Как показывают наши наблюдения, принципиальное общественное мнение, как правило, само по себе стихийно не складывается: его нужно организовывать, направлять, формировать. Создание общественного мнения - это единый двусторонний процесс, включающий в себя как формирование, так и становление общественного мнения.
Мы полагаем, что при формировании речь должна идти о руководстве этим процессом, то есть о том, что делают специалисты для его организации, как управляют процессом. При становлении - как оно зарождается, развивается, укрепляется, переходит в устойчивую традицию.
Выяснить процесс формирования единого мнения - это значит ответить на вопросы: как возникает общественное мнение, какие силы участвуют в создании.
Как мы выяснили ранее, мнение зарождается первоначально в сфере индивидуального сознания и выступает в виде впечатления, произведенного событием, фактом, поступком, действием т.п. В зависимости от характера последнего оно вызывает соответствующую, реакцию в форме реплик, высказываний, суждений, приводящих к оживленному обмену мнениями, взглядами через различные каналы общения: в студенческой аудитории, в коридорах, вестибюлях, ночных барах, на рынках и т.д. Эти процессы затрагивают уже сферу группового сознания. Затем происходит объединение мнений вокруг основных точек зрения. И здесь чрезвычайно важно, как подчеркивает А. А. Вайсбург, под чьим влиянием происходит это объединение. Если под влиянием, например, в студенческой среде педагогов, организаторов (специалистов по связям с общественностью), то получается педагогически управляемое общественное мнение. Если же под воздействием разного рода неформальных лидеров с нелучшими характеристиками, то часто образуется коллективное мнение, нежелательное для тех, кто его формирует, идущее в разрез с их требованиями. Такое мнение, содержащее ложные и ошибочные тенденции, принято считать стихийным.
Коль скоро речь идет о формировании общественного мнения вузом, наша задача - выявить закономерности процесса формирования педагогически управляемого общественного мнения.
Нужно подчеркнуть, что, создавая общественное мнение, органы управления образовательным учреждением имеют дело не с одним человеком, а со многими людьми, то есть им необходимо повышать сознание целого коллектива или его большинства. В противном случае не будет создано здоровое общественное мнение. Это не может быть достигнуто в момент кратковременного обсуждения, а требует длительной, кропотливой работы.
Обсуждение эффективно тогда, когда оно является результатом (зримого или незримого) оформившегося общественного мнения, его заключительной фазой, реализацией сознания в деятельности.
В студенческом коллективе воспитание здорового общественного мнения - сложный процесс выработки правильных оценочных суждений, их взаимодействия и объединения под руководством профессорско-преподавательского состава, студенческого профкома. Приступая к созданию общественного мнения, ректорат, другие организаторы должны: во-первых, тщательно изучить реально существующие мнения, во-вторых, направить разъяснительную и воспитательную работу таким образом, чтобы она помогла студентам, сотрудникам, населению дать верную оценку факту, событию, поступку, правильно реагировать на сложившуюся ситуацию, в-третьих, помочь эту реакцию выразить в форме единого мнения.
Исходя из установки, что формирование общественного мнения вузом в современных условиях - сложный процесс, слагаемыми которого, как мы определили, являются правильный выбор целей и задач, выявление и анализ индивидуальных мнений, система рационального планирования и прогнозирования, организация взаимодействия руководства вуза и аудитории (студенты, сотрудники, население), эффективный контроль, мы считаем, что необходима модель его формирования. Построение модели мы осуществили с учетом положений системного, личностно-ориентированного и дея-тельностного подходов.
Сделаем краткие пояснения.
С позиций системного подхода управление процессом формирования общественного мнения мы представляем как систему, системообразующими элементами которой являются отдел информации и общественных связей вуза, ректорат, деканы, общественный консультативный совет при ректоре, состоящий из лидеров политических партий, общественных и религиозных организаций, средства массовой информации. Их продуктивное взаимодействие определяет целостность системы. Это выражается в наличии общих программ деятельности (например, в информировании населения о реформировании высшей школы, подготовке общественного мнения коллектива вуза к принятию непопулярных решений), в подчинении деятельности единой цели в получении интегрированного результата - общественного мнения.
С позиций личностно-ориентированного подхода при построении модели формирования общественного мнения мы исходим из того, что ее можно рассматривать как управляемую систему, в перечне компонентов которой выделяются участники системы - субъект и объект деятельности. Если рассматривать данную систему как педагогическую, то на основе личностно-ориентированного подхода можно выделить наиболее значимый компонент педагогической системы - личностный (качества личности и ее отношение к системе). При разработке модели формирования общественного мнения руководством вуза - как управляемой педагогической системы, мы исходили из принципа, что функционирование и взаимодействие всех элементов системы осуществляется конкретными руководителями вуза, отделом информации и общественных связей, лидерами общественного консультативного совета.
На основе деятельностного подхода, рассматривая процесс формирования общественного мнения как разновидность интеллектуальной экспансии, мы подчеркиваем значимость методов убеждения и внушения в борьбе за влияние на умонастроения людей. Реализация целей интеллектуальной экспансии, как показано в отечественной литературе, осуществляется поэтапно. Первым этапом является целеполагание. Задачи этого этапа видятся в определении цели, анализе ситуации, планировании информации, выборе форм и методов воздействия, составлении программы деятельности. Вторым этапом является целеосуществление. На этом этапе организуется взаимодействие потребителя информации и организатора, актуализация знаний организатора (педагога) и презентация информации потребителю. Третий этап - целеутверждение. Здесь проводится анализ и оценка собственной деятельности, контроль и оценка деятельности потребителя информации, установление степени отклонения от намеченной программы, определение путей корректировки программы в последующей деятельности.
Все перечисленное выше заложено в основу предлагаемой нами модели, которая может быть использована, по нашему мнению, специалистами отдела информации и общественных связей высших образовательных учреждений в своей работе (рис. № 3).