Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
Пример проведения итогового занятия по курсу «Государственно-частное партнёрство»
Пример: Проведение итогового занятия по курсу «ГЧП» с использованием активных методов преподавания (по аналогии «Своей игры»).
Ход занятия:
1) Сформировать информационную оболочку игры и комплект вопросов для 2–3 туров, по всем темам курса «Государственно-частное партнерство», распределить по темам и стоимости вопросы (от 10 до 50 баллов).
2) Разделить группу студентов на 3 команды (не более 6 человек в команде), можно дать названия командам.
3) Игра идет по турам, после каждого подводится итог.
4) На каждый вопрос отводится 30 с, если не правильный ответ дает команда ход переходит другим командам. За каждый правильный ответ баллы за выбранный вопрос – прибавляются, если ответили не правильно – вычитаются.
5) Выигрывает та команда, которая по итогам всех туров набирает максимальное число баллов.
I тур игры по курсу «Государственно-частное партнерство»
|
Теоретические основы ГЧП |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
Нормативно-правовые аспекты ГЧП |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
Зарубежный опыт ГЧП |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
Модели, формы и механизмы реализации ГЧП |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
II тур игры по курсу «Государственно-частное партнерство»
|
Реализация проектов ГЧП в РФ |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
Гарантии и риски государства и бизнеса при реализации ГЧП-проектов |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
Концессия |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
|
АББРЕВИАТУРА |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
Приведем примеры вопросов по 1-му и 2-му туру игры по курсу «Государственно-частное партнерство»
Таблица 1 – Вопросы 1-го раунда игры
|
Раздел: Теоретические основы государственно-частного партнёрства |
Вопрос |
Ответ |
|
|
10 |
Сущность подходов заключается в следующем: – ГЧП рассматривается как альтернатива приватизации; – ГЧП выступает инструментом государственной политики и представляет собой новую форму исполнения обязательств государства перед обществом. |
Назовите эти подходы |
Экономический и управленческий |
|
20 |
«ГЧП представляет собой юридически закрепленную на определенный срок, предполагающую софинансирование и разделение рисков форму взаимодействия между государством и частным сектором в отношении объектов государственной и муниципальной собственности, а также услуг, исполняемых и оказываемых государственными и муниципальными органами, учреждениями и предприятиями» |
Какому российскому исследователю принадлежит данное определение ГЧП? |
Варнавскому В.Г. |
|
30 |
Назовите участников ГЧП |
Назовите участников ГЧП |
Публичный и частный партнеры Субъекты, оказывающие содействие в организации и осуществлении ГЧП |
|
40 |
Основные формы ГЧП, законодательно закрепленные в России (действующие до принятия закона 224-ФЗ) |
Назовите основные формы ГЧП |
Концессионное соглашение Соглашение о ГЧП |
|
50 |
Назовите основные признаки ГЧП |
Перечислите признаки ГЧП |
Долгосрочный характер Соглашение о сотрудничестве Полное или частичное финансирование со стороны частного сектора Деление доходов и распределение рисков |
|
Раздел: Нормативно-правовые аспекты ГЧП |
Вопрос |
Ответ |
|
|
10 |
Правовые источники для реализации инвестиционных проектов в России – это ... |
Назовите их. |
Федеральное законодательство о ГЧП Законодательство о ГЧП субъектов РФ |
|
20 |
Благодаря этому закону в 2005 г. стала реализовываться эта форма соглашений между государством и бизнесом. |
Какой закон был принят в 2005 г. и назовите форму ГЧП? |
ФЗ № 115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» |
|
30 |
Именно этого определения не было до принятия ФЗ в 2015 г. |
Какое это определение и название ФЗ? |
МЧП ФЗ№ 224-ФЗ «О ГЧП, МЧП в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» |
|
40 |
Сколько региональных законов о ГЧП принято в России? |
Назовите количество региональных законов о ГЧП по состоянию на 1 марта 2015 г. |
В 68 субъектах РФ |
|
50 |
К правовым формам ГЧП относятся: |
Перечислите, что относится к правовым нормам |
Соглашение о разделе продукции, договор аренды с инвестиционными условиями, концессия |
|
Раздел: Зарубежный опыт ГЧП |
Вопрос |
Ответ |
|
|
10 |
Определение ГЧП в современном понимании сложилось именно в этой стране |
Назовите страну и год |
Великобритания, 1992 г. |
|
20 |
Модели ГЧП используемые в зарубежных странах |
Перечислите их. |
BOT, BTO, BOO, BOOT, BBO, DBFO, BL/DBOL/DBOLT, LABV, Operation and Maintenance |
|
30 |
Три основных инструмента финансовой поддержки ГЧП проектов зарубежом |
Назовите эти инструменты. |
Субсидии Финансовые инвестиции Государственные гарантии |
|
40 |
Специальный закон отсутствует. Основные отношения- внутренние директивы правительства и договорные процедуры |
Для какой страны характерны данные особенности ГЧП? |
Великобритания |
|
50 |
В какой сфере реализуется наибольшее количество проектов зарубежом? |
Назовите сферу. |
Автодороги |
|
Раздел: Модели, формы |
Вопрос |
Ответ |
|
|
10 |
Именно эта форма не относится к государственно-частному партнерству. |
Назовите эту форму |
Приватизация |
|
20 |
Специфическая определяемая форма ГЧП, в которой публичный партнер выделяет часть территории особым режимом осуществления предпринимательской деятельности, называется: |
Назовите эту форму. |
ОЭЗ |
|
30 |
Институты развития в проектах ГЧП – это… |
Перечислите их. |
Кредитные организации, уполномоченные органы |
|
40 |
В сфере инноваций перспективными формами ГЧП являются: |
Назовите перспективные формы ГЧП. |
Соглашение о технико-внедренческой экономической зоне, венчурные фонды, технопарки |
|
50 |
Механизм, в котором созданный объект по истечении срока действия соглашения не передается публичной власти, а остается в распоряжении инвестора называется: |
Назовите эту форму ГЧП. |
ВОО – строительство-владение-эксплуатация/управление |
Таблица 2 – Вопросы 2-го раунда игры
|
Раздел: Реализация проектов ГЧП в РФ |
Вопрос |
Ответ |
|
|
10 |
Они составляются на основании результатов развития ГЧП, их цель – комплексная оценка потенциала субъекта РФ для привлечения частных инвестиций в проекты ГЧП |
О чем идет речь? |
Рейтинги регионов ГЧП |
|
20 |
Какие факторы учитываются при составлении «Рейтинга регионов ГЧП 2014/2015 гг»? |
Перечислите эти факторы. |
1. Развитость институциональной среды в сфере ГЧП 2. Опыт реализации проектов ГЧП 3. Инвестиционная привлекательность субъекта |
|
30 |
На какой федеральный округ в 2014/2015 гг. приходился наибольший объем инвестиций на реализацию ГЧП-проектов? |
Назовите федеральный округ. |
ЦФО – 52 проекта – 102 млрд руб. |
|
40 |
Регионы – лидеры по развитию механизма ГЧП в России |
Перечислите не менее 5 регионов-лидеров. |
1. Санкт-Петербург 2. Республика Татарстан 3. Москва 4. Новосибирская область 5. Нижегородская область 6. Ленинградская область |
|
50 |
Наиболее распространенная форма проекта реализации ГЧП по сферам в субъектах РФ |
Назовите сферу и количество проектов |
Концессионное соглашение – 427 Сфера – ЖКХ |
|
Раздел: Гарантии и риски |
Вопрос |
Ответ |
|
|
10 |
Вероятностные факторы негативного воздействия на проект, вызывающие финансовые и экономические потери участников проекта и определяемые спецификой проекта ГЧП |
Что это за понятие? |
Риски |
|
20 |
На каких этапах проекта ГЧП возникаю риски? |
Перечислите этапы возникновения рисков. |
1. На этапе проведения конкурса 2. На этапе предоставления земельного участка 3. На этапе проектирования и строительства. 4. На этапе эксплуатации 5. На всех этапах проекта |
|
30 |
Классификация рисков в международной практике |
Перечислите виды рисков. |
Технические риски. Внешние риски. Риски окружающей среды. Организационные риски. Риски проектного менеджмента. Дополнительный перечень рисков |
|
40 |
Классификация рисков в отечественной практике |
Перечислите виды рисков. |
От времени возникновения От фактора возникновения От характера учета рисков От характера последствий От сферы возникновения От сферы проявления От формы проявления От источника возникновения |
|
50 |
Минимальная и максимальная величина поправки на риск, % |
Назовите эти значения |
3–5 % минимальная величина 18–20 % максимальная величина |
|
Раздел: Концессия |
Вопрос |
Ответ |
|
|
10 |
Это форма ГЧП, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или оказание услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях путем заключения договора о передаче в пользование комплекса исключительных |
О какой форме говорится? |
Концессионное соглашение |
|
прав, принадлежащих правообладателю, на возмездной основе на определенный срок или без указания срока. |
|||
|
20 |
Это Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство РФ или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти, либо субъект РФ, либо МО. |
О чем идет речь? |
Концедент |
|
30 |
Фото проекта (на основе концессии) Аэропорт «Пулково» г. Санкт-Петербург |
Определите, что это за ГЧП-проект. |
Аэропорт «Пулково», Бюджет 1,2 млрд евро Срок 2009–2039 гг. |
|
40 |
Фото проекта (на основе концессии) Евротоннель по Ла-Маншем |
Определите, что это за ГЧП-проект. |
Евротоннель по Ла-Маншем |
|
50 |
Передача какого-либо предмета в пользование до истребования его собственником, разновидность концессии в Древнем Риме |
О каком определении идет речь? |
Прекариум |
|
Раздел: АББРЕВИАТУРА |
Вопрос |
Ответ |
|
|
10 |
Что означает аббревиатура РРР? |
Расшифруйте аббревиатуру. |
Public-private-partnership |
|
20 |
Что означает аббревиатура ВОТ? |
Расшифруйте аббревиатуру. |
Build-Operate-Transfer – Строительство-управление- передача |
|
30 |
Что означает аббревиатура ВООТ? |
Расшифруйте аббревиатуру. |
Build-Own-Operate-Transfer – Проектирование-строительство-владение- управление-передача |
|
40 |
Что означает аббревиатура DBFO? |
Расшифруйте аббревиатуру. |
Design-Build-Finance-Operate- частная финансовая инициатива |
|
50 |
Что означает аббревиатура LABV? |
Расшифруйте аббревиатуру. |
Local asset backed vehicles – Совместное предприятие |