Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

Комплексное устойчивое управление отходами. Жилищно-коммунальное хозяйство: учебное пособие

Уланова О. В., Салхофер С. П., Вюнш К. ,

2.1.2. Понятие от отходах в РФ

Определение отходов

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (с изменениями от 03 июля 2016 г.) дает понятие отходов производства и потребления (далее – отходы) как веществ или предметов, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом [10].

В межгосударственном стандарте ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» от 01.07.2002 под отходами понимаются «остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью». В Стандарте также содержится ряд других терминов и определений: «отходы производства и отходы потребления», «бытовые отходы», «пищевые отходы», «опасные отходы» и др. [11].

При этом в Гражданском кодексе Российской Федерации от 30.11.1994, № 51-ФЗ (ред. 18.07.2009 № 181-ФЗ) прописано, что «гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество». Выбрасывая отходы, человек отказывается от права собственности на принадлежащее ему имущество – бытовые отходы.

Также в Гражданском кодексе Российской Федерации от 30.11.1994, № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) закреплено, что «Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность…» [12].

Определение твердых коммунальных отходов

Федеральным законом с 1.01.2016 года был введен новый термин «твёрдые коммунальные отходы». Понятие подразумевает под собой отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, и товары, которые утратили свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами для удовлетворения личных потребностей и бытовых нужд [10].

Под термином твердые бытовые (коммунальные) отходы (ТКО) также понимают группу твердых отходов, образующихся на определенной селитебной территории, иначе они могут быть названы как коммунальные, муниципальные или городские отходы.