Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

Инновационные механизмы экономического развития АПК депрессивного региона

Топсахалова Ф. М.-Г., Кириленко К. В.,

4.2. Предпринимательство как институт рыночной экономики

В настоящее время одним из главных факторов создания рыночной системы хозяйствования является формирование и развитие предпринимательской деятельности. Предпринимательство является мощным двигателем экономического и социального развития общества.

Мировая практика убедительно свидетельствует, что без свободы рыночной экономики, самодеятельного производителя и предпринимательской активности экономическое благополучие невозможно. Именно предпринимательство, которое ассоциируется с понятиями «динамизм», «инициатива», «смелость», обращает в реальность многие интересные идеи, способствует прогрессу. Поэтому, на наш взгляд, создание благоприятных условий для функционирования и развития предпринимательства способствует ускорению экономического роста любой страны.

Предпринимательская деятельность дает мощный стимул к высокопроизводительному труду, получения прибыли и, в конечном счете, лучшего удовлетворения общественных потребностей. Развитие предпринимательства определяется состоянием и уровнем рыночных отношений и, прежде всего, наличием необходимых условий для свободы частного сектора в экономике. Таким образом, неотъемлемым атрибутом рыночного хозяйства является предпринимательство. Главной отличительной чертой предпринимательской деятельности является свободная конкуренция.

В современных условиях перехода к рынку в России важное значение имеет развитие малого предпринимательства, особенно в тех регионах, в экономике которых в силу исторических, демографических, организационных, природно-ресурсных, социально-экономических, технологических и других причин оно занимает ведущее место. Малые предприятия, не требующие крупных стартовых вложений и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов.

Развитие малого бизнеса и его дальнейшая структуризация в средний и крупный бизнес во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разнообразных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкретного рыночного механизма м его государственного регулирования.

Значение малого бизнеса заключается в том, что его развитие несет в себе ряд преимуществ: увеличение числа собственников; рост доли экономически активного населения; селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации; выполнение роли крупного работодателя, к тому же использующего рабочую силу социально уязвимых слоев (женщин, иммигрантов, инвалидов). Кроме того, развитие данного сектора экономики косвенно стимулирует эффективность производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими; придает рыночной экономике необходимую эластичность, как гибкий производитель, оперативно реагирующий на изменения конъюнктуры рынка; способствует формированию конкурентной среды и служит мощным антимонопольным потенциалом; выполняет роль амортизатора колебаний экономической конъюнктуры и социальной напряженности. Необходимо отметить, что активизация развития малого предпринимательства особенно актуальна для регионов, где основные отрасли экономики сконцентрированы в данном секторе экономики.

В условиях свободного рынка не планы и директивы государства являются определяющими в обеспечении потребностей общества и индивидов необходимыми товарами и услугами, а предпринимательская инициатива самих граждан. Предприимчивость имеет важное значение в развитии национальной экономики. Она выступает двигателем хозяйственного развития страны, территории, отрасли, обеспечивая быстрый экономический рост, содействуя активному промышленному росту и стимулируя высокую эффективность общественной деятельности. Люди успешно занимаются самостоятельной, инициативной деятельностью, направленной на производство товаров и услуг с целью достижения собственного благополучия.

В зарубежной экономической литературе долгое время предпринимательская деятельность считалась неким независимым параметром, который лишь косвенно влияет на производительность и экономическое развитие. Только в последние десятилетия ХХ века экономисты многих стран мира стали рассматривать предпринимательство как необходимый фактор экономического прогресса, главный источник обеспечения занятости населения и процветания общества.

В нашей стране советская научная литература вообще не затрагивала проблему развития предпринимательства, поскольку она находилась за рамками предмета социалистической политэкономии. В последнее время появились многочисленные публикации, касающиеся в основном злободневных практических и методических вопросов организации предпринимательской деятельности.

Необходимо отметить, что нередко в экономической литературе теория предпринимательства отождествляется с теорией менеджмента.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что в настоящее время приоритетной задачей экономической науки является создание теории предпринимательской деятельности.

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательской деятельности, в связи с различиями позиций авторов, неодинаковым уровнем и характером исследовательских разработок.

В американской учебной и научной литературе дается множество определений, характеризующих предпринимательство и предпринимателя с экономической, политэкономической, психологической, управленческой и других точек зрения.

Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя – как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым результатом.

Английский профессор Алан Хоскинг утверждает, что индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнеса и несет личную ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но наряду с этим он должен принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия.

В качестве научного термина понятие «предприниматель» появилось в работах известного английского экономиста начала VIII века Ричарда Кантильона. Он разработал первую концепцию предпринимательства, а под предпринимателем понимал человека, действующего в условиях риска.

Француз К. Бодо пошел дальше Р. Кантильона. Он отмечал, что предприниматель должен обладать определенным интеллектом, то есть различной информацией и знаниями. Другой французский экономист Тюрго считал, что предприниматель должен обладать не только определенной информацией, но и капиталом. Он отмечал, что капитал служит основой всей экономики, прибыль – цель успеха предпринимателя — основа развития производства.

А. Маршалл и его последователи большое внимание уделяли организаторской функции предпринимателя и считали, что не каждый желающий может быть предпринимателем, выделяя предпринимательские способности.

На наш взгляд, предпринимательство можно определить как особый вид экономической активности, которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Такой формой участия индивида в общественном производстве является одна функциональная общественная обязанность или их комбинация, когда он выступает в качестве:

— собственника каких-либо объектов, недвижимости и т.д., приносящих ему постоянный и гарантированный доход;

— наемного работника, продающего свою рабочую силу;

— индивидуального производителя;

— государственного или муниципального служащего;

— менеджера;

— пенсионера;

— учащегося или студента;

— безработного;

— занятого оборонно-охранной деятельностью;

— вовлеченного в экономически преступную деятельность.

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, поскольку его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей. Идея, являясь результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материальную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента. Под инновационным моментом понимается производство нового товара, смена профиля деятельности, основание нового предприятия, новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий.

По нашему мнению, во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна, прежде всего, пассивная роль. Все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности не может игнорировать интересы потребителя.

На наш взгляд, основными средствами воздействия предпринимателя на потребителя выступают следующие факторы:

— новизна товара и его соответствие интересу потребителя;

— качество;

— цена, доступность товара;

— степень универсальности товара;

— внешний вид и упаковка;

— позитивные отличительные характеристики товара от товаров других производителей и возможность потребителя ознакомиться с такими отличиями;

— возможность воспользоваться услугами послепродажного сервиса;

— соответствие общественным или государственным стандартам;

— престижность и привлекательность рекламы товара и т.д.

Хозяйственные связи субъектов предпринимательской деятельности представлены нами в виде структурно-логической схемы на рисунке 4.1.

.

Рис. 4.1. Субъекты предпринимательской деятельности

Мы считаем, что роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство.

Анализ экономической литературы позволяет заключить, что в зависимости от конкретной ситуации государство может быть:

— тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его;

— посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;

— ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов.

На наш взгляд, наемный работник является реализатором идей предпринимателя. Именно от него зависит эффективность и качество реализации предпринимательской идеи.

В современных условиях хозяйствования каждый предприниматель функционирует в условиях достаточно глубокой специализации производства, возникшей на основе разделения труда.

Любой предприниматель нуждается в надежных партнерских связях, которые позволяют ему эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. В условиях рынка от предпринимателя требуется умение действовать в союзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, в ходе которого предприниматель осуществляет переориентацию своей деятельности.

По нашему мнению, целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль.

Роль предпринимательства в развитии общества состоит прежде всего в развитии инициативной массы людей, которые не находятся на содержании государства, в выборе сферы приложения своих сил и способностей.

Предпринимательство можно охарактеризовать как форму выражения и развития личности человека, его способностей и потребностей. Социальные потребности людей определяют их стремление к экономической свободе, при которой выбор способа реализации трудового потенциала и форм деятельности ограничивается лишь их эффективностью. По мере выхода из нищеты предприниматель все теснее связывается с состоятельностью, желанием привлечь к себе внимание, заслужить признание в обществе.

По мнению российских экономистов, переход России к рыночной экономике происходит в условиях трех «шоков», с которыми западные экономики столкнулись в 70-х и 80-х годах XX века, и четвертого шока, уникального для России.

Первый из них называется ценовым «шоком», когда цены сырья (и особенно энергии) растут быстро и неожиданно. Вторым является «шок конкуренции», когда с отечественными предприятиями начинают серьезно и успешно конкурировать иностранные производители. Отечественная продукция оказывается неконкурентоспособной из-за более высоких цен и низкого качества, поэтому отечественные фирмы должны разрабатывать или новые изделия, или найти более эффективный производственный процесс. Третьим шоком является «институциональный», когда проявляются новые правила и возможности для движения капитала или управления собственностью. Сначала появляется момент возмущения, пока агенты не знают: играть по новым правилам, или бороться с ними.

Западные фирмы в свое время тоже должны были адаптироваться к новым условиям, как сегодня это делает Россия. Однако названные три «шока» в России происходят одновременно и сильнее, чем на Западе, то есть, российские фирмы имеют гораздо меньше времени, чтобы адекватно отреагировать на эти «шоки». Кроме того, в России есть еще и четвертый шок — «шок знания», или, если можно так сказать, шок обыденного подсознания.

На Западе директора фирм могли сравнительно быстро адаптироваться к новым условиям потому, что в процессе экономических трудностей основные правила экономики не изменились. Во-первых, уже существовали институциональные рычаги, а также имелись пути для формирования и реализации хода экономической адаптации. Во-вторых, руководители предприятий имели понятие о правилах рыночной игры и могли придумывать новые стратегии адаптации.

В России же директора должны не только придумывать новые стратегии адаптации, но и приспосабливаться к новой логике рыночной экономики. Поэтому, на наш взгляд, самое главное изменение этого перехода – перемены в обыденном подсознании, в понимании стратегии, а также в том, как реагировать на эти перемены в новых условиях.

Любое осуществление предпринимательской деятельности связано с риском. Под предпринимательским (хозяйственным) понимается риск, возникающий при любых видах деятельности, связанных с производством продукции, товаров, услуг, их реализацией, товарно-денежными и финансовыми операциями, коммерцией, осуществлением социально-экономических и научно-технических проектов.

В связи с развитием рыночных отношений предпринимательскую деятельность в нашей стране приходится осуществлять в условиях нарастающей неопределенности ситуации и изменчивости экономической среды. Значит, возникает неясность и неуверенность в получении ожидаемого конечного результата, а, следовательно, возникает риск, то есть опасность неудачи, непредвиденных потерь. В данных условиях предприниматели нуждаются в государственной поддержке. Государственное регулирование в условиях рынка, на наш взгляд, сводится преимущественно к установлению норм осуществления предпринимательской деятельности и к налоговой системе. Все остальное определяется производителем и потребителем, их волей, а в какой-то степени складывается случайно.

Мы согласны с мнением экономистов, которые определяют рынок как экономическую свободу. Свободе одного предпринимателя сопутствует одновременно и свобода других предпринимателей, которые вольны покупать или не покупать его продукцию, предлагать за нее свои цены, продавать ему по определенным ценам, диктовать свои условия сделок. При этом те, с кем приходится вступать в хозяйственные отношения, стремятся, прежде всего, к своей выгоде, а выгода одних может стать ущербом для других. К тому же предприниматель-конкурент вообще склонен вытеснять своего оппонента с рынка. Таким образом, осваивая предпринимательство, приходится иметь дело с неопределенностью и повышенным риском.

К сожалению, в нашей экономической науке и практике хозяйствования, по существу, отсутствуют общепризнанные теоретические положения о хозяйственном риске. Крайне слабо разработаны методы оценки риска применительно к тем или иным производственным ситуациям и видам деятельности, отсутствуют распространенные практические рекомендации о путях и способах уменьшения и предотвращения риска.

В странах со сформировавшейся рыночной экономикой теория предпринимательского риска сложилась лишь частично. Однако, там имеется огромный опыт рискового предпринимательства, сопровождаемый наглядно видимыми примерами процветания и краха, подъема и банкротства в зависимости от умелого и неумелого поведения, а частично и везения в реальной обстановке риска. Следовательно, в рыночной среде сама жизнь, процессы производства, распределения, обмена, потребления продукции учат правилам поведения при наличии неопределенности и риска, поощряют за их знание и сурово наказывают за незнание.

По нашему мнению, предпринимательский риск характеризуется как опасность потенциально возможной, вероятной потери ресурсов или недополучения доходов по сравнению с вариантом, рассчитанным на рациональное использование ресурсов в данном виде предпринимательской деятельности.

Наиболее гибкую, динамичную и массовую форму организации предприятий, где создается и находится в обороте основная масса национальных ресурсов, составляет малое предпринимательство.

В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что настоящий закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Этим положением устанавливается экономическая и социальная роль малого предпринимательства.

Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса.

Для экономики в целом деятельность малых предприятий оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

В промышленно развитых странах малые предприятия дают значительную долю совокупного валового продукта, формируя его в объеме 40-50%, а в некоторых отраслях – до 70-80%.

Анализ экономической литературы позволил выделить следующие наиболее часто применяемые критерии, по которым предприятие относится к субъектам малого предпринимательства:

— средняя численность занятых на предприятии работников;

— ежегодный оборот;

— величина активов.

Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает предельных уровней:

— в промышленности – 100 человек;

— в строительстве -100 человек;

— на транспорте — 100 человек;

— в сельском хозяйстве – 60 человек;

— в научно-технической сфере – 60 человек;

— в оптовой торговле – 50 человек;

— в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;

— в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

В Федеральном Законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В соответствии с законодательством средняя за отчетный период численность работающих малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других подразделений указанного юридического лица.

Жизнеспособность малый предприятий определяют свобода и простота их создания, отсутствие административного принуждения, льготная система налогообложения, рыночный механизм ценообразования.

Малое предпринимательство призвано решать в сегодняшней экономике следующие важные проблемы:

— значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья;

— создать условия для трудоустройства рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях;

— ускорить научно-технический прогресс;

— составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу;

— содействовать процессу формирования среднего класса.

Анализ зарубежной и отечественной практики развития малого предпринимательства позволяет выделить следующие его преимущества:

— более быстрая адаптация к местным условиям предпринимательства;

— большая независимость действий субъектов малого предпринимательства;

— гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;

— относительно невысокие расходы;

— большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности;

— более низкая потребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и производство;

— относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

В своей деятельности малое предпринимательство сталкивается с очень большим количеством проблем, которые тормозят его развитие:

— нестабильность законодательной базы – происходит постоянное изменение правил деятельности малых предприятий. Предпринимателям приходится постоянно самостоятельно отслеживать все изменения и накапливать всю информацию о действующей в любой момент времени редакции законов;

— несовершенство налоговой системы;

— несовершенство финансово-кредитной системы;

— низкая безопасность деятельности предприятия.

Развитие рынка в России характеризуется целым рядом источников потенциальных угроз предприятиям и отсутствием практических возможностей противодействия им на основе закона. Необходимо заметить, что отмечается процесс «интеллектуализации» преступной деятельности, использование в ее рамках все более сложной финансово-технической информации и технических средств прослушивания, слежки, подделки документов и другое. По разным оценкам доля «теневого» сектора в малом российским предпринимательстве составляет от 30 до 50% реального оборота субъектов малого предпринимательства.

Трудно поставить кризисное положение дел в вину предпринимателям, поскольку оно во многом обусловлено состоянием экономической среды. Как показывает мировая и отечественная практика, малое предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Несмотря на все трудности, к настоящему времени на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, малых общественных предприятий приходится 84%. Малые предприятия располагают 3,4% стоимости основных средств экономики России, 14% числа занятых и производят 12% валового внутреннего продукта.[1]

Для успешного развития предпринимательства в России, важное значение приобретает реализация его инвестиционной функции. На наш взгляд, оживление инвестиционной деятельности является основным условием выхода России из нынешнего кризиса и создания предпосылок для устойчивого экономического роста. К сожалению, пока решение всех этих вопросов на государственном уровне ограничивается соответствующими декларациями, а конкретные действия нередко им просто противоречат. По нашему мнению, для развития предпринимательства в России нужна специальная программа, которая должна включать:

— создание стабильного хозяйственного законодательства;

— образование государственно-общественных инвестиционных, страховых и информационных фондов для содействия предпринимателям;

— построение региональной рыночной инфраструктуры (учебные, консультационные, сертификационные центры);

— введение соответствующего налогового, валютно-ценового и антимонопольного регулирования, которое сделало бы невыгодным обман партнеров.

Несмотря на все трудности, предпринимательство становится неотъемлемой частью российской экономики. Ведь предпринимателя можно охарактеризовать как:

— новатора, внедряющего на коммерческой основе новые технологии, новые формы организации дела;

— инициатора соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли;

— организатора производства, настраивающего и задающего тон деятельности фирмы, определяющего стратегию и тактику поведения фирмы и принимающего на себя бремя ответственности за их успех;

— человека, не боящегося риска и сознательно идущего на него ради достижения поставленной цели.

Все эти свойства предпринимателя составляют суть предпринимательского дела, направленного, в конечном счете, на приумножение общественного достояния, процветания рыночной экономики.

Предпринимательство обеспечивает высокую материальную выгоду.[2] Правда, это совершено не означает, что предпринимательством хотят и могут заниматься все. В странах с развитым национальным рыночным хозяйством предпринимательской деятельностью занимается от 5 до 10%[3]. На это существует ряд объективных причин. Во-первых, предпринимательство – весьма рискованное занятие. В условиях высокой конкуренции каждый предприниматель может разориться. Во-вторых, не у всех людей могут быть соответствующие интересы, цели и устремления. Для многих людей оказывается предпочтительным выступать наемным работником крупного предприятия или же государства.

Одной из разновидностей предпринимательской деятельности является малый бизнес или малое предпринимательство. Его суть состоит в высокой оперативности принятия решений, мобилизации небольших ресурсов для производства каких-либо видов товаров и услуг, нацеленности на результат.[4]

Важной особенностью современного состояния отечественной экономики последнего десятилетия явилось формирование новой институциональной архитектоники и конфигурации. На смену предприятиям-гигантам пришли малые и средние предприятия. Замечается, что рост количества малых предприятий в экономике делает ее более динамичной, восприимчивой к инновациям, повышает способность оперативно реагировать на рыночный спрос и его изменения. Малые предприятия, таким образом, формируют своеобразный ресурс развития всей экономики, позволяя, с одной стороны, — перетягивать на себя растущую часть предпринимательского риска и удовлетворять внутренний спрос, а с другой, — освобождают крупные предприятия от работы на внутреннем рынке.

Таким образом, появление и развитие малого предпринимательства сопровождается расширением матрицы конкурентной среды аграрного сектора и, одновременно, создает предпосылки к расширению сферы «вторжения» конкуренции в новые организационные и институциональные области бизнеса.[5]

Характеризуется возрастание роли малых предприятий в обеспечении платежеспособного спроса, освоения местных ресурсов следует учитывать не только их значение в инфраструктуре аграрного сектора, но и высокую социальную значимость. В частности, следует отметить роль малых предприятий как фактора изменения структуры собственности, регулятора занятости населения и той институциональной структуры, которая способна смягчать последствия происходящих в экономике структурных сдвигов.

Однако при этом нельзя не заметить одной важной особенности в развитии малых предприятий, — начиная с конца 2001-го года основные количественные (и качественные) параметры их развития затормозились, а в некоторых отраслях национальной экономики наблюдается явное свертывание темпов, достигнутых еще в первой половине 90-х годов.[6] В этой связи не только научное, но и практическое значение имеет выяснение причин такого поведения данного сектора экономики.

Очевидно, что для понимания траектории развития данного явления национальной экономики явно недостаточно простое описание динамики и структуры сектора малого предпринимательства в зарубежных экономиках, равно как и в отечественной. Здесь требуется отыскать приемлемое теоретическое основание.

В этом плане научное объяснение этим метаморфозам, нам представляется, дает теория трансакционных издержек.[7] Правда, при этом, очевидно, следует дать ей более широкое токование, чем то, которое мы находим у Р. Коуза и его последователей.[8]

Основополагающей гипотезой нашего теоретического обоснования является тезис о том, что трансакционные издержки определяют развитие хозяйственной инфраструктуры экономических систем. Они определяют появление и саму динамику хозяйствующих субъектов в экономике. В частности, состоянием трансакционных издержек определяется место и роль малого бизнеса, а в некотором смысле и сама модель предпринимательства в обществе. Исходя из сделанного замечания, следует, что уровень трансакционных издержек в экономике определяет ее институциональную составляющую.

Малое предпринимательство имеет свои особенности не только в плане технологий хозяйствования, но и менеджмента, маркетинга. В частности, — это возможность гибкого реагирования на изменения конъюнктуры рынка, быстрый переход на производство новых видов товаров и услуг, разработка новой стратегии в зависимости от состояния рынка и ресурсов и т.д., отсюда возможность в короткие сроки окупать вложенный капитал, путем перелива его из одной отрасли в другую, внедряясь тем самым в новые сферы экономики. Одним из основных параметров деятельности малого предпринимательства является высокая степень адаптации к особенностям рынка. Поэтому отдельные авторы (причем как отечественные, так и зарубежные), как наиболее существенную их черту называют то, что малые предприятия выполняют виды деятельности, которые недоступны для крупных предприятий в силу нецелесообразности выполнения последними этих операций и видов деятельности. Напомним, что крупные предприятия (в том числе и предприятия-гиганты) формируют свою деятельность исходя из наличия масштабных ресурсов и масштабного рынка. Если объема ресурсов, как и емкости рынка для деятельности недостаточно, то крупные предприятия такой вид деятельности избегают. Отсюда некоторыми авторами делается вывод (в целом неверный) о том, что малые предприятия (и само малое предпринимательство) занимается освоением «отходов» крупных предприятий и крупного бизнеса.

Работа с небольшими ресурсами (как материальными, так и трудовыми и финансовыми) и занятие малых сегментов рынка для малых предприятий действительно является приоритетным. Но это, ни в коем разе не говорит о том что, данная характеристика является основной чертой малого предпринимательства. Просто данное положение, на наш взгляд, представляет одну из важнейших функций малого предпринимательства, которую, однако, не следует конституировать. И тем более не следует вводить ее в структуру понятия.

В системе мер, направленных на преодоление негативных тенденций в народном хозяйстве России, малые предприятия приобретают и социальное значение, так как способствуют повышению деловой активности и обеспечению занятости населения. Отечественная и международная практика указывает на то, что малые предприятия являются активными институтами создания новых рабочих мест и привлечения новых рабочих рук. Нам представляется, что функциональные характеристики малого бизнеса приняты как сущностные, между тем, институциональный дефицит в развитии предпринимательство аграрно-депрессивного региона, предусматривающий концепцию повышение эффективности экономики. Таким образом, могут быть сопряжены пути решения проблем депрессивных регионов на базе развития агропромышленного комплекса, содержание и направленность которых зависит от территориальных особенностей.

Данную характеристику отдельные авторы называют в качестве концептуальной.[9] Нам представляется, что такой вывод опять-таки свидетельствует об ошибочности, которая отражает явную логическую аббирацию при формировании понятия. В данном случае функциональные характеристики приняты как сущностные. Дело в том, что создание новых рабочих мест не является основной функцией малого предприятия. Рабочие места это категория наемного труда. И, следовательно, их создают крупные, как правило, государственные предприятия. Что же касается малых предприятий, то здесь задача несколько иная. Они призваны, не давать рабочие места, а увеличивать занятость населения. Между назваными явлениями имеет место существенное различие институциональный дефицит в развитии предпринимательство.