Лерешть и Сибиел) воспользовались этим «исключением». В других деревнях размещение иностранных туристов в частном секторе было по-прежнему запрещено.
В начале1990-х годов прошлого века постановлением правительства № 438/1990 была создана Комиссия Горных Районов Румынии, которая имела в подчинении первый участок агротуризма. Постановление Правительства № 688/1990 закрепило полномочия за Комиссией Горных Районов Румынии. Эти полномочия заключались в выборе метода сертификации ферм и направления действий по развитию сельского туризма, основываясь на модернизации семейных ферм, организации сельскохозяйственных домов, материальной и технической помощи семьям с агротуристическим профилем, развитии и планировании небольших сельских поселений с туристическим профилем.
С 1993 года с реорганизацией Комиссии Горных Районов Румынии деятельность сельского туризма продолжила Румынская Федерация для Горного Развития. Она разработала стратегию по содействию деятельности в государственных и негосударственных учреждениях. В то же время, Румынская Федерация Горного Развития поддержала создание новых хозяйствующих субъектов – компаний, ассоциаций и фондов для организации и развития сельского туризма.
С 1994 года Министерство Туризма, следуя подписанному протоколу с Румынской Федерацией Горного Развития по сотрудничеству в продвижении и развитии сельского туризма, а также совершенствовании нормативной базы, проявляет заинтересованность в этом виде туризма. В связи с постановлением правительства № 62/1994 и закона № 145/1994, создаются условия для развития сельского туризма в горных районах, в дельте Дуная и на побережье Черного моря.
В том же году была основана Национальная Ассоциация Сельского, Экологического и Культурного Туризма (НАСЭКТ). НАСЭКТ является с 1995 года членом европейской ассоциации «EuroGites». Это способствует развитию румынского сельского туризма за пределами Румынии.
Эта ассоциация рассматривает возможность создания 16 территориальных центров (отделений) в различных сельских районах с туристическим потенциалом: Марамуреш, Буковина, Дельта Дуная, Сибиу, Бран-Рукэр и др.
Правительство через постановление № 63/1997 ставит определенные условия для развития сельского туризма в этой стране. Законом № 187/1998 вносятся некоторые изменения и дополнения в упомянутом постановлении.
Организация EuroGites. Поток туристического рынка ЕС составляет более 370 миллионов потенциальных туристов, путешествующих только в странах Европейского Союза. Это обеспечивает около 3/4 поступлений от сельского туризма Европейского Союза. Статистика
показывает, что 68 % западных европейцев проводят отпуск в своей собственной стране и 20 % – в других европейских государствах – членах ЕС. В общей сложности, около 90 % из числа западных европейцев остаются в Европе во время каникул. Из них 25 % (т.е., один турист из четырех) проводят свой отпуск в сельской местности, руководствуясь экономичностью (низкие цены), а также качеством пребывания. Особенностью европейских туристов является то, что они не используют никакого рекламного материала для выбора места отдыха и посещают места, к которым привыкли. Недостатком сельского туризма является сложность нахождения информационных материалов.
Это привело к созданию 20 сентября 1990 г., в области Томар (Португалия), Европейской Федерации Структур Приветствия Сельского Туризма – «EuroGites», которая объединяла к этому времени 13 национальных и региональных организаций из 9 стран Европы, а именно:
-Федерацию «Gites» из Валлонии (Бельгия);
- Национальную федерацию «Gites de France»(Франция);
- Urlaub Auf Dem Bauernhof (Северный Рейн – Вестфалия);
- Irish Farm Holidays (Ирландия);
- Icelandic Farm Holidays (Исландия);
- Agriturist (Италия);
- Farm Holidays Bureau (Великобритания);
- Ассоциацию фермеров Португалии (Португалия);
- EUROTER (туризм в сельской местности).
Среди задач, поставленных членами-основателями, выделяют:
1. Сохранение природной жизни в сельских районах Европы.
2. Предложение альтернативы массовому туризму.
3. Вклад в укрепление мира путем установления контактов между жителями деревни и города со всех уголков континента.
4. Консенсус в отношении важности развития европейского сельского туризма на основе его устойчивого развития.
5. Желание местных общин осуществлять туристические проекты с помощью собственных финансовых вложений.
Основной целью федерации является всесторонняя популяризация отдыха в сельской местности, изучение и сохранение потенциала сельского туризма в Европе, содействие развитию зеленого туризма в аграрных районах Европы, целевое инвестирование проектов развития сельского туризма, которые пропагандируют сохранение биотического, ландшафтного и этнокультурного многообразия Европы, предоставление консультативной, рекламной, учебно-тренинговой помощи организаторам сельского туризма.
Федерация предлагает проводить, преимущественно, рекламные мероприятия, определив приоритетные европейские концепции сельского туризма, стандарты и стратегии их развития. Конечно, европейские сельские местности характеризуются широкой сетью естественных пейзажей (ландшафтов), деятельностью человека, архитектурой, обычаями и традициями, использование которых в области туризма может привести к новому развитию туризма при соблюдении всех необходимых ограничений. Однако следует отметить, что управление сельского туризма не может установить стандартную методологию – что действенно на одной местности, не дейст-
венно на другой.
Ключевым вопросом является возможность сохранения равновесия перед страхами, основанными на:
– объеме сельского туризма с учетом негативных последствий несоразмерного и неконтролируемого развития, которое способно негативно повлиять на окружающую среду или человеческое сообщество;
– загрязнении природных и культурных ресурсов планеты;
– изменении потребностей людей, выраженных в качественном отношении.
На данный момент EuroGites является объединением 22 ассоциаций, которое осуществляет обширную деятельность, направленную на поддержку развития и защиты сельского туризма. Среди действий Федерации EuroGites должны быть упомянуты:
- создание постоянного секретариата в Страсбурге;
- создание и продвижение собственной марки на европейском уровне для определения этой формы туризма;
- техническая помощь членам организации или организациям-кандидатам для формирования однородной Европейской сети;
- формирование группы экспертов, состоящей из представителей организаций-членов;
- формирование представительств в различных областях по просьбе Европейского союза;
- публикация европейского гида «L’Europe A Vivre» для объединения национальных транспортных сетей;
- публикация информационных бюллетеней для членов органгизации.
В 2007 г. Европейская Комиссия присудила звание «Лучшее европейское туристическое направление» десяти сельским туристическим местностям Европы. Награждение состоялось на Европейском туристическом форуме в Португалии.
Лауреатами проекта «Лучшее европейское туристическое направление» признаны такие:
1) Пелашталь (Австрия) – долина в Альпах в провинции Нижняя Австрия. Особыми являются: культура, природа, образ жизни, ремесленничество и кухня. Фирменный признак местности – дирндл – местная вишня или кизил.
2) Дюрбуи (Бельгия) – небольшой городок в составе Общества Дюрбуи, расположенного в Валлонии в Арденнах. Оно объединяет 40 маленьких деревень, но как город зарегистрирован еще со средних веков – таким образом были оценены его эффективное правосудие и организация торговли.
3) Светы Мартин на Муре (Хорватия) – природный заповедник, расположенный на севере страны, вблизи границы со Словенией и Венгрией. Здесь река Мура бежит по территории Хорватии. Эта местность является и сельской, и одним из крупнейших в стране, живописных водных курортов с источниками лечебной воды.
4) Трудос (Кипр) – пять районов, расположенных вокруг горы Олимпия. Там можно много чего посмотреть и делать: гулять или ездить на велосипеде по лесным тропинкам, развлекаться на фестивалях в местных селах, попробовать традиционной кухни и открыть для себя культурные сокровища, поскольку ЮНЕСКО включило эти места в мировое культурное наследие.
5) Флорина (Греция) – регион, расположенный на севере страны, в Западной Македонии. Состоит из гор, холмов и низин, гор0
ных долин и озер.
6) Йоршег (Венгрия) – расположен в западном уголке страны. Имеет уникальный пейзаж – холмы и долины, лиственные и хвойные леса, источники и ручьи. К этому добавляются народные традиции, ремесла, продукция местных крестьян.
7) Клонакити (Ирландия) – район, расположенный на юго-востоке страны. Здесь много легкодоступных для туристов замечательных мест. Можно заняться пешеходным и водным туризмом, насладиться музыкой, местными продуктами. Есть много исторических памятников, пабов, мест для рыбалки.
8) Спешия (Италия) – местность на юге страны, в провинции Лече области Пуглия. Имеет большую культурную и природную ценность, является важным центром сельской экономики региона. Этот регион является ярким примером того, как древние традиции переплетаются с инновациями. Речь идет о построенном в XV в. замке Протонобилиссимо, который одновременно является Центром новейших цифровых услуг.
9) Кулдига (Латвия) – это город, который называют «латвийской Венецией». Там протекает река Вента – одна из крупнейших и красивейших в стране. Запоминающимся местом для туристов является «Вентас Румба» – один из самых широких водопадов в Европе, ширина его 240 м.
10) Обманешь (Мальта) – это район, расположенный на восточном холме Гозо, «сестринского» острова Мальты. Имеет много культурных памятников и мест с великолепной природой.
В качестве факторов успеха сельского туризма в Европе необходимо назвать, прежде всего, политическую поддержку сельского туризма со стороны национальных государств и Евросоюза. Это объясняется тем, что сельский туризм изначально рассматривался в качестве социального амортизатора при реструктуризации аграрного сектора экономики, позволяя перевести избыток трудовых ресурсов в альтернативный сектор производства услуг и создавать новые рабочие места в сельской местности. Другим важнейшим фактором успешного развития сельского туризма как сектора туристкой индустрии стало то, что туристический продукт отвечал запросам нового потребителя со средним достатком, который составляет крупнейший сегмент платежеспособного спроса. Кроме этого необходимо отметить, что микроэкономическая модель сельского туризма оказалась весьма эффективной. Производство турпродукта, по сравнению с другими секторами туриндустрии, выглядит достаточно малозатратным. Это означает, что сельский туризм может конкурировать по показателю «цена – качество» с другими турпродуктами. На основе исследований сельского туризма были выявлены основные мотивы туристического спроса на отдых в сельской местности: психологический (возможность максимально расслабиться, не думать об условностях, которые задает нам цивилизация) и экономический (обслуживание обходится туристам гораздо дешевле, чем в гостиничных условиях) аспекты.