Комплексное устойчивое управление отходами. Жилищно-коммунальное хозяйство: учебное пособие
Уланова О. В., Салхофер С. П., Вюнш К. ,
Существующая в России практика обращения с отходами характеризуется возрастающим негативным воздействием на окружающую среду и здоровье человека, неэффективным использованием материальных и энергетических ресурсов.
По данным Минприроды России [99], ежегодно в стране образуется 3–4 млрд т отходов. Более половины из них (54 %) приходится на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых (в основном предприятиями угольной промышленности), 17 % – на цветную металлургию, 16 % – на черную, 12 % – на другие отрасли, включая ЖКХ. По данным Росприроднадзора на начало 2013 г. в Российской Федерации было накоплено более 35 млрд т отходов. В территориальном плане подавляющая часть накопленных отходов располагается в Сибирском (18,1 млрд т, или свыше 57 % общероссийской величины) и Уральском (соответственно 6,9 млрд т, или 22 %) федеральных округах. Отходы, накопленные в Приволжском, Северо-Западном и Дальневосточном округах составляют соответственно 8, 6 и 6 %. Доля Центрального, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов незначительна. Структура накопленных отходов производства и потребления по федеральным округам, в % к общей величине в России представлена на рис. 2.11.
ТКО составляют 1–2 % всех отходов (по данным Росстата, в 2010 году в России образовалось около 49 млн т ТКО. В 2014 году эта величина достигла – 56,68 млн т ТКО. В 2000 г. суммарный объем сбора (вывоза) ТКО в целом по России составлял 152 млн м3, 2005 г. – 186, 2010 г. – 235, 2014 г. – 283 и в 2015 г. – 282 млн м3. На рис. 2.13 изображена карта сбора (вывоза) ТКО по субъектам и городам Российской Федерации [100].
Рис. 2.11. Структура накопленных отходов производства
и потребления по федеральным округам, в % к общей величине в России [100]
Объем образования отходов коррелирует с уровнем экономического развития страны и благосостояния общества. Как показано на рис. 2.14, во время экономического спада в России общий объем отходов сократился, а по мере восстановления экономики вернулся к прежним значениям. В 2009 году количество отходов уменьшилось до 3,5 млрд т, в 2010-м увеличилось до 3,7 млрд т [99].
Объем образования ТКО имеет тенденцию к росту, несмотря на снижение численности населения. По данным Росстата, в период с 2005 по 2010 год объем отходов ТКО увеличился на 26 %. (рис. 2.15). Значительный рост количества ТКО объясняется увеличением удельных объемов (интенсивности) образования отходов. В 2000 году на одного человека в среднем приходилось около 220 кг ТКО в год, в 2010-м этот показатель вырос до 330 кг [101].
Однако следует отметить, что удельные объемы образования отходов в России пока существенно ниже, чем в среднем по Европе (503 кг/чел. в год), и даже чем в странах ЕС-12 (420 кг/чел.), уровень доходов населения которых близок к российскому.
Увеличение объемов потребления и изменение его структуры в России начиная с 2000 года обусловлено ростом благосостояния и покупательской способности населения. Структура потребления менялась в сторону более «отходоемких» товаров и услуг [102], в потребительской
корзине увеличивалась доля непродовольственных товаров, использование которых связано с образованием большого количества отходов упаковки.
Рис. 2.12. Коммунальные отходы, образовавшиеся в ЕС странах (27) в 2004 и 2014 гг., (кг на 1 человека) [97]
Рис. 2.13. Сбор (вывоз) ТКО по субъектам и городам Российской Федерации [100]
Рис. 2.14. Образование отходов в России, млрд т (2006–2010) [99]
Рис. 2.15. Динамика образования ТКО, млн т (2005–2010) [99]
Объем полезных фракций, содержащихся в них: около 20 млн т в год. Из них, объем пластмасс около 4 млн т, в том числе ПЭТ почти 600 000 тонн. Объем органических отходов, ежегодно попадающих на свалки (15–20 млн т), составляет 30–40 % от объема органических удобрений, используемых в сельском хозяйстве России (53 млн т). Компостирование органической фракции позволит значительно увеличить масштабы производства экологически чистых удобрений [103].
Ежегодные объемы отходов бумаги и картона (около 15 млн т) почти в три раза превышают объемы производимой в России целлюлозы (около 6 млн т) [104]. В России объем картона и бумаги, безвозвратно теряемых при захоронении, сопоставим с объемом производства бумаги и картона в Финляндии, являющейся одним из ведущих экспортеров данного вида продукции в ЕС (11,3 млн т) [105].
В России объем стекла, отправляемого на захоронение, эквивалентен производству стеклотары в Германии (3,1 млн т) [106].