Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
Вопрос 23. Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности в России
Законодательные основы политики инвестирования, закрепленные Федеральными законами «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999г. № 39-ФЗ и «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ, регулируют инвестиционную деятельность в различных формах, которые можно объединить в три блока (табл. 1).
Первый блок - создание благоприятных экономических условий для развития инвестиционной деятельности - заключается в проведении взвешенной налоговой, амортизационной и кредитной политики. Данная политика в сфере инвестирования включает совершенствование системы налогов, установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера, применение норм ускоренной амортизации основных средств и т. д.
Второй блок - прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, - находит выражение в разработке, утверждении и финансировании проектов, осуществляемых за счет бюджетных средств. Формирование перечня строек и объектов нового строительства и технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирование их за счет бюджетного фонда осуществляет Правительство РФ.
Третий блок - иные формы государственного регулирования инвестиционной деятельности - включает экспертизу проектов и защиту прав субъектов данной деятельности.
Таблица 1
Формы государственного регулирования инвестиционной
деятельности предприятий
|
№ п/п |
Наименование форм регулирования |
|
1 |
2 |
|
1 |
Создание благоприятных экономических условий для развития инвестиционной деятельности |
|
1.1 |
Налоговая политика (налоговые льготы) |
|
1.2 |
Амортизационная политика (применение норм ускоренной амортизации) |
|
1.3 |
Расширение использования средств населения и других внебюджетных источников |
|
1.4 |
Развитие возможностей использования залога при кредитовании инвесторов (юридических и физических лиц) |
|
1.5 |
Развитие финансовой аренды (лизинга) движимого и недвижимого имущества |
|
1.6 |
Создание субъектам инвестиционной деятельности возможностей для создания собственных денежных фондов развития |
|
1 |
2 |
|
1.7 |
Проведение переоценки основных средств в соответствии с темпами инфляции |
|
1.8 |
Предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами |
|
1.9 |
Принятие антимонопольных мер |
|
1.10 |
Создание и развитие сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности и др. |
|
2 |
Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений |
|
22.1 |
Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, а также реализуемых РФ совместно с иностранными инвесторами |
|
2.2 |
Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по проектам, реализуемым за счет бюджетных средств |
|
2.3 |
Размещение на конкурсной основе средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ |
|
2.4 |
Выпуск облигационных займов для финансирования конкретных проектов |
|
2.5 |
Предоставление концессий отечественным и иностранным инвесторам по итогам торгов (конкурсов) |
|
2.6 |
Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности, и др. |
|
3 |
Иные формы регулирования инвестиционной деятельности |
|
3.1 |
Экспертиза инвестиционных проектов |
|
3.2 |
Защита законных прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности, включая иностранных инвесторов |