Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

УГОЛОВНОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Особенная часть

Бекмагамбетов А.Б. А. Б., Ревин В. П., Ревина В. В.,

§3. Уголовные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность сферы управления

Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 383 УК РК).

Непосредственный объект уголовного правонарушения – отношения, обеспечивающие нормальную деятельность в сфере государственного управления и охрану интересов личности.

Предмет уголовного правонарушения – официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также государственные награды. К обязательным признакам официальных документов относятся следующие качества, а именно они должны:

1) выдаваться органами государственного управления;

2) представлять права или освобождать от обязанностей;

3) удостоверять юридически значимые факты и события и быть надлежаще оформлены.

Объективная сторона уголовного правонарушения предполагает действия по: а) незаконному приобретению; б) незаконному сбыту официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград. Незаконными применительно к данному составу предполагаются деяния, совершенные вопреки существующему порядку обращения с документами или наградами. Таким образом, данная статья предусматривает ответственность за незаконные действия с официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, а также с государственными наградами Республики Казахстан или СССР. Общественная опасность этого уголовного правонарушения состоит в том, что оно нарушает порядок управления в сфере ведения официальной документации либо в сфере награждения государственными наградами, а также может привести к нарушениям прав граждан.

Состав по конструкции является формальным, преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных действий.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно приобретает или сбывает официальные документы или государственные награды, и желает этого.

Незаконное изъятие документов, похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 384 УК РК)

Непосредственный объект уголовного правонарушения, предусмотренного ч.1 или ч.2 ст. 384 УК РК – отношения, определяющие порядок обращения личных документов и обеспечение прав граждан, а непосредственным объектом по ч.3 ст. 384 УК РК – отношения, регулирующие нормальную деятельность в сфере управления и порядок обращения официальных документов.

Объективная сторона предполагает неправомерное завладением, похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей из корыстной или иной личной заинтересованности, похищение у гражданина паспорта, удостоверения личности или другого важного личного документа (ч.1, 2 ст. 384 УК РК). Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно нарушает порядок ведения официальной документации, а также может нарушить права граждан.

Ответственность по ч.1 статьи 384 УК РК выражается в незаконном изъятии у гражданина паспорта или другого важного документа (военного билета, трудовой книжки и др. ), а по ч.2 в похищении указанных выше предметов.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч.3 статьи 384 УК РК состоит из: а) похищения официальных документов, штампов, или печатей; б) уничтожения; или в) повреждения; или г) сокрытия официальных документов, штампов, печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности. Официальный документ предполагает в данном случае более широкий перечень таких документов, чем в ст. 383 УК РК, особенность их состоит в том, что эти документы имеют юридическое значение.

Печать или штамп – это предметы, оставляющие оттиски, необходимые для идентификации органа управления, организации, учреждения или предприятия любой формы собственности.

Любое из указанных деяний (похищение, уничтожение, повреждение, сокрытие) может внести дезорганизацию в деятельность субъектов сферы управления.

Состав по конструкции является формальным, поэтому считается оконченным с момента установления любого деяния, составляющего субъективную сторону.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает незаконные действия с паспортом, удостоверением личности, другими личными документами, официальными документами, печатями и штампами, изымает или похищает их, совершает иные действия (уничтожение, повреждение, сбыт), и желает этого. К тому же обязательным признаком субъективной стороны по ч.3 ст. 384 УК РК является мотив – корыстная или иная личная заинтересованность. Похищение документов с иными личными предметами (например, чемодана, где находятся, в том числе документы) образует состав или квалифицируется по совокупности только при установлении умысла на похищение личных документов.

Субъект уголовного правонарушения – физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков государственных наград
(ст. 385 УК РК).

Непосредственный объект уголовного правонарушения заключается в том, что оно нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, штампами, бланками, печатями, а также права граждан, т.е. отношения, регулирующие нормальную деятельность в сфере управления.

Предметом уголовного правонарушения являются официальные документы, в том числе и удостоверения, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, государственные награды, штампы, печати, бланки. Если подделан, изготовлен, сбыт документ, который не предоставляет никаких прав и не освобождает от обязанностей, рассматриваемый состав преступления отсутствует.

Объективная сторона включает действия по: а) подделке удостоверения или иного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей; б) сбыту таких документов и поддельных государственных наград; в) изготовлению поддельных государственных наград.

Состав уголовного правонарушения формальный, деяние будет считаться оконченным с момента совершения указанных действий.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что подделывает документы, изготавливает поддельные бланки государственных наград, сбывает их, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является специальная цель – использование или сбыт документов или государственных наград.

Квалифицированный состав (ч.2) предусматривает деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору.

Часть 3 ст. 385 УК РК предусматривает самостоятельный состав преступления. Его предметом является использование заведомо подложного документа.

Непосредственный объект – отношения, регулирующие документооборот в сфере управления.

Объективная сторона заключается в использовании заведомо подложного документа, т.е. его представление для решения каких-либо вопросов, на которые виновный не имел соответствующих прав. Например, для управления автомобилем, поступления на работу, учебу с использованием заведомо подложного (поддельного) документа.

Состав по конструкции формальный.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что использует заведомо подложный документ, и желает этого.

Уклонение от воинской службы (ст. 387 УК РК).

Непосредственный объект уголовного правонарушения – отношения, регулирующие деятельность в сфере государственного управления и порядок призыва на воинскую службу.

Объективная сторона состоит в деяниях, по уклонению от призыва на воинскую службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этого вида деятельности.

Уклонение – это любые способы, применяемые для того, чтобы избежать прохождения воинской службы, при наличии умышленной формы вины. Общественная опасность данного деяния состоит в том, что оно нарушает установленный порядок комплектования Вооруженных Сил и может причинить вред обороноспособности Республики Казахстан.

Субъект уголовного правонарушения – физическое, вменяемое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, имеющее специальные признаки – гражданин Республики Казахстан, который подлежит призыву на воинскую службу.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что уклоняется от призыва на воинскую службу, и желает этого.

Уклонение от призыва по мобилизации (ст. 388 УК РК)

Непосредственный объект уголовного правонарушения – отношения, регулирующие порядок призыва на воинскую службу по мобилизации в Вооруженный Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно не только нарушает установленный порядок комплектования Вооруженных Сил и может причинить вред обороноспособности Республики Казахстан, но ставит под угрозу безопасность государства.

Объективная сторона состоит в деяниях по уклонению: а) от призыва на воинскую службу по мобилизации (ч.1); б) от дальнейших призывов для укомплектования Вооруженных Сил в военное время (ч.2).

Уклонение – это любые способы, применяемые виновным для того, чтобы избежать мобилизацию.

Субъект уголовного правонарушения – физическое, вменяемое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, имеющее специальные признаки – гражданин Республики Казахстан, который подлежит призыву на воинскую службу по мобилизации.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что уклоняется от призыва на воинскую службу, и желает этого.

Самоуправство (ст. 389 УК РК).

Непосредственный объект уголовного правонарушения – отношения, регулирующие порядок разрешения спорных вопросов, а также права и интересы физических и юридических лиц.

Объективная сторона выражается в самовольном вопреки установленному порядку совершении каких-либо действий, правомерность которых оспаривается физическими или юридическими лицами, если такими действиями причинен существенный вред. Общественная опасность данного деяния состоит в том, что оно нарушает установленный порядок осуществления гражданами своих прав, может приводить к произволу и нарушать основы законности.

Примерами самоуправных действий могут быть незаконное вселение, без ордера в квартиру, офис и т.п.Самоуправство – это всегда активные действия. Они совершаются вопреки установленному порядку. Такой порядок устанавливается не только Законом, но и иным нормативным правовым актом. Под действие данной статьи подпадают такие действия, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином. Самоуправное бездействие может выражаться в невыполнении решения суда и т.п.

Состав уголовного правонарушения – по ч.1 ст. 389 УК РК формальный, а по ч.2-4 материальный, для оконченного преступления требуется установить существенность морального и материального вреда, в чем выражены тяжкие последствия, а также причинную связь между деянием и наступившим вредом.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Виновный осознает, что совершает самоуправное деяние вопреки установленному порядку, и желает причинить соответствующий вред (прямой умысел), сознательно допускает его наступление либо безразлично относится к его наступлению (косвенный умысел).

Квалифицированный состав (ч.2-4) предполагает применение насилия или угрозы его применения при совершении самоуправных действий или совершение деяния группой лиц по предварительному сговору. Насилие в данном составе не конкретизировано, поэтому может быть причинение различного вреда по своему характеру и интенсивности. Насилие против личности наказуемо более строго, чем самоуправство, и квалифицируются данные преступления по совокупности. Пример. О. вступила в преступный сговор, направленный на похищение людей, с М. и двумя малознакомыми лицами Н. и В. с целью самоуправства, сообщив им, что Г. и К. путем злоупотребления доверием похитили 10 000 долларов США, а также совершили из дома кражу ее имущества.

В соответствии с предварительным сговором М. , Н и В на автомашине остановили на пересечении улиц Гастелло и Баянаульской автомашину С. , который на своей автомашине ранее привозил Г. и К. к О. Применяя насилие и угрозы, М. , Н. и В. пересадили С. В. В свою автомашину и повезли К. в сторону дома О. В пути следования К. наносил удары кулаком по голове и спине С. Затем С. привезли к О. в пос. Фабричный. В присутствии О. осужденный М. и Н. вновь стал избивать С. , требуя назвать местонахождение Г. и К. Не добившись положительного ответа, М. закрыл С. и К. в подвале О.

В результате избиения здоровью С. причинен вред средней тяжести в виде закрытой травмы грудной клетки с переломом 8-го ребра слева и кровоподтеков левой половины грудной клетки1.

Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Казахстан (ст. 392 УК РК).

Непосредственный объект уголовного правонарушения – отношения, регулирующие порядок пересечения Государственной границы Республики Казахстан.

Объективная сторона состоит в действиях, связанных с незаконным пересечением Государственной границы Республики Казахстан. В диспозиции нормы речь идет о незаконности пересечения охраняемой границы без установленных документов или по подложным документам либо обманным использованием документов третьих лиц, без надлежащего разрешения. Способ пересечения границы значения не имеет. Общественная опасность данного уголовного правонарушения состоит в том, что оно посягает на неприкосновенность Государственной границы Республики Казахстан. Порядок пересечения Государственной границы определен Законом РК от 16 января 2013 г. № 70-V «О Государственной границе Республике Казахстан»1, законом РК от 22 июля 2011 г. №477-IV «О миграции населения»2, правилами въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и правилах осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан3.

Состав по конструкции является формальным, деяние считается оконченным с момента пересечения охраняемой границы без соответствующих документов или без надлежащего разрешения. При этом как отмечалось в ходе обобщения судебной практики, «ни в ходе досудебного производства по делу, ни в главном судебном разбирательстве оценка доказательств и квалификация действий виновных лиц, затруднении не вызывает. В то же время, имеются сложности при назначении наказания…иностранным гражданам, либо лицам без гражданства»4.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно пересекает охраняемую границу Республики Казахстан, и желает этого. Неосторожное пересечение границы данного состава не образует.

Квалифицированный состав (ч.2) предполагает следующие признаки незаконного пересечения охраняемой Государственной границы Республики Казахстан, совершенного: а) преступной группой5; б) с применением насилия или угрозой применения насилия.

Организация незаконной миграции (ст. 394 УК РК).

Непосредственный объект уголовного правонарушения – общественные отношения, обеспечивающие порядок законного въезда в РК, пребывания или транзитного проезда через территорию РК граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона характеризуется активными действиями по организации незаконной миграции, то есть въезда в РК иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконного их пребывания в РК, незаконного их транзитного проезда через территорию РК.

Обязательным признаком объективной стороны выступает способ совершения преступления, а именно путем: а) предоставления транспортных средств либо поддельных документов, либо жилого или иного помещения; б) оказание иных услуг для граждан, иностранцев или лиц без гражданства.

Порядок и условия, определяющие правовые основы миграции в РК, определяются Кодексом РК «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года №235-VЗРК1 и законами РК от 22 июля 2011 г. №477-IV «О миграции населения», от 19 июня 1995 г. №2337 «О правовом положении иностранцев»2 и др.

Организация незаконного въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства предполагает осуществление управленческих действий в данной сфере – анализ безопасных способов, планирование такой деятельности, контроль за данным процессом.

Состав по конструкции – формальный, для признания деяния оконченным достаточно установить наличие любых из указанных в диспозиции действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект – вменяемое, физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, организующее незаконный въезд, пребывание в РК либо транзит иностранных граждан и лиц без гражданства через Республику Казахстан.

Квалифицирующими признаками по ч.2 ст. 394 УК РК является совершение деяния с использованием служебного положения, также группой лиц по предварительному сговору, преступной группой (ч.3).

Создание или участие в деятельности незаконных общественных и других объединений (ст. 404 УК РК).

Объект уголовного правонарушения – общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья, права личности.

Объективная сторона деяния состоит:

а) в создании религиозного или иного общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий;

б) в руководстве таким объединением;

в) в участии в деятельности указанного объединения;

г) пропаганде деятельности религиозного объединения, посягающего на личность и права граждан;

д) создание или руководство партией на религиозной основе либо финансируемой из запрещенных законами источников; е) совершение указанных в предыдущем пункте действий, но в отношении профессиональных союзов. Данная статья предусматривает уголовную ответственность за организацию религиозного или иного общественного объединения, политической партии или профсоюза, деятельность которых связана с насилием, иным причинением вреда здоровью граждан или посягательствами на их права, в том числе за деяния, направленные на нарушение конституционного запрета экстремистской деятельности.

Создание экстремистского объединения предполагает организованную деятельность по подготовке соответствующей организации, готовой совершать преступления экстремистской направленности.

Под руководством экстремистским объединением понимается осуществление задач управления объединением или структурными подразделениями, распределение обязанностей, решающее значение при определении целей и задач сообщества, выработке планов совершения преступлений экстремистской направленности.

Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей структур экстремистского сообщества предполагает выполнение организационной работы, согласование их экстремистской деятельности.

Состав по конструкции формальный, и совершение любого из указанных в диспозиции действий образует оконченное уголовное правонарушение.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что создает или руководит объединением, посягающим на личность и права граждан, и желает этого.

Если в результате деятельности соответствующего объединения здоровью граждан умышленно причиняется тяжкий или средней тяжести вред, либо совершается иное преступление против личности, действия виновных квалифицируются по совокупности ст. 404 и 106 или 107 УК РК.

Часть 2 ст. 404 УК РК предусматривает ответственность за создание и/или руководство объединением, провозглашающего или на практике реализующего расовую, национальную, родовую, социальную, сословную или религиозную нетерпимость или исключительность, призывающего к насильственному ниспровержению конституционного строя, подрыву безопасности государства или посягательствам на территориальную целостность Республики Казахстан, то есть пропагандирующего экстремистскую идеологию.

Часть 3 ст. 404 УК РК содержит указание на признак активного участия деятельности незаконных общественных и иных объединениях.

Организация и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма или терроризма
(ст. 405 УК РК).

Непосредственный основной объект уголовного правонарушения – общественные отношения, обеспечивающие конституционный правопорядок и безопасность в обществе. Дополнительный объект – общественные отношения, обеспечивающие отправление правосудия.

Объективная сторона выражается в противоправном деянии, связанном с организацией деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после вступления в силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением организацией экстремизма или терроризма. Речь идет об организационной деятельности и (или) руководстве объединением, признанным экстремистским и террористическим. Уголовная ответственность предусматривается за организацию деятельности структур, осуществляющих экстремистские или террористические правонарушения, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что организует (руководит) деятельностью организации, признанной экстремистской и подлежащей ликвидации или запрету, и желает этого.

Субъект – специальный – лицо, организующее либо руководящее организацией, подлежащей запрету либо ликвидации по решению суда как экстремистское сообщество.

Часть 2 ст. 405 УК РК устанавливает уголовную ответственность за участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

В примечаниях к ст. 405 УК РК предусмотрены специальные случаи освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими проявления экстремизма или терроризма. Буквальное толкование предполагает освобождение только участников сообщества (организации) и не распространяется на организаторов и (или) руководителей таких структур.


Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074