Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
Организация жилищно-коммунального хозяйства на Севере (на примере Республики Саха (Якутия))
Соломонов М. П.,
4.1. Жилищный фонд и его современное состояние
Жилищный фонд Республики Саха (Якутия) на начало 2015 г. составляет 20213 тыс. м2. За 14 лет анализируемого периода по республике рост жилищного фонда в среднем за год составил 159 тыс. м2, из которого 126 тыс. м2 – по г. Якутску. На другие 34 муниципальных района рост жилищного фонда приходится всего 33 тыс. м2 в среднем за год (см. Таблица 11).
При этом важно учесть, что рост жилищного фонда не совпадает с ростом ввода нового жилья по площади в связи с выходом из строя аварийного жилья и естественной, нормативной убыли по ветхости (см. таблицы12 и 13).
Если в республике жилищный фонд за 14 лет увеличился на 12,4 % то по ГО «Город Якутск» на 45,9 %, а в целом в г. Якутске располагается 27,8 % республиканского жилищного фонда. При этом увеличение площадей жилых помещений на одного жителя по республике выросло всего на 8,7 %, а по г. Якутску на 8,8 %. Последний показывает высокий уровень урбанизации и отставание предложения жилищного строительства от спроса на жилье, о чем свидетельствует постоянный рост стоимости 1 м2 жилой площади в ГО «Город Якутск». Необходимо отметить, что цены на жилье ниже, чем в южных регионах ДВФО и в среднем находятся на уровне средних цен по РФ.
Из общей площади жилищного фонда республики 20 213 тыс. м2, общая площадь ветхих и аварийных жилых домов составляет 2828 тыс. м2, или 14 % (см. Таблица 14).
Низкое качество строительства, низкое качество эксплуатации жилищного фонда, отсутствие средств на проведение ремонтов в 90–х и в начале 2000–х годов являются причиной ежегодного роста объема, как ветхих, так и аварийных жилых помещений. С 2008 г. удельный вес ветхого и аварийного жилья снизился с 15,6 % до 14 % от общего объёма жилищного фонда республики.
По муниципальным образованиям значительный объем ветхого и аварийного жилищного фонда наблюдается – г. Якутск (363,3 тыс. м2), МР «Алданский район» (357 тыс. м2 ), г. Нерюнгри с пригородами (206 тыс. м2). Более 100 тыс. м2 ветхого и аварийного жилищного фонда имеется в муниципальных образованиях Вилюйского, Мегино-Кангаласского, Намского, Нюрбинского, Олекминского, Сунтарского, Хангаласского улусов.
Таблица 11
Динамика показателей жилищного фонда РС (Я)
за 2000–2014 гг. [35]
(общая площадь жилых помещений на конец 2014 г., тыс. м2)
|
Показатели |
Весь жилищный фонд по годам |
||||||
|
2000 |
2005 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
|
Всего по республике |
17990 |
18491 |
19341 |
19488 |
19750 |
19665 |
20213 |
|
Рост площадей жилых помещений по республике, % |
100 |
102,8 |
107,5 |
108,3 |
109,9 |
109,3 |
112,4 |
|
в т.ч. в г. Якутске с пригородами |
3853 |
4385 |
5120 |
5236 |
5418 |
5227 |
5620 |
|
г. Якутск, % от жилищного фонда РС (Я) |
21,4 |
23,7 |
26,5 |
26,9 |
27,4 |
26,6 |
27,8 |
|
г. Якутск, % от 2000 г. |
100 |
113,8 |
132,9 |
135,9 |
140,6 |
135,7 |
145,9 |
|
Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 чел., в г. Якутске, м2 |
15,9 |
16,8 |
17,5 |
17,2 |
17,4 |
16,3 |
17,3 |
|
Увеличение площадей жилых помещений, приходящихся на 1 чел. в г. Якутске, % от 2000 г. |
100 |
105,6 |
108,8 |
108,2 |
109,4 |
102,5 |
108,8 |
|
Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 чел., по региону, м2 |
19,5 |
19,8 |
20,2 |
20,4 |
20,7 |
20,6 |
21,1 |
|
Увеличение по РС (Я) площадей жилых помещений, приходящихся на 1 чел.,% от 2000 г* |
100 |
101,5 |
103,6 |
104,6 |
106,2 |
105,6 |
108,7 |
Таблица 12
Ввод в действие жилых домов за период 1995–2002 гг.
по РС (Я) [36]
(по всем источникам финансирования, тыс. м2)
|
1995 |
1996 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
642,3 |
559,8 |
247,2 |
355,6 |
249,6 |
Таблица 13
Ввод в действие жилых домов за период 2002–2012 гг.
по РС (Я) [36]
(по всем источникам финансирования, тыс. м2)
|
2002 г. |
2005 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
|
|
Всего по РС(Я) |
249,6 |
260,5 |
303,0 |
318,9 |
352,2 |
417,5 |
473,8 |
|
в т.ч. ИЖС |
110,0 |
135,0 |
137,4 |
182,4 |
184,5 |
199,2 |
222,5 |
|
в т.ч. всего районы: |
|||||||
|
Алданский |
7,7 |
8,0 |
3,8 |
5,4 |
4,2 |
6,8 |
3,0 |
|
Ленский |
18,3 |
2,5 |
7,8 |
5,6 |
12,7 |
6,5 |
5,9 |
|
Мирнинский |
10,4 |
9,5 |
1,4 |
1,2 |
7,9 |
2,8 |
9,7 |
|
Нерюнгринский |
7,6 |
1,9 |
– |
1,4 |
2,5 |
- |
- |
|
ГО «Город Якутск» |
127,7 |
146,0 |
172,2 |
170,2 |
190,0 |
243,8 |
276,3 |
Таблица 14
Ветхий и аварийный жилищный фонд РС (Я) [35]
|
Показатели |
2008 г |
2009 г |
2010 г |
2011 |
2012 г |
2013 г |
2014 г |
|
Общая площадь ветхих и авар жилых помещений, тыс. м2 |
2958 |
2881 |
2791 |
2656 |
2722 |
2833 |
2828 |
|
из нее: в жилых домах (индивидуально-определенных зданиях) |
1202 |
1083 |
1076 |
1052 |
1058 |
1043 |
1072 |
|
в МКД |
1707 |
1764 |
1685 |
1572 |
1631 |
1764 |
1733 |
|
Общая площадь аварийных жилых домов, тыс.м2 |
514,4 |
544,0 |
625,3 |
599,8 |
676,4 |
760 |
779 |
|
из нее в МКД |
462,6 |
491,2 |
570,9 |
550,3 |
621,7 |
706 |
730 |
|
Число аварийных МКД, ед. |
1298 |
1348 |
1676 |
1667 |
1871 |
2071 |
2063 |
|
Число проживающих в ветхом и аварий. жилищном фонде (оценка), тыс. чел. |
141,6 |
138,8 |
137,4 |
128,3 |
129,6 |
150,7 |
129,5 |
|
из них в МКД |
82,9 |
85,7 |
87,9 |
81,4 |
82,1 |
100,9 |
84,3 |
|
Удельный вес ветхого и аварийного жилфонда в общей площади всего жилищного фонда, % |
15,6 |
15,1 |
14,4 |
13,6 |
13,8 |
14,4 |
14,0 |
Рисунок 25. Динамика и структура финансирования капитального ремонта жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по источникам финансирования за 2008-2014 гг., млн. руб. Из материалов доклада министра ЖКХиЭ РС (Я) на коллегии 23.04.2015 г.
В предыдущие годы средства капитального ремонта направлялись в основном на ремонт систем коммунальной инфраструктуры, фасадов и кровли. На укрепление строительных конструкций по всем МО направлялись значительно меньшие средства (см. Таблица 15).
Таблица 15
Капитальный ремонт жилищного фонда по РС (Я) в 2007–2014 гг.
|
Года |
Общая площадь отремон–тированных МКД, м2 |
Общие затраты капремонта МКД, тыс. руб. |
В т. ч. ремонтно-сроительные работы |
из них: |
||
|
ремонт и замена строительных конструкций |
ремонт и замена инженерного оборудования |
ремонт крыш, кровли и фасадов |
||||
|
2008 г. по РС (Я) |
1090599 |
908616 |
872111 |
132308 |
450352 |
263547 |
|
в т.ч. ГО Якутск |
525493 |
358101 |
352098 |
66091 |
181321 |
90778 |
|
2009 г. по РС (Я) |
819346 |
1420133 |
1397205 |
110460 |
660355 |
527610 |
|
в т.ч. ГО Якутск |
375732 |
360180 |
349654 |
23660 |
223185 |
94630 |
|
2010 г. по РС (Я) |
778270 |
994101 |
967923 |
68051 |
433766 |
396078 |
|
в т.ч. ГО Якутск |
443834 |
293806 |
273281 |
17353 |
147695 |
108233 |
|
2011 год по РС (Я) |
444195 |
721359 |
713220 |
147045 |
240344 |
321931 |
|
в т.ч. ГО Якутск |
162768 |
190234 |
187407 |
31123 |
58805 |
97479 |
|
2012 г. по РС (Я) |
549439 |
956525 |
950500 |
54193 |
336189 |
436683 |
|
в т.ч. ГО Якутск |
115752 |
183773 |
183773 |
1680 |
55608 |
100958 |
|
2013 г. по РС (Я) |
574961 |
974335 |
953492 |
161738 |
339246 |
350657 |
|
в т.ч. ГО Якутск |
63873 |
92666 |
91502 |
7553 |
37485 |
34637 |
|
2014 г. по РС (Я) |
340524 |
800112 |
Нет данн |
Нет данн |
Нет данных |
Нет дан |
|
в т.ч. ГО Якутск |
Нет данных |
Нет данн |
Нет данн |
Нет данн |
Нет данных |
Нет данн |
* По формам федеральной статистической отчетности 1- КР
Расхождение по суммам затрат на капитальный ремонт между отчетом министра (см. Рисунок 25) и Таблицы 15, составленной по форме федеральной статистической отчетности 1-КР, получается, по всей видимости, из-за учета в форме 1-КР затрат на ремонт ведомственных общежитий8 и ведомственного жилищного фонда, тогда как в отчете министра отражаются суммы фактического финансирования на ремонт только жилищного фонда МКД, взятого на учет Региональным фондом капитального ремонта, где также не учитываются кредиторские задолженности по капитальному ремонту.