Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
IV.2. Градообразующая роль провинциального вуза в социокультурном развитии местного сообщества и региона
Роль вуза в формировании социально-экономического и научно-образовательного потенциала местного сообщества и региона была предметно рассмотрена и обсуждена на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы формирования и развития образовательного потенциала современной России» [См.: 267]. Тематический выбор научного форума, состоявшегося в Шадринском педагогическом институте, обоснован, прицельно точен, своевременен и весьма актуален. И не только для молодежи, будущего нашей Родины, ее достойного возрождения, которое, созидается творческим трудом. Россия воспрянет не с поля чудес, бессмысленных и бесчисленных шоу, безудержной игромании. Страна будет возрождаться с заводских цехов и научных лабораторий, с полей и строек, со школьной парты и студенческой скамьи. Модернизационный прорыв к инновационной экономике и социально-справедливому строю общественно жизни предъявляет особый спрос на специалистов-интеллигентов современной формации, профессионалов и патриотов с основательным гуманитарным знанием и укорененных в родную культуру, с высоким запасом духовной прочности. Развитые страны активно осваивают сегодня очередной, определяемый как новый VI технико-экономический уклад. Его содержание составляют наиболее эффективные, инновационные, наукоемкие технологии и оптимальные формы организации не только производственной и научно-технической сферы, но и социокультурной жизнедеятельности. Мировой наукой обоснованы, вычленены и рекомендованы более шестидесяти самых современных прорывных технологий последней (шестой) волны: субатомарных нанотехнологий, биотехнологий, информационных технологий и компьютерно-коммуникационных технологий, технологий синергетического характера трансформации вещества и преобразования энергии, применения лазерных принципов на основе использования квантовой термодинамики, социоинженерии и т.д. По заглавным буквам названных технологий современный технико-технологический уклад экономики в сокращенном виде квалифицируется как НБИКТ. Россия сегодня по основным параметрам научно-технического и производственно-экономического развития лишь десятой частью своего потенциала может быть отнесена к уходящему пятому технико-технологическому укладу. А в ряде передовых стран явственно проступают уже элементы очередного, седьмого уклада, перехода от знаниевой экономики к когнитивной экономике. Профессиональное образование на своих высших ступенях призвано готовить не просто квалифицированные кадры специалистов как потребителей знаний, а профессионалов - творцов самих знаний. Рынок знаний уже сегодня начинает доминировать в мире над рынком вооружений, достигая в своих объемах 120 млрд. долларов.
Встает поистине судьбоносный вопрос: каким должен быть наш ответ на вызовы времени? Каким должно быть современное образование? И не в пресловутой стандартизации, спускаемой сверху чиновной инстанцией от образования, а по своему существу? Сегодня, когда на наших глазах рассеивается либерально-радикальный демократический дурман и с таким трудом преодолевается очередная фаза острого финансово-экономического кризиса, проступает момент истины и миг прозрения. Нам потребуются не прописные постулаты рыночной экономики (максимум прибыли и минимум совести), не крючкотворство юристов и пустозвонство адвокатов, и не просто эффективные топ-менеджеры по управлению финансовыми потоками, алхимики и жрецы фантомной и виртуальной экономики. Рано петь отходную реальной, физической, натуральной в ее лучшем, природном выражении экономике, выстроенной на неоиндустриальном способе производства. Человеку нужен не фантомный продукт, не искусственная химическая икра, тем более синтетический хлеб, не обманные биодобавки и генноизмененные овощи и фрукты, а продукт потребления в экологически чистом естественном виде, реальный товар и конкретная услуга. И не случайно сегодня во многих развитых странах обозначился поворот в сторону реиндустриализации. В своем недавнем выступлении в Н.-Новгороде (ноябрь 2010 г.), 11 мая 2011 г. в Тольятти на съезде машиностроителей, В.В. Путин говорил как о масштабной задаче - об осуществлении новой индустриализации. Конечно, необходимы все возрастающие финансовые и материальные вложения в образовательную систему как сферу воспроизводства человеческого капитала и развития личностного потенциала. Ставка должна быть сделана не только на инновации, информатизацию, инфраструктуру и инвестиции (известные четыре «И»), но в первую очередь на интеллект, культуру и творчество, на духовно-нравственный ресурс самого человека. В отличие от всех других факторов социально-экономического развития, имеющих серьезные ограничения в своем применении,
духовно-нравственный потенциал человека неиссякаем и только возрастает в процессе творческой актуализации и созидания.
Если внимательно вчитаться, вдуматься и вчувствоваться в тематику предложенных докладов нашей конференции, то становится предельно ясным, что все они выстроены по осевой линии духовно-нравственного вектора социально-экономического развития и органично сопряжены с формированием образовательного потенциала современной России.
Особо значимо, что конференция проходила в Шадринске. Уникальность и самобытность этого города, идущего к своему 350-летию, во многом определяется сложившимся и развитым научно-образовательным, профессионально-подготовительным и культурно-просветительским комплексом. В нем не просто наличествуют, а достойно представлены все составные части и уровни профессионально-образовательной системы и социокультурной сферы жизнедеятельности. Исходный и первичный уровень этой целостной системы - детские дошкольные учреждения, в которых воспитывается более 3-х тыс. детей. За школьную парту каждый день садится 9 тыс. учащихся. Студенческую аудиторию двенадцати учебных заведений профессионального образования заполняют почти 15 тыс. будущих
специалистов.
Жемчужиной в образовательной короне не только города, но и всего Зауралья стал Шадринский государственный педагогический институт, перешагнувший свой 70-летний рубеж. Тысячная часть всего российского студенчества обучается сегодня в ШГПИ. 2,5 тыс. будущих мастеров неоиндустриального производства обучается в Шадринском политехническом колледже. По предварительным данным прошедшей переписи можно сказать: каждый пятый шадринец - студент!
ШГПИ значительно раздвинул рамки чисто педагогической подготовки, превращаясь в многопрофильное высшее учебное заведение университетского типа. Открыта аспирантура по 11 специальностям. Можно с полным основанием утверждать, что институт выполняет градообразующую роль в социокультурном развитии городского сообщества Шадринска. В инициативном порядке и по согласованию с городской администрацией ШГПИ преступил к разработке социально-значимого проекта «РОЛЬ ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА В АКТУАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ШАДРИНСКА» под таким девизным названием - «Шадринск - мой город»!
Чтобы учебное заведение состоялось не как краткосрочные курсы по подготовке счетоводов-бухгалтеров и скороспелых менеджеров, а сформировались его научные школы и был достигнут высокий уровень подготовки специалистов, нужны десятилетия упорного труда многих поколений. Порушить же бесконечными и непродуманными (а вернее всего очень даже продуманными!) реформами можно в одночасье. На протяжении последнего двадцатилетнего периода реформ постоянно вбрасывается порочная идея о целесообразности функционирования пединститута. Нельзя допускать такую финальную развязку в судьбе вуза, имеющего славную столетнюю историю в подготовке учительского корпуса и преподавательского состава учебных заведений не только Зауральского края, но и многих городов и весей нашей необъятной Родины?
В развитие городского научно-образовательного комплекса, базовым ядром которого является ШГПИ, должны вложиться крупные и средние предприятия, весь деловой шадринский мир. Долгими и трудными годами лучшие люди Шадринска добивались открытия школ и гимназий, реального училища, среднего и высшего образования, собственного драматического театра, краеведческого музея, библиотек и многих культурно-просветительских учреждений. Наш долг - не только сберечь, но и восстановить, и актуализировать богатейшее духовное и культурно-историческое наследие, доставшееся нам не по нашей заслуге от наших предков.
Если не быть поденщиками и временщиками, озабоченными сиюминутной выгодой, весь деловой мир Шадринска и его ответственные граждане должны повернуться лицом к профессионально-образовательному комплексу. Поле для плодотворного соработничества здесь необъятно. Это и установление именных стипендий наших великих земляков, выделение грантов на выполнение научных проектов, организация целевой подготовки специалистов, производственной практики студентов и предоставление рабочих мест для надежного трудоустройства, закрепления и дальнейшего профессионального роста выпускников. Все это должно сработать на благо родного города и его жителей.
Шадринск и в целом Зауралье питают подготовленным и квалифицированным кадровым ресурсом многие регионы страны. Десятки тысяч зауральцев работают вахтовым методом «на северах»: в ХМАО и ЯНАО. Переполненные электрички и автобусы везут наших земляков на работу в качестве водителей, кондукторов, охранников и продавцов в Екатеринбург, Челябинск, Тюмень, на равноудаленности от которых расположен наш город. Многие сотни шадринцев «челночат», «таксуют» и промышляют другими побочными заработками на чужой стороне. Люди работают и платят налоги - там, а живут здесь, и расходы по содержанию детских садов, школ, всей инфраструктуры ложатся тоже здесь, на городское хозяйство. Но так не может продолжаться до бесконечности! Будучи в депрессивном состоянии, Зауралье практически выступает донором крупных и успешных центров. С этим связана и отрицательная миграция и продолжающаяся депопуляция населения.
Свою и немалую долю ответственности за серьезные деформации в сфере подготовки специалистов несет и сама профессиональная школа. Встают непростые вопросы: для кого мы готовим кадры? какова номенклатура направлений и специальностей, и как она увязана с социально-экономическими потребностями городского хозяйства и городского сообщества? на каких отраслях производства будет базироваться экономика Зауралья? какой облик должен приобрести производственно-экономический комплекс Зауралья?
В связи с этим, должны быть поставлены и решены вопросы определения самого содержания образования, приоритетности образования и науки в осуществлении модернизации современного российского общества, взамодополнительности рыночных и плановых регуляторов в подготовке специалистов, обоснованного соотношения общеобразовательного, гуманитарного, фундаментального, общепрофессионального и специального циклов в учебных планах и предметных программах. На долгие годы растянулся непродуктивный спор о соотношении теологизации и сциентизации в содержании современного образования и соответствии гуманитарного образования историческим традициям и ценностным приоритетам России.
Нам необходимо более активно использовать богатейший культурно-исторический потенциал Шадринска в образовании и воспитании учащихся, чтобы он был внятен и стал родным каждому учащемуся и студенту с младых ногтей. И.А. Ильин резко осуждал формирование «общечеловека», «перекати-поле», неукорененного сердцем, умом и совестью в родное - культуру, Отечество, в свою Родину - большую и малую. Иначе мы получим человека без единого пятнышка национальной самобытности, способного прижиться «гражданина мира», т.е. стать космополитом на любых широтах и меридианах.
Шадринск - родина многих выдающихся людей. Недавно исполнилась 115-я годовщина со дня рождения нашего великого земляка, патриарха земледельческого цеха России - Терентия Семеновича Мальцева. В связи с его непреходящим заветом о том, чтобы сельская школа была всегда окнами в поле, требуется выработать научно-обоснованную программу социально-профессиональной ориентации молодежи, ее закрепления на родной зауральской земле.
Конечно, рынконизация образования имеет и некоторый позитивный опыт в развитии самостоятельности и ответственности студентов, их серьезной мотивации к учебному труду. Приходится осознавать: «халявы» не будет, предстоит платить и деньгами, а главное головой, знаниями, отвечать своей судьбой за достойное жизненное самоопределение.
Шадринский педагогический институт - старейший вуз Зауралья, отметивший в 2009 году свое семидесятилетие. Прошедший юбилей дает повод поставить некоторые важные вопросы, касающиеся смысла и назначения его существования в образовательной среде региона и страны в целом. Каково вообще место и роль провинциального вуза в жизни нашей области и её жителей, говоря шире, в жизни народа и России? Первая особенность, которая сразу обратит на себя внимание - близость к жизни сельского населения и небольших городов, глубокая органичная включённость в повседневный бытовой уклад русской провинции. Педагогический вуз в силу своей природы оказывает ощутимое влияние на состояние социума, ведь заботы о воспитании новых поколений, моральном состоянии общества естественны для учителя. Миссия ШГПИ не сводится к подготовке специалистов-профессионалов, хотя это - весьма немаловажный аспект нашей деятельности, и здесь есть чем гордиться. На наш взгляд, эта миссия должна быть связана, ни много ни мало - с формированием нового облика высшего профессионального образования России. ШГПИ - старейшее высшее учебное заведение Зауралья, имеющее значительный опыт подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием для различных отраслей экономики и социальной сферы. Но вуз не только является центром профессионального образования, но и играет в регионе важную социально-культурную роль. Являясь учебным заведением федерального подчинения, ШГПИ обеспечивает занятость для профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного персонала. Эти рабочие места финансируются из средств федерального бюджета. Кроме того, привлекая в город Шадринск социально активное население, ШГПИ играет определенную градообразующую роль. Студенты очной и заочной формы обучения выступают потребителями, поддерживая платежеспособный спрос на рынке жилья, товаров и услуг, тем самым способствуя сохранению рабочих мест в различных секторах экономики города.
Между администрацией вуза и профсоюзными организациями сотрудников и студентов ШГПИ сложились прочные партнерские отношения. Действует Коллективный договор, существуют и успешно работают органы студенческого самоуправления и соуправления, принимаются меры социальной защиты студентов и работающих.
Объективно существующие неблагоприятные факторы, прежде всего демографический, действуют в полной мере и в Зауралье, их влияние распространяется и на Шадринский пединститут. Социальную опасность представляет сокращение количества абитуриентов, в перспективе это неминуемо приведет к сокращению рабочих мест в вузе и высвобождению части работающих. Угрозой социальной стабильности также является проводимое Министерством образования и науки сокращение федерального финансирования в связи с постоянным уменьшением контрольных цифр приема на бюджетные места. Кроме того, недостаточное количество рабочих мест в различных секторах экономики области объективно порождает проблему трудоустройства выпускников.
Меры, принимаемые администрацией вуза, в какой-то степени способствуют смягчению воздействия этих факторов: целенаправленная профориентационная работа среди выпускников школ, развитие программ дополнительного образования, повышения квалификации и переподготовки в сотрудничестве с заинтересованными организациями, прежде всего с Главным управлением образования Курганской области.
Администрация предпринимает дальнейшие шаги в целях развития системы социального партнерства: планируется заключение договора о сотрудничестве с Союзом промышленников и предпринимателей Курганской области о трудоустройстве выпускников. В целях содействия трудоустройству действует вузовский Центр содействия занятости. В этих же целях введена педагогическая интернатура.
Влияние вуза на жизнь местного сообщества многоаспектно, администрация и профсоюзные организации в полной мере сознают свою социальную ответственность и стремятся развивать систему партнерских отношений в интересах коллектива и всего общества.
Представление о русской национальной модели высшего образования не утвердилось ещё в общественном сознании как нечто очевидное, однако некоторые её черты могут быть обозначены. Среди них - ориентация на традиции русской педагогической и философской мысли, опора на историческое наследие предков. Универсальность высшего учебного заведения как носителя традиции интеллектуальной мысли, хранителя национальных духовных ценностей особенно остро востребована в ситуации, когда другие общественные институты отсутствуют или слабо выражены.
Правомерно ставить вопрос о характере, степени и направленности влияния высшей школы на жизнь местного социума. Локализованность высшего учебного заведения в определённой социально-экономической и культурно-исторической среде должна рассматриваться как фактор, существенно влияющий на выбор стратегии его развития. Проблема самоопределения и выбора стратегии для вуза требуют определения существенных условий, влияющих на развитие, чёткого понимания сущностных изменений. Возможности просвещения, влияния на экономику региона заложены в научно-исследовательском, учебном, профессионально-кадровом потенциале вуза. Вуз закономерно должен выступать лидером инноваций для «своей» территории.
Ориентация на потребности региона и на достижение высоких показателей качества и эффективности образования составляют приоритеты политики вуза. Наряду с педагогическими в последнее время вуз ведёт обучение и по ряду непедагогических специальностей. Это журналистика, менеджмент организации, социально-культурный сервис и туризм, психология, перевод и переводоведение. теория и методика обучения иностранным языкам и культурам, прикладная информатика (в образовании, в экономике), программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем, математическое обеспечение и администрирование информационных систем, домоведение, дизайн, социальная работа, декоративно-прикладное искусство, искусство интерьера. Сегодня в стенах вуза обучается около семи тысяч студентов. Активно развивается заочное обучение.
Руководство института, весь коллектив прилагают значительные усилия по повышению эффективности учебного процесса, внедрению инновационных технологий обучения и оценки знаний. Компьютерное тестирование, рейтинговая система оценки знаний, широкое использование компьютеров нового поколения в учебном процессе (в строю находится почти семьсот компьютеров), доступность электронных баз данных и быстрый выход в Интернет - вот далеко не полный перечень примет нового. За последние годы преобразилась библиотека: превратилась в серьезное научно-информационное
подразделение вуза. Библиотека Шадринского государственного педагогического института - самая крупная в г. Шадринске, одна из старейших библиотек Зауралья, обладающая богатым универсальным фондом объемом 463911 экземпляров документов. Библиотечный фонд состоит из различных видов отечественных и зарубежных изданий (научной, учебной, художественной литературы), неопубликованных, аудиовизуальных и электронных документов. В состав библиотечного фонда входит фонд редких книг, состоящий из изданий XVII-XIX вв. по различным отраслям знаний (около
4000 экземпляров). Интенсивно развивается научная жизнь. Ежегодно ШГПИ проводит по нескольку научных конференций, среди них - международные, издаются «Ученые записки».
Действуют научные школы, многие из которых достигли признания в своих областях. По 10 научным специальностям ведется подготовка в аспирантуре, успешно защищаются диссертации по теории и методике профессионального образования, общей педагогике, теории и методике дошкольного образования, педагогической психологии, теории и методике обучения и воспитания. Каждый год профессорско-преподавательский состав вуза пополняется новыми квалифицированными кадрами. Всего за 2002-2010 годы защищены 11 докторских, 83 кандидатских диссертации.
ШГПИ стоял у истоков возрождения трудового семестра студенчества в форме педотрядовского движения в стране. В 1998 году был создан студенческий педагогический отряд «Альтаир», который является теперь гордостью вуза. Сегодня студенты-вожатые из ШГПИ работают в 18 детских оздоровительных лагерях, при этом охвачена география всю страны: от всероссийского детского центра «Океан» на Дальнем Востоке до ВДЦ «Орленок» на Черном море, включая Курганскую и Тюменскую области. Педотряд получил широкое профессиональное и общественное признание: на всероссийских слетах педагогических отрядов в г. Москве в апреле 2003 г. и феврале 2004 гг., в сентябре 2004 г. на Встрече организаторов отдыха детей и молодежи в Анапе. В феврале 2005 г. на Российском слете педагогических отрядов в Казани, в марте 2006 г. на Всероссийской научно-практической конференции педагогических отрядов в Челябинске. Четыре года подряд «Альтаир» получал признание в качестве лучшего педотряда Курганской области.
ШГПИ - центр культуры и просвещения в Зауралье. Особенностями социально-демографической ситуации в Курганской области являются наличие довольно значительной доли сельского населения, чья жизнь проходит вдали от центров культуры и цивилизации. В этой ситуации вуз выступает не только с узкой функцией подготовки специалистов, но и с миссией культурно-просветительского характера. Решается задача социализации сельской молодежи. Огромное большинство жителей Зауралья, обладая низкими доходами, не имеет возможности выезжать для получения образования в крупные вузовские центры соседних регионов. Роль ШГПИ в обеспечении доступа этих людей к одному из ценнейших благ современной цивилизации является ведущей. Институт располагает научно-творческим потенциалом, открывающим возможности духовного развития и обогащения для сельских юношей и девушек, приходящих в его стены.
Условия педагогического труда в сельской местности, особенно в сельской школе, которых немало в Зауралье, имеют существенные отличия и требуют специальной подготовки. Учитель должен обладать определенным комплексом профессионально-педагогических и человеческих навыков и качеств, получить и выработать которые можно только при условии целенаправленной и последовательной работы. Ориентация на подготовку такого специалиста составляет региональную особенность профессионального образования в ШГПИ.
Правомерно ставить вопрос о характере, степени и направленности влияния высшей школы на жизнь местного социума. Локализованность высшего учебного заведения в определённой социально-экономической и культурно-исторической среде должна рассматриваться как фактор, существенно влияющий на выбор стратегии его развития. Проблема самоопределения и выбора стратегии для вуза требуют определения существенных условий, влияющих на развитие, чёткого понимания сущностных изменений. Возможности просвещения, влияния на экономику региона заложены в научно-исследовательском, учебном, профессионально-кадровом потенциале вуза. Вуз закономерно должен выступать лидером инноваций для «своей» территории.
Возможна ли национальная модель образования в условиях глобализации, интернационализации и интеграции как доминирующих процессов?
Реальная перспектива самоопределения видится в установлении субъектности, понимаемой как уровень осознанного и целенаправленного влияния на окружающую социальную среду, обеспечивающий безусловное лидерство вуза в консолидации ресурсов образовательной и научно-технической сфер в интересах социально-экономического развития региона. Условиями для этого выступают: возможно более тесная интеграция всех ступеней
образования, науки и производства в регионе с целью создания ресурсных центров на базе территориальных кластеров, предназначенных для трансфера образовательных, научно-производственных, социальных технологий. Для территориальных образований жизненно важным является обеспечение развития и непрерывных качественных улучшений. Использование вузом инновационного потенциала высокотехнологичных секторов, а также социальной сферы отвечает актуальной задаче построения «экономики знаний», подразумевающей развитие человеческих ресурсов, создание благоприятных условий для инновационной деятельности. В этой связи следует рассматривать функции высшего учебного заведения как градообразующего в условиях малого города. Вуз служит цели социализации молодёжи, обеспечивая ступенчатость и непрерывность образования, гарантируя отсутствие тупиковых образовательных траекторий. Интеллектуальный потенциал вуза, его научные школы могут и должны послужить решению задач успешного сбалансированного развития муниципального образования, выявлению и стимулированию «точек роста». Важным условием успеха является получение возможности управлять развитием города, обеспечивая единство, системность, целостность подхода к решению проблем. И в этом отношении возможности высшего учебного заведения неоспоримы. Вуз отличается от учебных заведений иных уровней приверженностью стандартам и традициям академической подготовки, позволяющей формировать сознание молодёжи в свете фундаментальных ценностей и идеалов. С этих позиций можно рассматривать градообразующую роль Шадринского государственного педагогического института в социокультурном развитии городского сообщества Шадринска. Как отметил в своём выступлении на совещании по подведению итогов 2009 г. 11 марта 2010 г. Глава г. Шадринска А.Г. Кокорин: «Существенный вклад в повышение профессионального уровня педагогов вносит наш пединститут».
Одним из важнейших направлений такой работы выступает построение системы духовно-нравственного воспитания с использованием историко-культурного потенциала территории. Определённый опыт в этой сфере имеется у Шадринского государственного педагогического института. Здесь успешно действует Центр духовно-нравственного воспитания.
Анализ роли образования как фактора модернизации и полноценного развития среды провинциального города предполагает выяснение его влияния на различные сферы городской жизни. Следует особо выделить такие направления влияния, как развитие человеческих ресурсов и создание проектов развития, позволяющих сочетать опору на собственные традиции и возможности, вытекающие из взаимодействия с макромиром современной
цивилизации.
В научных исследованиях последнего времени этой и подобной проблематике уделяется достаточно пристальное внимание. Среди наиболее содержательных можно назвать работы Е.П. Белозерцева [25, 26], А.К. Костина [168], Н.В. Лежневой [193], О.А. Леоновой [197], А.И. Павленко [242], Т.В. Пищулиной [258], О.В. Ромах [281], Ю.С. Фроловой [368].
Говоря об образовательной среде провинциального города, можно выделить такие аспекты анализа, как:
Образовательная политика;
Макро и микропространство образовательной деятельности;
Формирование процессной модели вуза в образовательном пространстве малого города;
Город и вуз как субъекты собственного развития;
Образовательный потенциал и каналы его реализации;
Участники образовательного процесса: учащиеся и студенты, учителя и преподаватели;
Вуз и другие образовательные учреждения города;
Взаимодействие с общественностью и работодателями;
Образование взрослых в т.ч. переподготовка работников в условиях изменений в структуре занятости;
Образовательная и культуротворческая деятельность вуза.
Образовательная политика - осознанная и целенаправленная деятельность, выражающаяся в комплексе взаимосвязанных действий и направленная на достижение определенных долговременных и общественно значимых целей. На уровне среды провинциального города она имеет свои специфические особенности.
При построении образовательного процесса в вузах, расположенных в малых и средних городах, необходимо учитывать специфические особенности провинциальной молодежи. Исследователи отмечают также менее быстрый, чем в столичных городах, темп жизни, благодаря которому молодежь сохраняет более высокий уровень психического и физического здоровья [258, с. 182-183].
Город и вуз как субъекты собственного развития выступают в качестве равноправных партнеров, нуждающихся друг в друге. Именно формирование полноценной субъектности выступает условием и гарантом их независимого и устойчивого существования. Вуз традиционно выступает как поставщик кадров для учебных заведений города и прилегающих территорий. Под его влиянием также происходит формирование и поддержание на необходимом уровне требований и условий профессиональной деятельности специалистов разных отраслей городского хозяйства. Но потенциал вуза значительно больше. Это, в частности, переподготовка работников городской администрации, определение направлений, форм, ресурсов развития Шадринского городского сообщества. Здесь необходима актуализация достижений вузовской науки, их внедрение в практику управления городским хозяйством. Настала пора заняться выработкой философия развития городского сообщества. Город должен осознать себя как субъект собственного развития. Для этого вуз должен предложить соответствующие ценности, инструменты и технологии. Вместе с администрацией заняться выявление ресурсов развития. Учебный процесс в вузе должен включить в себя подготовку к успешной профессиональной деятельности в этом городском сообществе. Задача вуза - обеспечивать непрерывность образования и обучения. Для специалистов городского хозяйства и управления могут быть использованы переподготовка и стажировки как формы добавления знаний, совершенствования практических навыков. Упор следует делать на универсальности подготовки выпускника вуза в условиях многофункциональности городского хозяйства. Необходима выработка, совместно с администрацией города, стратегии развития городского сообщества в соответствии с традиционными национальными ценностями и в контексте истории, культуры, современной цивилизации.Образовательный потенциал и каналы его реализации в оценке исследователей имеют следующие особенности:
низкая информатизация, удаленность от научных и культурных центров, заставляющие обратить особое внимание на развитие информационной компетентности студентов (умение пользоваться доступными источниками информации, критически её оценивать, классифицировать, перерабатывать и использовать для профессиональных целей и личностного развития);
недостаточное кадровое обеспечение и отсюда направленность на саморазвитие и самосовершенствование [258].
Профессионально-образовательный и социально-воспитательный процесс в провинциальном вузе имеет свою специфику. Она выражается в наполнении целей, функций и вариативного компонента учебного плана конкретным содержанием и местным материалом, связанным с социо-культурными особенностями региона. В небольшом городе более высокая обусловленность эффективности образовательного процесса личными качествами каждого субъекта образовательной деятельности. Это связано со стереотипами поведения индивида в условиях малых групп, характерных для провинции. В отличие от мегаполисов и больших городов с их социальной разобщенностью в провинции культурно-психологические особенности обучаемых, их малая численность позволяет индивидуализировать образовательный процесс, культивировать демократический стиль отношений в коллективе, развивать студенческое самоуправление. Характерное для малых городов единство студентов и преподавателей создает благоприятную почву для педагогического сопровождения процесса профессионального и личностного становления [См. 258].
Вопросы позиционирования вуза среди других образовательных учреждений связаны с дифференцированностью функций, различными спектрами целей и задач, характерных для образовательных учреждений разных уровней, типов и видов.
Существенным моментом является наличие тесной связи со всей инфраструктурой города, позволяющей обеспечить расширение образовательного поля, помощь в трудоустройстве, уменьшение времени адаптации молодого специалиста [258].
Образование взрослых в т.ч. переподготовка работников в условиях изменений в структуре занятости становится все более актуальной задачей. В условиях провинциального города наличествует ограниченное предложение рабочих мест, рынок труда не развит, возможности освоения новых квалификаций затруднены. В этих условиях предложения со стороны вуза имеют первостепенное значение. Курсы повышения квалификации, переподготовка с правом ведения профессиональной деятельности по новой квалификации ведутся в разном объеме часов, по гибкому расписанию и графику учебного процесса.
Формирование оптимальной модели современного высшего профессионального образования в провинции строится на том основании, «что высшее учебное заведение в малом городе - это своеобразный культурный центр, стержень в межнациональных отношениях, фактор надежной национальной безопасности. При этом довольно специфичны и функции провинциальных вузов: удовлетворение потребности региона в кадрах с высшим образованием (формирование ядра региональной элиты), непрерывного образования; возрождение и сохранение культурно-образовательных традиций региона; создание специфических условий для расширения спектра инноваций в системе образования региона, повышение культурно-образовательного уровня населения региона» [См.: 258]. Влиятельным фактором выступает также вузовская корпоративная культура, обусловленная типом общения в провинциальном городе.
Для территориальных образований жизненно важной задачей является обеспечение развития и непрерывных качественных улучшений. Актуальным становится построение «экономики знаний», развитие человеческих ресурсов, создание благоприятных условий для инновационной деятельности. В этой связи следует рассматривать функции высшего учебного заведения как градообразующего в условиях малого города. Вуз служит цели социализации молодёжи, обеспечивая ступенчатость и непрерывность образования, гарантируя отсутствие тупиковых образовательных траекторий. Интеллектуальный потенциал вуза, его научные школы могут и должны послужить решению задач успешного сбалансированного развития муниципального образования, выявлению и стимулированию «точек роста». Важным условием успеха является получение возможности управлять развитием города, обеспечивая единство, системность, целостность подхода к решению проблем. И в этом отношении возможности высшего учебного заведения неоспоримы. Вуз отличается от учебных заведений иных уровней приверженностью стандартам и традициям академической подготовки, позволяющей формировать сознание молодёжи в свете фундаментальных ценностей и идеалов. С этих позиций можно рассматривать градообразующую роль Шадринского государственного педагогического института в социокультурном развитии городского сообщества Шадринска.
Вуз традиционно выступает как поставщик кадров для учебных заведений города и прилегающих территорий. Под его влиянием также происходит формирование и поддержание на необходимом уровне требований и условий профессиональной деятельности специалистов разных отраслей городского хозяйства. Но потенциал вуза значительно больше. Это, в частности, переподготовка работников городской администрации, определение направлений, форм, ресурсов развития Шадринского городского сообщества. Здесь необходима актуализация достижений вузовской науки, их внедрение в практику управления городским хозяйством. Настала пора заняться выработкой философия развития городского сообщества. Город должен осознать себя как субъект собственного развития. Высшее учебное заведение как научно-образовательный, социально-профессиональный и культурно- просветительский центр городского сообщества и его инновационно-креативное ядро в состоянии предложить соответствующие ценности, инструменты и технологии. Вместе с городской администрацией заняться выявление ресурсов развития. Учебный процесс в вузе должен включить в себя подготовку к успешной профессиональной деятельности в этом городском сообществе. Задача вуза - обеспечивать непрерывность образования и обучения. Для специалистов городского хозяйства и управления могут быть использованы переподготовка и стажировки как формы добавления знаний, совершенствования практических навыков. Упор следует делать на универсальности подготовки выпускника вуза в условиях многофункциональности городского хозяйства. Необходима выработка, совместно с администрацией города, стратегии развития городского сообщества в соответствии с традиционными национальными ценностями и в контексте истории, культуры, современной цивилизации. Такой социальный тематический проект «Становление субъектности городского сообщества: теория, история, современность» для города Шадринска находится в процессе практической разработки и внедрения.