Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ОБЪЕДИНЕНИЯ) И ИХ РОЛЬ В СТАНОВЛЕНИИ

Чулюкова С. А.,

3.3. Система торгово-промышленных палат Российской Федерации

Система торгово-промышленной палаты РФ – совокупность взаимодействующих организаций: торгово-промышленных палат и их членов, действующих на основании Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», однородных по своим целям и задачам, использующих согласованные технологические и методические принципы и организационно объединенных в единое целое, а также объединений предпринимателей, действующих на федеральном и региональном уровнях и являющихся членами палат. Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа добровольного объединения их учредителей, при наличии согласия ТПП России на создание палаты. Торгово-промышленные палаты образуются на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также на территории одного или нескольких муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Торгово-промышленная палата Российской Федерации создана для содействия:

– развитию экономики Российской Федерации, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему;

– формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры экономики Российской Федерации;

– созданию благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности в России, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами;

– всемерному развитию торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей России с предпринимателями зарубежных стран.

В РФ деятельность ТПП регулируется Законом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации; и Федеральным законом», «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Также одним из важнейших нормативных документов регламентирующих деятельность ТТП РФ является устав, на основании которого она действует.

Согласно законам и уставу ТИП РФ:

– оказывает российским организациям и предпринимателям содействие в их деятельности, представляет и защищает их права и интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за границей. Вырабатывает меры по развитию всех форм предпринимательства, включая малое предпринимательство;

– организует взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами участвует в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений, разрешении трудовых споров, работе органов социального партнерства;

– содействует привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации;

– организует работу в сфере управления инвестиционными, коммерческими и иными предпринимательскими рисками, по обеспечению безопасности предпринимательства, защите инвестиций и оценке деловой репутации хозяйствующих субъектов;

– проводит изучение и анализ предпринимательской деятельности, применения действующих в данной области нормативных актов и вносит предложения по их совершенствованию;

– оказывает российским организациям и предпринимателям помощь в овладении современной деловой культурой и этикой, принимает меры к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции;

– проводит политику социальной ответственности предпринимателей и их объединений, поддерживает социальные инициативы организаций;

– содействует развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывает практическую помощь российским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

– устанавливает и развивает связи с иностранными деловыми и общественными кругами, а также с объединяющими или представляющими их организациями;

– участвует в работе различных международных организаций, входит в состав и участвует в деятельности смешанных торговых палат и совместных деловых советов;

– ведет негосударственный Реестр российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в России и за рубежом, негосударственные реестры экспертов по товарной экспертизе системы «ТПП Эксперт» и экспертов по оценочной деятельности «ТПП Оценщик» и другие негосударственные реестры, определяет порядок их ведения, выдает регистрационные свидетельства и удостоверения;

– создает при ТПП России арбитражные институты (третейские суды) и иные специализированные органы, содействующие разрешению предпринимательских споров, и обеспечивает их деятельность, осуществляет координацию деятельности третейских судов при торгово-промышленных палатах и оказывает им методическую помощь;

– утверждает регламенты Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП России, Морской арбитражной комиссии при ТПП России, положения и регламенты Третейского суда для разрешения экономических споров при ТПП России (в том числе специализированных), а также Ассоциации диспашеров;

– развивает сотрудничество в области международного коммерческого арбитража, рекомендует арбитражные оговорки для использования при осуществлении экономических, научно-технических и торговых связей с зарубежными странами; в случаях, предусмотренных соглашениями сторон, назначает арбитров и оказывает содействие в проведении арбитража, образуемого для рассмотрения отдельных дел;

– оказывает российским и зарубежным фирмам, организациям, предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные и консультативные услуги по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, изучения рынков, осуществления внешнеэкономических и валютно-финансовых операций, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Палаты, содействует развитию инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства в России и за рубежом;

– оказывает содействие российским и иностранным организациям и предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, а также содействует коммерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности;

– участвует в выработке и реализации мер по пресечению изготовления и оборота контрафактной продукции, защите и охране объектов интеллектуальной собственности;

– участвует в выработке политики и координации выставочно-ярмарочной деятельности;

– организует российские и международные выставки;

– оказывает издательские и рекламные услуги;

– издает газеты, журналы, другие печатные материалы и электронные издания;

– создает и (или) участвует в создании программы на телевидении и радио для обеспечения предпринимательской деятельности;

– содействует развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации, участвует в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;

– удостоверяет в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, определяет порядок удостоверения торгово-промышленными палатами сертификатов происхождения товаров, оформляет документы, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;

– свидетельствует обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации, а также торговые и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации;

– проводит по поручению российских и иностранных организаций и предпринимателей сертификацию, экспертизу, контроль качества, количества и комплектности товаров, предотгрузочный контроль (инспекцию);

– выдает разрешения на открытие в Российской Федерации представительств иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей, а также иностранных фирм и организаций, и обеспечивает предоставление иностранным фирмам и организациям (их представительствам) услуг, необходимых для осуществления их деятельности;

– осуществляет проведение независимой оценки различных видов собственности;

– выдает корнеты ATA -международные таможенные документы для временного ввоза/вывоза товаров, определяет порядок их оформления и выдачи;

– осуществляет научно-аналитическую, исследовательскую деятельность по основным проблемам экономики, развития предпринимательства;

– награждает за вклад в развитие предпринимательства в Рос-
сии; – выполняет иные функции, соответствующие целям и задачам Палаты и не противоречащие действующему законодатель-
ству [2].

На сегодняшний день система торгово-промышленных палат РФ является двухуровневой, т.е. все региональные ТПП подчиняются Торгово-промышленной палате РФ. Однако в связи с формированием федеральных округов представляется оправданной постановка вопроса о координации деятельности территориальных палат в рамках соответствующих округов, в том числе путём создания небюрократизированных органов из числа руководителей территориальных палат. В число членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации входят:

– более 190 сформировавшихся на федеральном уровне отраслевых объединений предпринимателей, представляющих основные секторы российской экономики;

– ряд крупных компаний, эффективно работающих в ключевых отраслях экономики.

В системе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации:

– более 160 территориальных торгово-промышленных палат;

– 27 тысяч предприятий и организаций различных форм собственности;

– более 500 предприятий и фирм, созданных с участием территориальных ТПП и образующих инфраструктуру обслуживания предпринимательства на региональном уровне;

– «Центр международной торговли», «Экспоцентр», «Союзэкспертиза», «Союзпатент», «Проминэкспо», хорошо известные не только в России, но и за рубежом;

– представительства за рубежом в 16 странах.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации является:

– членом Международной торговой палаты и Всемирной федерации торговых палат, Европалаты и других международных и региональных организаций;

– по инициативе ТПП России создан Консультативный совет российского бизнеса по вопросам присоединения России к ВТО.

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации созданы:

– «Меркурий-клуб», на заседаниях которого, с участием политиков и общественных деятелей, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, представителей Правительства, администрации Президента России, бизнеса и СМИ, обсуждаются проблемы поддержки российского предпринимательства, международного сотрудничества, проекты экономических программ, законов и указов;

– благотворительный фонд «Центр помощи беспризорным детям», основанный Палатой в развитие одной из лучших традиций российского предпринимательства – благотворительности и меценатства.