Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИЕЙ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ СВЯЗЯМИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ИМИДЖА ВУЗА

Павлов С. Н.,

2.4. Организационно-педагогические условия повы­шения эффективности формирования общественно­го мнения о высшем образовательном учреждени

Анализ теории и практики формирования общественного мне­ния, особенно применительно к вузу, привел нас к необходимости выявления условий, обеспечивающих эффективность данного про­цесса.

В словаре русского языка С. И. Ожегова слово «условие» объ­ясняется, как «обстоятельство, от которого что-нибудь зависит». В философии «условие» определяется как отношение предмета к окружающим явлениям, без которых он существовать не может; условия создают ту среду, обстановку, в которой явление возникает, существует, развивается. Условие - это «существенный» компонент комплекса объектов (вещей, состояний, взаимодействий), из нали­чия которого с необратимостью следует существование данного яв­ления» [97, с. 685].

Следовательно, термин «условие» можно определить как об­стоятельства, среду, обстановку, которые являются потенциальным моментом возникновения предмета, события, явления, обеспечивают их существование и дальнейшее развитие. Нас интересует дефиниция «организационно-педагогические условия». Хотя этот термин нередко употребляется в названиях педагогических публи­каций и диссертационных исследований, понятие «организационно-педагогические условия» не находят своего раскрытия ни в педаго­гических словарях, ни в руководствах по педагогике. Тем не менее мы попытаемся сформулировать понятие сущности данного вопро­са.

Под организационно-педагогическими условиями мы будем понимать совокупность объективных возможностей содержания об­учения и воспитания потребителя информации, методов, органи­зационных форм и материальных возможностей, а также такие об­стоятельства взаимодействия органов управления вузом и субъек­тов информации, которые являются результатом целенаправленно­го, планируемого отбора, конструирования и применения элементов содержания, методов (приемов) для достижения цели эффективно­го формирования общественного мнения.

Анализ теоретических источников показывает, что вопросу выделения условий формирования общественного мнения в иссле­довательской практике почти не уделяется внимание. А имеющиеся разработки осуществлены без учета педагогических условий. Их ав­торы, выделяя условия, охватывают лишь часть аспектов, от кото­рых зависит процесс формирования общественного мнения.

Так, А. К. Уледов в качестве условия формирования обще­ственного мнения выделяет наличие потребностей и интересов, ко­торые обусловливают появление коллективных суждений [92, 138 с.].

В. С. Коробейников, рассматривая данную проблему, отме­чает, что обмен информацией, общение, обсуждение есть важней­шее условие формирования общественного мнения. Он также под­черкивает, что необходимым условием является и наличие каналов обмена различными точками зрения [43]. При этом автор отводит большую роль печати, радио телевидению, мотивируя это тем, что только средствам массовой информации по силам с максимально возможной оперативностью поставить в центр внимания различных социальных групп и слоев в целом проблему, представляющую об­щественный интерес. А такое качество СМИ, как регулярность рас­пространения сообщений, повторяемость материалов, способству­ет возникновению и стабильности общественного мнения.

Ряд авторов (И. С. Марьевский, М. К. Горшков, В. А. Полторак) выделяют и такие условия, необходимые для формирования обще­ственного мнения, как отсутствие единства действий и общей пози­ции у людей, свобода суждений.

Таким образом, в исследованиях выделяются разнообразные группы условий, обеспечивающих процесс формирования обще­ственного мнения, их разнообразие в значительной мере объясня­ется целями и задачами конкретных исследований, а также целями и задачами тех, кто его формирует.

Все названые условия необходимы, однако для нас они не мо­гут быть достаточными в силу особенности предмета нашего иссле­дования - формирования общественного мнения органами управ­ления вузом. В данном же случае мы считаем, что при выделении условий не отражены аспекты психолого-педагогического воздей­ствия на субъект. На основании вышеизложенных положений, ана­лиза, собственного опыта и наблюдений, нами выделены следую­щие организационно-педагогические условия формирования обще­ственного мнения высшим образовательным учреждением, касаю­щиеся как внутренней, так и внешней среды. Они представлены в таблице № 4.

1. Высокий уровень готовности руководителя вуза к продуктивному общению при организации публичных встреч

Как показывает практика, формирование общественного мне­ния может достигаться взаимодействием органов управления ву­зом и населения - потребителя образовательных услуг, то есть вза­имной деятельностью.

Вопрос о том, что считать деятельностью, имеет важное зна­чение для характеристики взаимодействия населения и органов управления вузом. В современной философии нет единого подхо­да к формулировке определения понятия «деятельность». В фило­софском энциклопедическом словаре Э.Г. Юдин определяет это по­нятие так: «Деятельность есть специфическая человеческая фор­ма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет целесообразное изменение и преобразование этого мира на основе освоения и развития наличных форм культуры» [97, с. 267-268].

В понятии «деятельность» мы можем выделить три основных элемента: человек как субъект деятельности, окружающая действи­тельность как объект деятельности, взаимодействие между ними.

Все эти элементы существуют в единстве.

В.Г.Ананьев отмечает, что основными социальными деятель-ностями «являются труд, общение и познание» [1]. Здесь мы видим как раз те факторы, которые характеризуют взаимодействие орга­нов руководства вуза и потребителя образовательных услуг - это об­щение в труде и познании. В литературе приводится немало различ­ных определений общения. Одни исследователи видят существо общения в целенаправленном обмене информацией, другие харак­теризуют его как про цесс коммуникации, третьи оценивают как де­ятельность, основанную на разумном понимании и намеренной пе­редаче мыслей и переживаний [58, с. 14]. Наиболее адекватно, на наш взгляд, отражает природу общения определение Б.Д. Парыги-на, рассматривающее его как «сложный и многогранный процесс, который может выступать в одно и то же время как процесс взаимо­действия индивидов, и как информационный процесс, и как отноше­ние людей друг к другу, и как процесс их воздействия друг на друга, и как процесс их сопереживания и взаимного понимания друг дру­га» [68, с. 307]. С этим перекликается определение А.А. Бодалева, согласно которому «общение - это сложнейшее пере плетение отно­шений обращающихся друг к другу, к совме стной деятельности и ее результатам, и к самим себе, и одновременно яркий показатель уме­ния общающихся по нять и объективно оценить друг друга» [11, с. 6].

Таким образом, общение представляется как специфический для каждого способ взаимоотношений, следовательно, его можно рассматривать как способ взаимодействия органов управления ву­зом и населения. В общении существенно значение обмена инфор­мацией, социально-психологических контактов, выбора адекватных конкретной ситуации методов воздействия на собеседника, пра­вильной реакции на его слова и действия.

Однако, как мы считаем, не следует сводить общение толь­ко к перечисленным признакам: в муниципальном образовании оно охватывает (как показали наши наблюдения) всю сознаваемую че­ловеком гамму отношений, в том числе отношения, при которых под воздействием органов управления вузом на потребителя образовательных услуг формируется общественное мнение. В данном слу­чае общение выступает не как обыденная форма человеческого взаимодействия, а как категория функциональная.

Руководитель вуза (ректор) в данном случае выступает как педагог, использует общение как инструмент педагогического воз­действия на общественное мнение во внешней и внутренней сре­де, и обычные условия и функции общения получают здесь допол­нительную нагрузку.

Следовательно, общение рассматривается как педагогиче­ское и выступает как средство для решения задач формирования общественного мнения. Исследователи подчеркивают, что педаго­гическое общение предполагает наличие ряда умений. Значит, ру­ководитель вуза должен обладать этими умениями, то есть быть го­товым к продуктивному общению с населением при организации пу­бличных встреч. Продуктивное общение - это равноправное, личностное взаимодействие людей, направленное на согла­сование и объединение усилий с целью достижения высокого уровня активности, коллективной общности и индивидуальной удовлетворенности каждого [77].

Нередко определение «готовности» отождествляется с по­требностью в определенных видах деятельности, с результатом са­мостоятельности в ее существовании, с совокупностью ряда умений (Г.Н. Сериков, А.К. Гронцева и др.). Можно согласиться с Л.И. Сав­вой, которая рассматривает «готовность» к продуктивному обще­нию с позиции целостности как результат педагогического процес­са [77, с. 37]. В таком понимании данная категория должна вбирать в себя личностные компоненты, опираясь на которые руководитель вуза способен организовать продуктивную коммуникативную дея­тельность. Исходя из этого, исследователи выделяют четыре группы компонентов «готовности» [77,с.16]: 1) эмоционально-личностный ком понент (отношение к общению; его значимость для личнос­ти; личностные ценности и взгляды человека на свое место в социуме; отношение к людям, их позиции, взгляды); 2) совокупность знаний, умений, навыков о продуктивном общении (уме­ние личности свободно владеть инструментами диалогового об­щения, умение точно передавать и принимать информацию с нуж­ным смыслом для личностного отношения к ней, открыто предъ­являть свою позицию другому че ловеку, умение владеть словом и соответствующей гаммой невербальных средств); 3) комплекс умений взаимодействовать (умение владеть позицией всех ро­лей, умение сотруд ничать, умение предотвращать конфликт или решать его достойно); 4) организационно-управленческие умения (умение удерживать инициативу в управлении общением, уме­ние управлять общением, свободно ориентироваться во времени, партнерах и ситуациях, умение контролировать и оце нивать себя и результаты своей коммуникативной деятельности).

Таким образом, педагогический аспект готовности к продук­тивному общению характеризует меру внешней процессуально-деятельностной формы перечисленных компонентов личности. В зависимости от сформированности каждой составляющей ком­поненты, готовность личности к общению определяет возможно­сти руководителя вуза в организации продуктивной коммуникатив­ной деятельности.

Анализируя готовность к продуктивному общению, необходи­мо остановиться на ее делении по уровням. Основываясь на под­ходе Л.И.Саввы, которая рассматривает переход от одного уровня к другому как рост личности ввиду перехода ее в новое состояние [77,с.38-39], можно выделить уровни готовности.

Низкий уровень, для него характерно неумение руководите­ля вуза организовать процесс продуктивного общения. Мотивы об­щения стихийны, знания о продуктивной коммуникативной деятель­ности носят поверхностный характер: сформированы лишь отдель­ные умения. Часто руководители не осознают значимости и цели общения, не умеют самостоятельно управлять данным процессом.

Средний уровень, для которого характерно понимание лич­ностью необходимости и важности общения. Знания о коммуникативной деятельности систематизированы, умения в основном сфор­мированы, однако руководители органов управления образователь­ных учреждений не всегда рационально выбирают приемы обще­ния.

Высокий уровень, характеризующийся тем, что руководи­тель вуза четко осознает значимость общения и понимает цели пу­бличного взаимодействия с населением: есть стремление достичь цель оптимальным рациональным образом. Знания о коммуника­тивной деятельности носят целостный характер, в их основе лежит отношение к человеку как высшей ценности. Руководитель умеет ак­тивно управлять своим коммуникативным состоянием и деятельно­стью от планирования до получе ния продукта на основе сформиро­ванных умений.

Таким образом, собственный опыт и наблюдения за процес­сом формирования общественного мнения показывают, что если ру­ководитель органов управления вузом обладает низким или сред­ним уровнем готовности к продуктивному общению, то, соответ­ственно, у него мотивы общения стихийны, он не умеет самостоя­тельно управлять данным процессом, не всегда рационально выби­рает приемы общения. Следовательно, не может эффективно вли­ять на процесс формирования общественного мнения. Это является серьезным сдерживающим фактором в формировании компетент­ного продуктивного общественного мнения.

Считаем, что целенаправленная подготовка и практическая наработка опыта продуктивного общения позволит достичь руково­дителям органов управления вузом высокого уровня, что будет спо­собствовать эффективному формированию общественного мнения.

2. Наличие в системе управления вузом организаци­онной структуры, занимающейся формированием обще­ственного мнения и эффективно использующей властные основания

Формирование   общественного   мнения   может   протекать успешно только при условии управления этим процессом со сторо­ны органов управления образовательным учреждением. Это наше предположение основывается на понимании формирования обще­ственного мнения как управляемого процесса и подтверждается многими теоретическими выводами.

Так, исследователи (А.А. Вайсбург, Н.Ф. Толызина, А.А. Возьмитель и др.) считают, что формирование задан ных видов деятель­ности возможно при непосредственном управлении ею. Другие ак­центируют внимание на форми рующей роли управления при осу­ществлении управления ум ственной деятельностью, обосновывают управленческий подход, например, к деятельности учителя, утверж­дая, что педагогическая деятельность есть процесс решения педа­гогических задач социального управления (А.И. Раев, В.А. Сластенин).

Тогда можно сделать вывод, что педагогическое управление - это составная часть социального управления. Анализ литературы по социальному управлению (Р.А.Сафаров, В.М. Шепель) показы­вает, что оно невозможно без учета и формирования общественно­го мнения.

Исходя из этого, мы считаем, что в системе органов управле­ния вузом необходимо наличие организационной структуры (отдела, управления, пресс-службы и т.п.), занимающейся организацией из­учения и формирования общественного мнения. Аргументировать наше утверждение, подтвержденное экспериментом, мы можем, опираясь на два момента. Во-первых, деятельность по формиро­ванию общественного мнения не должна быть разовой, а планиру­емой, целенаправленной, системной. Во-вторых, структура (управ­ление, отдел) должна иметь и эффективно использовать властные основания и подчиняться непосредственно только «первому лицу» вуза - ректору, что позволит ей продуктивно орга низовать процесс формирования общественного мнения.

В психологической литературе под основаниями власти под­разумеваются все ресурсы - возможности, действия, объекты и т.д., идеальные или материальные, на которых основывается процесс влияния одного индивида на другого (группу) [39, с. 100].

Е.В. Егорова-Гантман выделяет три основных группы ресур­сов [39]. Первая группа - это средства влияния, не зависящие от конкретного человека, являющегося лидером, но связанные с его официальной позицией, ролью или положением в обществе. К ним относится законная власть, власть наказания и награды. При этом под наказанием и наградой понимаются достижение или лишение каких-то преимуществ в социальной иерархии, получение «матери­альных выгод», физическое насилие или отсутствие такового. Лю­бой лидер, достигающий той или иной официальной позиции, полу­чает средства контроля над распределением различных благ, имеет в распоряжении определенные средства насилия, а также поддерж­ку закона или обычая, который обязывает граждан подчиняться это­му лидеру. Влияние, которое при этом осуществляет лидер, называ­ется функционально-ролевым.

Вторая группа. Средства влияния, непосредственно свя­занные или зависящие от личности лидера, действительной или той, которая представлена в средствах массовой коммуникации. Как утверждают психологи, это влияние личности: ее качеств, ее по­ступков, ее биографии и т.п. Эти средства и основанное на них вли­яние являются самыми важными в отношениях власти и населения.

К «личностным» средствам относят несколько властных оснований. Прежде всего, это те особенности личности, которые по­зволяют использовать бессознательные механиз мы воздействия. Кроме того, это экспертность. В данном случае люди рассматрива­ют лидера как опытного и знаю щего человека и на этом основании подчиняются ему. Это также референтность, то есть любовь и чув­ство близости по отношению к личности лидера.

Третья группа. Влияние, осуществляемое с помощью кон­кретной речи или речей. К властным основаниям, используемым при произнесении речей, относят те, которые связаны с информаци­ей (убеждением), и те, которые основаны на владении сигнальным контролем. Другими словами, хорошую речь можно построить либо правильно строя аргументы, используя правила риторики и других научных разработок на эту тему, либо используя в речи определен­ные «сигналы», на которые публика будет автоматически реагиро­вать определенным образом [39, с. 100-103].

Необходимо отметить, что деление способов влияния на эти три группы не абсолютно и объясняется задачами исследования. Анализ психолого-педагогической литературы и собственный опыт показывают, что, в действительности, все виды влияния тесно свя­заны между собой, взаимо действуют и взаимообусловливают друг друга.

Поясним это. Власть награды и наказания. В психологиче­ском смысле власть награды и наказания - это наиболее простой тип влияния. Цели объекта влияния в этом случае инструменталь­ные, то есть человек подчиняется, по скольку хочет достичь желае­мой цели - получить деньги, поддержку, физическую безопасность и т.д. [39, с. 104]. Чтобы влияние стало возможно, объект влияния дол­жен осоз навать, что достижение значимых для него целей зависит от субъекта влияния. Влияющий же, чтобы достичь нужного эффек­та, должен правильно определить цели того, кого он контролирует.

В случае такого влияния отношения между субъектом и объ­ектом развиваются по типу торга. Для понимания этих отношений исследователи используют главным образом модели экономическо­го обмена. То есть по сути дела происходит обмен между послуша­нием и наградой. Они функционируют как товар. Эффект награды будет определяться тем, какова ее ценность для объекта влияния и насколько велики, по его мнению, издержки, которые он терпит, прояв ляя послушание, то есть какова цена послушания. Обмен, по мнению авторов подобных моделей, будет происходить лишь тогда, когда выигрыш будет больше издержек [39,с.104].

Власть закона. Другой вид власти, основанный на тех воз­можностях, которые дают правителю его роль и поло жение в обще­стве, - легитимная власть - имеет по сравнению с внешним принуждением определенные преимущества, поскольку не требует наблю­дения и не вызывает негатив ных чувств [39,с.107].

Легитимная власть покоится на распределении ролей в об­ществе. Когда идет речь о стабильных обществах, с давними тра­дициями, установившимися законами и четким распределением ро­лей, предписывающих определенные правила поведения для их ис­полнителей, легитимная власть является важнейшей, и от лица, за­нимающего официальный пост, почти не требуется проявлений личности, но лишь соответствие своей роли.

Власть закона и традиций может быть безлична до такой сте­пени, что оказывается нечувствительной к вопиющему беззаконию. Таким образом, для легитимной власти оказывается более важным то, что данная личность занимает пост, чем то, что это за личность и каким способом она этого поста добилась.

По замечанию Дж. Блонделя, официальная позиция мо­жет только усиливать власть лидера и его возможности ис­пользовать различные способы влияния, согласно традици ям или законам. Положение официальных лидеров имеет сильные сторо­ны. Так, они получают в свое распоряжение некоторую структу­ру (кабинет, исполнительные органы и проч.), которую объединя­ют общие нормы, ценности, распределение ролей и т.д. и кото­рая работает на них, контроль над средствами массовой инфор­мации, возможность при менять санкции и т.д.

По мнению М. Эделмана, чтобы демонстрировать законность решений и действий в политической коммуникации, использует­ся специальный «язык законов». В синтаксическом плане он поч­ти полностью состоит из команд, что создает у слушателей ощуще­ние точности, строгой рациональности и обоснованности принима­емых решений.

Ролевое влияние. Еще один механизм, который использует­ся для влияния официального лица на публику, опирается на роле­вые отношения, существующие в обществе. Это тот репертуар по­ведения человека, который определяется его местом в общественной структуре, в совместной деятельности и который ожидают и требуют от человека другие люди в данной ситуации [39, c.111].

Ролевые отношения, как подчеркивают исследователи, могут складываться на двух различных уровнях. Во-первых, они формиру­ются и закрепляются в конкретных межличностных взаимоотноше­ниях. Роли такого рода могут быть четко фиксированы и формали­зованы, требовать от исполнителей строго выполнения предписан­ного поведения.

Таким образом, любая социальная роль включает в себя как социальную, институционализированную, так и психологическую составляющие. В силу этого ролевое влияние есть как бы переход от безличностного влияния к влиянию личностному.

Другая часть требований носит неформализованный харак­тер и существует на уровне общественного мнения. Эти неинсти-туциализированные ролевые требования довольно трудно четко определить и описать в обобщенном виде. Смысл их, по мнению Е.В. Егоровой-Гантман, сводится к тому, что «последователи (на­селение), например, могут счи тать главной добродетелью сле­пое повиновение лидеру, при казы которого не подлежат обсужде­нию» [39, с. 114 ].

Ролевое влияние с трудом поддается произвольному усиле­нию и контролю. Личные устремления лидера должны быть направ­лены скорее на то, чтобы не потерять конт роль, а не на то, чтобы его усилить. Иначе говоря, лидер должен вести себя по-лидерски, в осо­бенности учитывая неинституционализированные, подразумевае­мые требования общественности. Последователи, которые видят, что лидер ведет себя в соответствии с их ожиданиями, также склон­ны осуществлять ролевое поведение. Следовательно, взаимно-ролевые отношения сохраняются и поддерживаются, что создает условия для формирования общественного мнения.

Таким образом, можно сделать некоторые обобщения. Сущ­ность властных оснований состоит в том, что они оказывают функционально-ролевое,    личностное,    сигнально-контрольное влияние на субъект общественного мнения.

Управление процессом формирования общественного мне­ния органами управления вузом осуществляется организационной структурой - в нашем исследовании - управлением (отделом, пресс-службой) и т.д., которая изучает общественное мнение, устанавли­вает обратную связь с на селением, общественностью, планирует встречи, осуществляет отбор форм и методов, прогнозирует резуль­тат. Эта структура является систематизирующим элементом общей системы формирования общественного мнения.

Можно сделать вывод, что власть, которую дает руководите­лю отдела (управления информации и общественных связей), на­пример, ректорат, и ее роль можно использовать эффективно. Эф­фективность заключается в установлении четкой субординации, од­нозначном и известным всем распределением прав и обязанностей между отделом и другими участниками формирования обществен­ного мнения (проректорами, деканами), что способствует сохране­нию и упрочению ролевого влияния. Следовательно, создает усло­вия для эффективного формирования общественного мнения.

Таким образом, мы считаем, что наличие организационной структуры, имеющей под собой властные основания и эффективно их использующей, является необходимым условием эффективного формирования общественного мнения органами управления вузом.

3. Специфическое моделирование действительности при передаче информации населению в системе местного самоуправления

В своей деятельности специалисты по общественным связям должны учитывать, что современное социальное управление пред­ставляет собой сложную систему разнообразных видов деятель­ности: подготовку и принятие решения (включая сбор, обработку и анализ информации о действительности), доведение решений до исполнителей и организацию их выполнения, контроль за ходом вы­полнения решений, различного рода деятельность по регулированию и корректированию, учету, хранению и переработке информа­ции и т.д. и т.п.

Особый интерес для нас во всех этих характеристиках вызы­вают два момента: во-первых, управленческая деятельность вооб­ще имеет, по сути, информационную природу - либо совпадает, либо связана с циркуляцией социальной информации; во-вторых, весь­ма важное место в этой системе занимает как раз деятельность по передаче информации населению, выступающему в качестве объ­екта управления.

Исследователи считают, что такого рода деятельность осу­ществляется не только с целью прямой организации поведения лю­дей, их мобилизации на решение тех или иных практических задач, но и с целью «воздействия на сознание людей, придания этому со­знанию желательных свойств, качеств, приближения его к идеалу, соответствующему политическим, культурным и идеологическим нормам и ценностям общества» [49, с .25]. Следовательно, деятель­ность по передаче информации напрямую связана с формировани­ем общественного мнения. Можно сказать, что функции информа­ции позволяют устанавливать отношения не только между члена­ми общества (отдельными индивидами и группами индивидов), но и между членами общества (населением) и системой органов, осу­ществляющих управление вузом.

Следовательно, передача информации населению в том чис­ле имеет цель вызвать ответный поток информации от населения -породить так называемую обратную связь с вузом, наличие которой необходимо для педагогического воздействия на формирование об­щественного мнения.

Отметим, что в любом коллективе общественное мнение мо­жет возникать двояко: с одной стороны, оно зарождается стихийно, как реакция на различные события, явления, факты; с другой - фор­мируется сознательно. В первом случае оно складывается на уров­не обыденного сознания, житейского представления, личного опыта человека; во втором формируется под влиянием общественной идеологии, включающей пропаганду.

Пропаганда выполняет в системе всей деятельности по фор­мированию общественного мнения многообразные функции: обра­зовательные, познавательные, функции сплочения, мобилизации масс на решение конкретных задач и другие [93, с. 172]. Давая ха­рактеристику пропагандистскому воздействию на формирование общественного мнения, А.К. Уледов считает, что пропагандист не только распрос траняет в массах те или иные идеи, информацию, он преобразует (приспосабливает) ее для обращения к конкрет­ной аудитории, находит эффективные способы воздействия на нее [93, с. 174].

Таким же образом, Д.Ганчев, подчеркивая, что для формиро­вания общественного мнения важное значение имеют такие основ­ные моменты информационного процесса, как определение содер­жания, направления особенностей информации, выяснение харак­тера субъекта идеологического воздействия, анализ, обобщение и интерпретация информационного материала, выделяет интерпре­тацию в качестве специфического моделирования. «Известно, -пишет он, - что обобщенный и интерпретированный, полученный из практики материал используется для наиболее эффективного воз­действия на формирование общественного мнения» [24, с. 146]. Та­ким образом, интерпретация собственно пропагандистской инфор­мации может рассматриваться нами как специфическое моделиро­вание действительности.

В словаре русского языка слова «специфический», «модели­ровать», «отражение» объясняются так: «специфический - особен­ный, отличительный, свойственный данному предмету» [54, с. 616]; «моделировать - изготовить модель» [54, с. 288]; «отражение - изо­бражение предмета»; «отразить - воспроизвести, представить в об­разах, показать» [54, с. 386]. Следовательно, специфическое моде­лирование действительности можно определить как особенное изготовление модели информации, представленной в образах, способных выз вать нужную реакцию у объекта влияния в соответствии с замыслом организатора.

Анализ теории и практики показывает, что реализующая функция воспитания, следовательно, относящаяся к классу ценно­стей, пропагандистская информация редко встречается в «чистом» виде. Как правило, она вплетена в ткань текстов, отличающихся по­лифункциональной структурой, то есть осуществляющих, наряду с пропагандистской, какие-либо иные функции - информирования, ор­ганизации поведения и т.д.

По мнению Б.А.Грушина, специфика пропагандистской ин­формации, как особого типа отражения социальной действительно­сти, всецело определяется функциональным назначением данной информации и заключается в том, «что тексты пропаганды реали­зуют процесс убеждения, совпадают с последним, то есть создают­ся (развертываются) в виде определенной совокупности высказы­ваний, призванных обеспечить проникновение в массовое сознание (интериоризацию) соответствующих ценностных утверждений» [49, с. 164].

Известно, что пропаганда имеет своей непосредственной за­дачей: во-первых, распростране ние определенного, соответству­ющего ценностям общества, образа социальной действительно­сти, во-вторых, формирование у людей, к которым она обращает­ся, определенного (соответствующего нормам и ценностям) спосо­ба отноше ния к действительности [49, с. 165].

В рамках решения первой задачи пропаганда создает соб­ственную информационную модель действительности. Она харак­теризуется четко выраженной тенденцией в отборе объектов изо­бражения - тенденцией, диктуемой среди прочих такими требовани­ями, как прямая связь отбираемых объектов с провозглашаемыми утверждениями, выра женное соответствие (со знаком «плюс» или «минус») пер вых вторым, предельная простота (ясность) изобра­жаемой картины в целом, выраженная согласованность отдельных фрагментов картины друг с другом и т.д.

Б.А. Грушин, Е.А. Таршис и другие утверждают, что при подобном подходе вполне естественной оказывается архитектоника мо­дели, отдельные части которой могут быть развиты непропорцио­нально друг другу. По их мнению, это выглядит так: 1) из нее исклю­чаются факты и события, «нейтральные» по отношению к пропаган­дируемым ценностям или (хотя бы по видимости) противоречащие; 2) в модели чаще всего не фигурируют фрагменты действительно­сти, интерпретация которых (к моменту сообщения) не является од­нозначной или вызывает затруднения и т.д. [49, с. 165].

Для модели характерна непременная знаковая окрашен ность всех ее составляющих. Она может выражаться в тек стах пропаган­ды с различной степенью отчетливости - в диапазоне от откровен­ных симпатий и антипатий до сужде ний, в которых позиция пропа­гандиста выражена неявным образом.

По мнению Д. Ганчева, при специфическом моделировании действительности в пропагандистской информации в информаци­онном процессе необходимо особое внимание уделять селективно­му элементу, то есть отбирать главным образом ту информацию, те факты и события, которые ин тересуют личность и социальные груп­пы и которые их подталкивают к размышлениям, сопоставлениям, выводам и оценкам.

Вторым условием, по мнению автора, является умелое ис­пользование эмоционального воздействия [24,с. 150]. В пси холого-педагогической литературе подчеркивается, что зна чительно бы­стрее, правильнее и с большим эффектом фак ты и события воспри­нимаются тогда, когда они преподносятся с эмоциональным заря­дом, определенной окраской, направленностью (А.А. Вайсбург, А.А. Бодалев, В.А. Кан-Калик и др.). Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что проблему эффективности воздействия пропа­гандистской информации на формирование общественного мне ния необходимо связывать с его специфическим моделированием. Та­ким образом, специфическое моделирование отражения действи­тельности при передаче информации населению в системе местно­го самоуправления является организационно-пе дагогическим условием эффективного формирования общественного мнения.

4. Соответствие модели личностно-деловых качеств ру­ководителя вуза первичной презентации имиджа в ходе реали­зации наказов коллектива, высказанных при избрании на долж­ность ректора

Возрастание требований к руководителям вузов - это под­тверждение их роли в решении актуальных задач реформирования образования, высшей школы, в подготовке и в воспитании будущих специалистов. Поэтому в современных условиях конкуренции вузов обостряется «спрос» на талантливых организаторов-управленцев (ректоров, проректоров).

Как показывает анализ практики, выбор их коллективом со­трудников и преподавателей при голосовании на выборах осущест­вляется по нескольким критериям: 1) способен вывести вуз на но­вые стратегии предоставления образовательных услуг; 2) досто­ин быть во главе людей; 3) способен возглавлять и педагогически управлять ими и т.п.

На основе этих и других критериев, исследователи характе­ризуют модели личностно-деловых качеств руководителя. На наш взгляд, наиболее четко эта модель раскрыта в концепции В.М. Ше-пеля, где акцент делается на то, что в управленческой деятельно­сти руководителей разных рангов есть ряд совпадающих характери­стик, позволяющих смоделировать его основные качества. Исходя из этого, В.М. Шепель выделяет три блока таких качеств [99,с.178]. Назовем их.

Первый блок. Общие качества: незаурядный талант, фунда­ментальные знания, достаточный опыт.

Второй блок. Конкретные качества: идейно-нравственные, научно-профессиональные,            организаторские,    психолого-педагогические.

Заметим, что каждое из названных ка честв имеет свою струк­туру. Например, к идейно-нравственным качествам относятся такие характеристики личности, которые выражают ее научное ми­ровоззрение, политическую зрелость, моральную мотивацию дей­ствий и т.п. Научно-профессиональные качества включают знания и опыт, характеризующие технико-экономическую и управленческую компетентность, теоретический и практический уровень этой компе­тентности. К организаторским качествам относится все то, что свя­зано с умением подбирать и расставлять кадры, планировать рабо­ту, обеспечивать четкий контроль и т.п. Психофизические качества - соматические и психические данные, которые необходимы работ­нику управленческой профессии (хорошее здоровье, склонность к системному мышлению, развитость воображения, тренированная память, волевая подготовка).

Третий блок. Специфические личностно-деловые каче ства. Среди этих качеств выделяются идейно-нравственные требования к личности, компетентность, организаторские способности. В каче­стве психолого-педагогических качеств В.М. Шепель называет уме­ние вести себя с людьми, располагать их к себе, ладить с ними. Та­ковы психолого-педагогические качества.

Анализ теоретических источников показывает, что психолого-педагогические качества придают «технологическую» выразитель­ность всем другим личностно-деловым качествам руководителя, что имеет существенное значение для утверждения его авторитета, для повышения эффективности управления в целом. Следуя задачам нашего изыскания, можно выделить две подструктуры психолого-педагогических качеств руководителя, важных, на наш взгляд, для лидера вуза.

В первую подструктуру входят такие качества, как ком­муникабельность, эмпатичность, красноречивость, визуальность. Во вторую - психоаналитическое и стрессоустойчивое качества.

Первая группа качеств сориентирована на создание эффек­та личного обаяния руководителя. Вторая - на совершенствование руководителя как личности, на самоуправление его психическими процессами.

В добавление к названным психолого-педагогическим каче­ствам личности, по мнению В.М. Шепеля, нужно отне сти личное обаяние, педагогический такт, умение слушать, умение владеть сло­вом [99, с. 183]. Необходимо подчеркнуть, что все они оказывают влияние на формирование имиджа лидера при управлении вузом. Поскольку лидер вуза избирается на должность ректора и в нема­лой степени выполняет политические функции, обратимся к трак­товке имиджа А. И. Жмыриковым.

Под первичным имиджем А.Н. Жмыриков понимает комплекс­ное представление о конкретном политическом лидере как индиви­де, личности, субъекте политической деятельности, отраженное в сознании избирателей по результатам первичного знакомства с кан­дидатом на должность. [35, с. 43].

Первичный имидж, с одной стороны, отличается от идеаль­ного имиджа, а с другой - от вторичного имиджа. «Идеальный имидж - это усредненные представления электоральных групп о качестве желаемого лидера» [35, с. 43]. Первичный имидж отражает основ­ные характеристики иде ального имиджа, но по ряду других (нео­сновных) черт отличается от идеала. К основным характеристикам относят личностные и деятельностные характеристики лидера, от­ражающие социально-психологические установки, сплачивающие группу: установку деятельностной направленности (на предметное достижение, власть, общение), установку ориентации во времени (из прошлого в настоящее, из настоящего в будущее, из прошло­го в будущее), установку доминирующей способности (интеллекту­альную, эмоциональную, волевую доминанты).

Вторичный имидж возникает только в процессе конкурент­ной борьбы нескольких политических лидеров. Это отражение в со­знании электоральной группы компромисса между стремлением об­рести лидера, образ которого зеркально повторяет идеал, и желани­ем избежать лидера, образ которого в наибольшей степени проти­воречит идеальному представлению. Значит, можно сделать вывод о необходимости презентации имиджа.

Установлено, что процесс предъявления информации другим людям называется презентацией [35, с. 47]. Анализ теоретических источников показывает, что предъявление имиджа может осущест­вляться посредством электронных печатных средств массовой ин­формации, листовочной кампании, личных встреч руководителя с теми, кто участвует в его избрании. Каждая из перечисленных форм презентации первичного имиджа отличается своими особенностя­ми, рассмотрение которых не входит в задачу нашего исследова­ния.

Поскольку первичная презентация имиджа руководите ля, в процессе которой высвечивается модель личностно-деловых ка­честв кандидата, будущего руководителя (лидера), (близка к иде­альной), оказывает решающее психолого-педагогическое воздей­ствие на выбор лидера, в дальнейшем, мы считаем, эта модель не должна расходиться с сконструированным образом лидера.

Отметим, что для того, чтобы получить признание тех, кто делает выбор, кандидат в ректоры обязан демонстрировать го­товность исполнения ожиданий коллектива, обязан показать зна­ния нужд сотрудников и студентов и возможности разрешения этих нужд. Предъявляя в ходе избирательной кампании свой имидж в ка­честве первичного, он, используя наказы, составляет программу их реализации. Однако, как показывает анализ литературы и собствен­ные наблюдения, нередко в практике органов управления вузом имеют место случаи, когда о «наказах» будущая власть забывает, отчеты о ходе их выполнения не планируются. Таким образом, раз­мывается модель личностно-деловых качеств руководителя вуза, психологически положительно воспринятая в ходе первичной пре­зентации имиджа. Информация об удовлетворении интересов и по­требностей избирателей-сотрудников к ним не поступает, что нега­тивно сказывается на общественном сознании. Исходя из этого, мы считаем, что соответствие модели личностно-деловых качеств ру­ководителя вуза первичной презентации имиджа в ходе реализации наказов коллектива, высказанных при избрании на должность ректора, - необходимое условие эффективного формирования обще­ственного мнения органами управления вузом.

Таким образом, мы рассмотрели определенные нами организационно-педагогические условия формирования обще­ственного мнения, обосновали их выбор, раскрыли со держание. Представленные выше условия проверены экспериментально и, как свидетельствует опыт, дают хорошие результаты.