СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ МОЛОДЕЖИ: ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Лига М. Б., Павлова Н. С., Щеткина И. А.,
Современное состояние России характеризуется общественно-экономической и политической нестабильностью, что обостряет проблемы различных групп населения. Одной из таких социально-демографических групп является молодежь, которая, обладая значительными внутренними ресурсами, не только не имеет достаточного опыта реализации этих ресурсов, но и адекватной надежной внешней системы защиты от неблагоприятных социальных явлений. Это обстоятельство обуславливает формирование системы социальной безопасности молодежи.
Значимость молодежи для будущего развития страны не раз отмечалась в выступлениях руководства российского государства. В целях развития творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активного привлечения к проведению социально-экономических преобразований в стране Президент РФ Д.А. Медведев указом от 18 сентября 2008 г. объявил 2009 год – «Годом молодежи» в России.
Научное исследование социальной безопасности молодежи, ее сущности, характера ее трансформации в современных общественно-исторических условиях, содержания, структуры, механизмов ее управления и обеспечения в условиях современного российского общества является чрезвычайно актуальным.
В современном российском обществе отношение к молодежи неоднозначно: во-первых, ее рассматривают как будущее страны и образ завтрашнего дня, как объект, нуждающийся во всесторонней поддержке государства в объеме, необходимом для нормализации адаптивных процессов и достаточном для разрешения возникающих жизненных проблем; во-вторых, как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, то есть активного субъекта, призванного в будущем обеспечить создание условий устойчивого и безопасного развития общества; в-третьих, молодежь вообще не рассматривают в качестве объекта социальной безопасности.
В стране назрело противоречие между проводимой в стране политикой по обеспечению социальной безопасности населения, в том числе молодежи, с одной стороны, и реальным состоянием социальной безопасности молодежи – с другой. Это противоречие сохраняется и воспроизводится из-за отсутствия четкой и последовательной государственной политики по обеспечению социальной безопасности современной российской молодежи.
На современном этапе при решении проблем молодежи упускается главное: целостный (комплексный) подход к восприятию подрастающего поколения как объекта и субъекта общественного воспроизводства, как объекта и субъекта социальной безопасности. Именно такой подход видится перспективным и практически востребованным в решении многочисленных проблем молодого поколения в современных российских условиях.
Социальная безопасность молодежи, как одно из эффективных условий успешного решения многочисленных проблем молодого поколения, в XXI веке может стать для России важнейшим фактором и базовым условием успешного экономического и политического реформирования общества.
Степень обеспечения социальной безопасности во многом зависит от эффективной системы управления этим процессом, его организационно-управленческого обеспечения. Современная организационная структура управления обеспечением социальной безопасности молодежи не является эффективной и нуждается в совершенствовании. В этих целях необходима разработка новой модели организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи, механизмов социально-экономической защиты, реализация которых обеспечит твердые гарантии получения качественного образования и воспитания, постоянное внимание со стороны государства ко всем сферам жизнедеятельности молодых людей.
Проблемы обеспечения социальной безопасности молодежи не являются объектом специального научного исследования. Однако представители различных наук во второй половине XX в. рассматривали те или иные аспекты этой проблемы. Так, в частности, можно выделить следующие направления:
– изучение философско-методологических проблем безопасности (Г.В. Брои, М.Ю. Захаров, Ч.С. Кирвеля, Н.М. Пожитной, В.С. Поликарпов, В.К. Сенчагов, С.В. Степашин, А.И. Страхов, О.Н. Яницкий и др.);
– определение статуса понятия «социальная безопасность» (И.А. Волгин, Н.С. Данакин, В.Н. Иванов, Д.Н. Карпухин, В.Н. Ковалев, В.Н. Кузнецов, Г.И. Осадчая, В.И. Патрушев, А.Н. Сухов, Р.Г. Яновский и др.);
– анализ правовых основ социальной безопасности (Р. Арон, В.В. Касьянов, В.Н. Нечипуренко, Л.П. Куракова, С.Н. Смирнов, Л.С. Явич и др.);
– изучение социальной безопасности субъектов Российской Федерации (в том числе Забайкальского края) и механизмов ее обеспечения (Т.Е. Бейдина, Ю.Г. Бурнашова, С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, А.П. Кузьминых, М.Б. Лига, В.И. Лыков, И.А. Щеткина и др.);
– изучение статуса молодежи в российском социуме, анализ современных молодежных проблем (Ю.А. Зубок, И.М. Ильинский, А.А. Козлов, Ю.В. Коврижных, В.К. Криворученко, В.Д. Ливачева, В.Т. Лисовский, В.А. Луков, А.Н. Мацуев, В.В. Нехаев, Т.Э. Петрова, В.А. Родионов, Е.Г. Слуцкий, В.И. Чупров и др.);
– выявление основных социальных и психологических характеристик молодежи (П.И. Бабочкин, И.В. Бестужев-Лада, И.С. Болотин, К. Грифин, Г.С. Ентелис, С.Н. Иконникова, И.С. Кон, Л. Колберг, С.Л. Рубинштейн, С.Г. Спасибенко, В. Франкл, З. Фрейд, С. Фрис, К. Хурелман, В.Т. Шапко, Э. Эриксон и др.);
– анализ проблемы социализации молодежи (Г.М. Андреева, Ю.Г. Волков, В.И. Добреньков, А.И. Ковалева, И.С. Кон, Т.Н. Кухтевич, И.Т. Левыкин, В.А. Луков, А.Л. Маршак, Дж.Г. Мид, А.В. Мудрик, Б.Д. Парыгин, А.В. Петровский, И.М. Слепенков, В.Т. Шапко, А.А. Щегорцов и др.);
– рассмотрение механизмов оказания социальной помощи и поддержки молодежи в условиях современного периода развития общества (А.И. Бардакова, А.Н. Буров, Е.А. Климов, Е.И. Конаныхин, Н.И. Корниец, В.Я. Рушанин, В.П. Щербаков и др.);
– изучение процесса становления и развития общей теории управления (А.А. Богданов, Е. Квейд, М. Крейсберг, Н. Луман, Дж. Марч, Г. Саймон и др.);
– формирование стратегий социального управления (Ю.П. Аверин, В.В. Алексеев, А.И. Антонов, В.Г. Афанасьев, Д.В. Валовой, Д.М. Гвишиани, А.А. Зиновьев, Ю.Д. Красовский, А.И. Пригожин, Е.В. Тихонова, Ж.Т. Тощенко, В.И. Патрушев и др.).
Однако до сих пор отсутствуют работы, содержащие социологический анализ организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи в современном российском обществе. В настоящее время назрела необходимость в интеграции научных знаний о социальной безопасности молодежи, механизмов ее обеспечения, в специальном социологическом анализе ее природы, сущности, содержания, факторов, социальных показателей и регуляторов, в формировании социологической модели управления обеспечением социальной безопасности, на основании которой возможна оптимизация стратегии организационно-управленческого обеспечения социальной безопасности молодежи на разных уровнях организации жизнедеятельности.