Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

3.3. Организационная структура поставщиков тепловой энергии в Республике Саха (Якутия)

Территориальная схема размещения поставщиков тепла (Рисунок 22) показывает наличие конкурентной среды среди них.

Вместе с тем, однородность продукции – тепла, отсутствие конкуренции среди поставщиков топливно-энергетических ресурсов из–за сложной транспортной схемы их завоза, ведет к преобладанию в регионе одной или нескольких фирм.

В Республике Саха (Якутия) с началом рыночных преобразований в 90–х гг. в жилищно-коммунальном хозяйстве наметились тенденции разукрупнения и передачи функций по управлению ЖКХ на уровень сел и городских микрорайонов. Несмотря на то, что определенные налоги оставались в распоряжении сел и районов, местные власти в то время не были самостоятельны в решении местных финансовых проблем. В начале либерализации экономики отсутствие закона о местном самоуправлении, нерешенность вопросов межбюджетных отношений, нехватка местных кадров для эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры, обострили проблемы ЖКХ. В течение 90–х гг. республику сотрясали крупнейшие аварии в системах коммунальной инфраструктуры.

исходник_ 77.eps

Рисунок 21

Таблица 10

Динамика добычи угля в РС (Я)7 , тыс. т

Предприятия

2008 г.

2010 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015г.план

Добыча угля, всего

12 597

11 094

12 256

11 955

12 010

15 900

Зырянский угольный разрез

150

172

200

171

160

160

Сангарское горно-техническое предприятие

81

Кировский уголь разрез Нюрба

27

40

18

19

20

31

ООО "Сунтарцеолит"

18

15

16

21

28

28

ОАО "Телен" Харбалахский УР

80

90

108

116

131,6

150

шахта Джебарики–Хая

423

541

381

559

320,1

507

ОАО ХК "Якутуголь", разрез "Нерюнгринский"

10 542

8 279

8 548

8 420

8 208

8500

Эльгинский угольный комплекс

282

155

1 178

3300

ОАО УК "Нерюнгриуголь"

125

452

1 686

1 548

544

155

ООО "ЮжЯкутУголь" Нерюнгри

39

6

ООО СП "Эрэл" Нерюнгри

611

533

12

ООО "Эрчим–Тхан" Нерюнгри

101

141

62

77

58

124

ЗАО "Малые разрезы Нерюнгри"

159

487

542

408

498,2

500

ООО "Долгучан" Нерюнгри

166

185

198

200

филиал ОАО ХК "Якутуголь" разрез "Кангаласский"

166

143

134

141

131

100

7http://www.sakha.gov.ru/node/148375 Официальный сайт Республики Саха (Якутия). Министерство промышленности РС (Я) от 01.10.2015 г.

исходник_ 80.eps

Рисунок 22. Территориальная схема поставщиков тепловой энергии Республики Саха (Якутия)

С началом централизации практически всех налогов в федеральном бюджете (2000 г.) в республике началась централизация в ЖКХ. Указом Президента республики в 2003 г. был создан республиканский ГУП «ЖКХ РС (Я)» с охватом 31 района. При наличии Северного завоза, ограниченных финансовых, транспортных и кадровых ресурсах целое предпочтительнее суммы частей, соответственно, общие издержки ЖКУ в регионе характеризуются свойством субаддитивности: ТС(∑Qi)<∑TC(Qi), иначе говоря, совокупные издержки ТС меньше, когда ЖКУ оказывается одной фирмой, а не несколькими. Объемы продаж в денежном выражении ∑Qi ЖКУ зависят в основном от регулируемых государством цен, в то время как физические объемы ЖКУ не подвержены большим колебаниям. Уровень согласованности цен с государством у одного контрагента выше, чем у 411 муниципальных образований. Необходимо также учитывать возможность применения перекрестного субсидирования среди различных категорий потребителей в рамках региональной организации коммунального комплекса.

Таким образом, характерной чертой региона стало присутствие крупных региональных организаций коммунального комплекса, таких, как: ГУП «ЖКХ РС (Я)», ПАО АК «АЛРОСА», ПАО АК «Якутскэнерго», ПАО «Теплоэнергосервис», ПАО «Дальневосточная генерирующая компания» (ДГК) (см. Рисунок 23). Создание региональной организации ГУП «ЖКХ РС (Я)» было продиктовано централизованным материально-техническим обеспечением разрозненных сел и поселков, необходимостью проведения единой технической политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона, и наконец, для формирования элементарной кредитоспособности организаций коммунального комплекса. При разрозненных ОКК возможности заимствований, даже краткосрочных, отсутствовали. К этому надо добавить, что благодаря большим объемам выручки ОКК привлекают банковские и бюджетные краткосрочные кредиты на завоз топливно-энергетических ресурсов, тем самым самостоятельно решая жизнеспособность северных поселков. Крупным ОКК также под силу привлечение инвестиций на модернизацию ЖКХ, им легче готовить обоснования и проектно-сметную документацию под инвестиции. Организационная форма публичных акционерных обществ этих предприятий также способствует привлечению инвестиций.

В регионе половина объема жилищного строительства традиционно ведется индивидуальным жилищным строительством, а в сельской местности все жилищное строительство ведется этим способом. Дефицит строительных материалов до реформы, а в настоящее время низкие доходы сельских жителей, послужили основными причинами отсутствия благоустройства жилья. Повышение уровня благоустройства жилищного фонда в центральных, южных и западных группах районов республики связывается с дальнейшей газификацией. Переломным моментом в газификации населенных пунктов региона стала переброска газопровода с левого берега на правый берег р. Лена, а также начало газификации заречной группы улусов. Газификацию южной группы районов: Ленского, Олекминского, Алданского, Нерюнгринского можно связать со строительством ПАО «Газпром» газопровода «Сила Сибири». Благоустройство жилищного фонда Сунтарского и Нюрбинского улусов решится внедрением электроотопления от каскада Вилюйских ГЭС им. Е.Н. Батенчука ПАО «Якутскэнерго». Без видимой перспективы на текущий момент остается решение вопросов благоустройства жилищного фонда арктической группы улусов. Принимаемые правительством решения о подключении жилищного фонда к централизованному отоплению, по всей видимости, смогут закрыть вопрос благоустройства только частично, т.к. транспортировка теплоносителя с температурой до 100°С на расстояние около 500 м в условиях региона уже проблематична. Предлагаемые в настоящее время возобновляемые источники энергии (ВИЭ): солнечные батареи, биогазовые установки, ветровые двигатели могут служить только как дополнительные источники энергии для экономии работы основной силовой установки, т.к. в пиковые холода ВИЭ без основного генератора тепла не обеспечат жизнедеятельность людей. Понимание этого уже привело специалистов ОАО «Сахаэнерго» – основного предприятия энергоснабжения Севера Якутии к комбинированному их использованию – устройству ветродизельных электростанций и т.д. Региону требуются последовательные научные изыскания по сопутствующей энергетике с использованием солнечной энергии, силы ветра, воды (гравитации), разности потенциалов, отходов лесной промышленности, отходов сельского хозяйства и быта. Наглядными примерами могут служить устойчивая работа биогазовой установки на канализационных очистных сооружениях ПАО «Водоканал» г. Якутска, возведенная албанской фирмой «Мабетекс» еще в 1990–х годах при строительстве КОС, пять солнечных электростанций ПАО «Сахаэнерго». Отмечая целесообразность использования ВИЭ только как сопутствующих источников энергии, используемых для экономии топливно-энергетических ресурсов, необходимо не упускать решение проблем основных источников тепла и электроэнергии для малонаселенных районов Севера. Основательное решение энергообеспечения было предусмотрено правительственной «Программой оптимизации локальной энергетики» (ПОЛЭ см. Рисунок 24), где на основе атомной и комбинированной выработки электрической и тепловой энергии ставилась амбициозная задача закольцовывания Северной электрической сети с последующей его увязкой с Центральной и Западной энергосистемами региона. Нет сомнения, что решение такой задачи «вытянуло» бы всю цепь проблем развития Севера Якутии, давая энергию для освоения природных ресурсов и повышения качества жизни на Севере, но капиталоемкость ПОЛЭ не позволяет строго следовать программе, в настоящий момент оформленной в виде концепции правительства энергообеспечения Севера Якутии.

исходник_ 81.eps

Рисунок 23. Структура рынка тепла в РС (Я) с долями и объемом,

выработанного тепла в тыс. Гкал за 2013 г. (по данным ведомственной отчетности МЖКХиЭ РС (Я) по форме 1 ТХ)


Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074