Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
Волошина Н Б, Мусанова М М,
5.1. Научное обоснование и реализация технологии многоуровневого управления физкультурно-оздоровительной деятельностью субъектов образовательного процесса дошкольного учреждения
На основании анализа и обобщения результатов предыдущего этапа научно-исследовательской работы была разработана многоуровневая технология управления ФОД субъектов образовательного процесса. К сущностным признакам экспериментальной технологии многоуровневого управления ФОД мы относим:
• наличие целей, концепции, принципов, стратегии управления;
• возможности реализации механизмов самоуправления и самоорганизации;
• органическую связь, взаимозависимость субъекта и объекта управления;
• наличие иерархии в системе управления, отношений субординации, власти и подчинения, свободы и зависимости, сопряжённости уровней управления и, соответственно, управляемости системы.
Концептуальной основой предлагаемой технологии является деятельностный, системный, компетентностный, личностно-ориентированный, аксиологический подходы. Разработанная нами технология многоуровневого управления является личностно-ориентированной. В центре внимания педагогов и родителей – целостная личность ребёнка, открытая для восприятия нового опыта, стремящаяся к максимальной реализации своих возможностей. Основные теоретические положения, используемые нами при разработке многоуровневой технологии управления, её обоснование представлены в § 2.4.
При её разработке учтены требования к характеристике педагогической технологии (по Т.В. Хабаровой, 2010): концептуальность, системность, содержательность, алгоритмизированность, процессуальность, управляемость, ситуативность, воспроизводимость, эффективность, гибкость, динамичность, диагностичность.
ФОД субъектов образовательного процесса ДОУ направлена на физическое воспитание ребёнка, укрепление его здоровья. На основе целей и задач ФОД определяются средства (физические упражнения), методы (методики), формы оздоровления и занятий физкультурой. Предусматривается деятельность дошкольного учреждения как открытого образовательного пространства по направлению ФОД. Оценка реализации цели осуществляется по показателям на основе их измерения.
Многоуровневая технология управления ФОД дошкольного учреждения охватывает несколько уровней (индивидуальный, групповой, уровень дошкольного учреждения, уровень социума). На всех уровнях образуются целенаправленные системы управления с собственным объемом полномочий и ответственности, функционируют общие механизмы ресурсного обеспечения ФОД, приняты единые процедуры контроля.
Технологизируя процесс управления ФОД, мы выделили уровни и показатели результативности управления ею. Технология многоуровневого управления в системе дошкольного образования, разработанная в процессе исследования, по своей сути призвана повысить результативность ФОД, показать взаимодействие уровней управления, как по вертикали, так и по горизонтали.
По мнению М.В. Стрежневой (2008), понятие многоуровневого управления подразумевает признание взаимно пересекающихся компетенций различных управленческих уровней. При этом акцент автор делает на взаимодействии участников. Признаки многоуровневого управления выделяет С.Н. Гараев (2008). Это наличие в социальной системе механизмов самоуправления и самоорганизации, целеполагание, взаимозависимость субъекта и объекта управления, наличие социальной базы управления, исполнителей, наличие иерархии в системе управления, отношений субординации, власти и подчинения, свободы и зависимости и др.
Технология управления ФОД требует не только функциональной определённости (алгоритмизации), но и структуризации содержания. Попытка структурировать ФОД предпринята нами была ранее (Л.Н. Волошина, 2005). Она представлена в следующих технологических блоках: физкультурно-оздоровительный, медико-профилактический, реабилитационно-корригирующий, информационно-научный, психолого-педагогической коррекции, духовно-национальный, ландшафтно-средовой, научно-методический, семейно-поведенческий. Были выделены задачи и основные направления в работе с детьми, родителями, педагогами, социальными партнёрами, которые реализовались в процессе исследования.
Таким образом, можно сделать вывод, что многоуровневая технология управления ФОД, прежде всего, обеспечивает целеполагание, алгоритмизацию, структуризацию содержания управления, направленность на формирование позиции субъекта ФОД и всех участников педагогического процесса.
При проектировании управленческой технологии нами учтены рекомендации, данные В.И. Пироговым, С.К. Завьяловым, Г.Р. Мукушевым (2007). Авторы предлагают вначале определить состав исполнителей, сформулировать цель деятельности, затем – правила работы людей и научить их этим правилам. В модели педагогической технологии многоуровневого управления ФОД нашли отражение цели её реализации; теоретико-методологическая база; содержательный компонент, включающий следующие технологические блоки: физкультурно-оздоровительный, медико-профилактический, реабилитационно-корригирующий, информационно-научный, психолого-педагогической коррекции, духовно-национальный, ландшафтно-средовой, научно-методический, семейно-поведенческий. Процессуальный компонент технологии представлен процедурами целеполагания, мониторинга, планирования (принятия управленческих решений), организации процесса управления, контроля, регулирования и коррекции. В модели выделены уровни управления (индивидуальный, группового и межгруппового взаимодействия, уровень дошкольного учреждения и образовательного социума), предложен диагностический инструментарий для оценки результативности (рис. 19).
В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс. Все структурные элементы взаимосвязаны и обеспечивают функционирование и развитие ФОД как единого целого. Рассмотрим её структурные компоненты подробнее.
Постановка цели – самая важная составляющая функция, которую охватывает технология. От того, как были поставлены и согласованы задачи в дошкольном учреждении, зависит, насколько они будут выполнены. Цель реализации технологии многоуровневого управления ФОД отражает, прежде всего, цели дошкольного учреждения в области этого вида деятельности, а именно: физическое воспитание ребёнка, укрепление его здоровья. Т.е она имеет форму конкретного ожидаемого результата. В соответствии с целью выстраивается технологическая цепочка действий, операций, коммуникаций.
Рис. 19. Модель технологии многоуровневого управления физкультурно-оздоровительной деятельностью субъектов образовательного процесса дошкольного учреждения
Мониторинг ФОД проводится комплексно, учитываются результаты работы с детьми, педагогами и родителями. Выявляются достижения, намечаются мероприятия по устранению проблем. Нами проведён отбор показателей результативности ФОД в соответствии с требованиями ФГТ, реализуемой образовательной программой (прилож. 1).
На основе анализа выявленных проблем принимались управленческие решения, которые определяли способы деятельности для достижения цели. От принятия управленческих решений во многом зависит результат. В процессе исследования повышение субъектной позиции участников образовательного процесса способствовало вовлечению их в составление проектов управленческих решений, активному участию в управлении дошкольным учреждением в составе органов самоуправления.
Планирование ФОД определяет, каким образом будет достигаться цель.
При этом определяются формы работы, методы, мероприятия, сроки и ответственные. Планирование осуществлялось на всех уровнях управления: индивидуальном, группового и межгруппового взаимодействия, уровне дошкольного учреждения, уровне образовательного социума.
Следующий шаг технологической цепочки связан с организацией структур управления. Дошкольное учреждение является организацией, представляющей собой совокупность взаимосвязанных между собой структурных подразделений, руководители которых координируют и регламентируют действия исполнителей, согласовывают действия между структурными подразделениями и внутри их. Организация управления деятельностью состоит в её планировании, обозначении задач, определении системы оценки и контроля за выполнением задач. Организация управления людьми включает кадровую политику, информирование, мотивацию и др. Предоставленная каждому сотруднику свобода выбора средств, методов, технологий ФОД обеспечивает субъектность в управлении. Содержание действий детей, педагогов и родителей на каждом уровне управления представлено в прилож. 2.
В ходе исследовательской работы с целью развития позиции субъекта ФОД у участников педагогического процесса нами предпринята попытка внедрения матричной («решетчатой») технологии управления ФОД. При этом каждому педагогу предоставляется возможность возглавить минигруппу для решения конкретной творческой задачи. Для разработки и внедрения проектов ФОД в каждой возрастной группе, обеспечения координации работ создавался центр управления проектом. Руководители проектных команд активно взаимодействовали со структурными подразделениями, что позволило усилить взаимосвязь между группами разработчиков, их руководителями, администрацией дошкольного учреждения. Таким образом, передача полномочий принятия решений на уровень группы способствовала усилению персональной ответственности руководителя проекта. При этом матричная структура управления способствовала более быстрому реагированию группы разработчиков на изменение требований к подготовке и внедрению проектов ФОД. Учитывая тот факт, что матричная структура имеет ряд недостатков (они изложены в § 2.4), нами предприняты профилактические меры. С целью недопущения дублирования функций руководителей всех уровней чётко определены полномочия руководителей проектов и структурных подразделений; определены сроки принятия управленческих решений; намечен план контроля по всем уровням управления. Эти меры позволили также сохранить традиционную систему взаимосвязей (вертикальных) между структурными подразделениями и группами разработчиков проектов (горизонтальных), избежать недостатков системы двойного подчинения исполнителей (руководителю структурного подразделения и руководителю временной группы по подготовке и реализации проекта). Побуждение к взаимодействию для решения поставленной цели, активизация деятельности в команде, повышение персональной ответственности участников реализации творческой задачи способствовали повышению компетентности и ответственности
педагогов.
На всех уровнях управления осуществляется учёт и контроль, который является следующим шагом технологической цепочки. Нами в процессе исследования использовались разнообразные виды контроля за ФОД (тематический, фронтальный, оперативный, самоконтроль, взаимоконтроль и др.). Для контроля работы молодых специалистов использовался предупредительный контроль. Особо следует отметить медико-педагогический и психологический контроль.
Очень важны при осуществлении технологии многоуровневого управления регулирование и коррекция субъектов к ФОД.
Осуществление технологической цепочки способствует достижению результата, который определяется на основе педагогического анализа. Таким образом, технологический цикл повторяется.
Мы разделяем мнение Н.Н. Паранчер (2003), которая считает, что любая педагогическая технология может быть успешно реализована только квалифицированными специалистами. В процессе исследования нами разработана и апробирована система повышения компетентности педагогов на основе использования педагогических творческих задач; выделены условия, необходимые для повышения компетентности педагогов в области ФОД на каждом её этапе. Рассмотрим их подробнее.
Существует немало тестов и анкет на определение оценки (самооценки) компетентности педагогов в области ФОД. Для начала мы предложили педагогам простой тест: так называемая система «Я». Каждому предлагалось заштриховать букву «Я» настолько, насколько педагог, по его мнению, компетентен в области ФОД. Это простое задание заставило каждого задуматься, из чего состоит эта компетентность, оценить себя и сравнить свою оценку с самооценками коллег. Следует отметить, что не все педагоги были уверены в своей профессиональной компетентности. Система включает в себя ряд этапов.
На вводном этапе нами исследовалось содержание профессиональной компетентности педагога в части ФОД, рассмотренное подробно в § 2.3. Полученные данные требуют осмысленной обработки с целью определения системы в повышении компетентности каждого педагога. На вводном этапе необходимо создать следующие педагогические условия: обеспечение информативности, валидности методов диагностики; разработка тестов, анкет; создание мотивации педагога к предоставлению достоверной информации. Искажение информации по любой причине (невнимательность, желание повысить собственный рейтинг среди коллег) не позволит получить объективную информацию о деловых и личных качествах педагога, выявить уровень знаний, что повлечёт за собой искажения при составлении индивидуальных планов повышения компетентности педагога. Поэтому необходимо объяснить важность вводного этапа. Соблюдение условия сохранения конфиденциальности информации по просьбе педагога, на наш взгляд, позволит ему максимально честно и открыто пройти этот этап.
Имея обработанные по итогам вводного этапа результаты составляющих уровня компетентности педагога в области ФОД, мы перешли ко второму этапу – прогностическому, к составлению индивидуального плана развития с учётом принципа индивидуального и дифференцированного подхода. Результат позволил контролировать при необходимости личностные и профессиональные особенности, блокирующие эффективность ФОД. На этом этапе соблюдались следующие педагогические условия: объективность в оценке результатов, доступность результатов для тестируемого, согласование индивидуальных планов по срокам и содержанию с каждым педагогом, возможность корректировки плана по итогам промежуточных результатов.
На наш взгляд, для повышения компетентности педагогов эффективными являются решение творческих задач, проблемных ситуаций. Систематически 2-3 раза в месяц вначале проводимого еженедельно педагогического часа педагогам предлагаются разного рода практические задания. Например, придумать содержание физкультурной минутки, упражнения для выполнения на дорожке движений, задания для гипер- и гипоактивных детей и др.
Следующий третий этап – исполнительский. Педагог получал творческое задание. Вначале это простые творческие задания – подготовить конспект по определенной тематике, разработать консультацию и пр. Педагог может при необходимости обратиться за помощью к коллегам. Выделим наиболее важные педагогические условия, необходимые на третьем этапе: это подбор /подготовка/ задач, распределение заданий в зависимости от профессионального мастерства, заинтересованности педагога (выполнение этого условия поможет каждому педагогу получить посильное задание, выполнение которого повысит его статус в коллективе), стимуляция (например, ограничение во времени или поощрение), доступность необходимой информации. Учитывая тот факт, что информацию мы получаем из разных источников, важно точно знать, какие источники доступны тому или другому педагогу (интернет, библиотека, база данных методического кабинета и др.). Задание считается выполненным, если творческая задача решена в указанный срок в полном объёме, помощь со стороны коллег ограничена советом (например, к какой обратиться литературе).
Если педагог справился с этим заданием, он переходит к четвёртому этапу – поисковому, где предлагалось решение задач, требующих определённых усилий. Содержание творческого задания зависит от способностей конкретного педагога. Это может быть разработка эскиза оздоровительного центра в своей группе, систематизация материала по ФОД, обобщение опыта работы. В этом случае помощь со стороны не допускается, педагог должен самостоятельно решить конкретную задачу. На наш взгляд, педагогические условия на этом этапе должны быть следующие: организация заданий, доступность информации по данной проблеме, возможность анализа и оценки промежуточных результатов.
Если у педагога возникает затруднение в объективной самооценке результата своей работы, допускается помощь со стороны коллег. Задание считается завершенным, если оно выполнено самостоятельно, в указанный временной отрезок и в полном объёме. Не допускается формальное копирование чужого опыта. Если на этом этапе решение творческих задач не вызывает у педагога затруднений, целесообразно перейти к следующему этапу – групповому, который предполагает работу в подгруппе. Задания каждый член подгруппы получал индивидуально, но они были объединены одной целью. Например, разработать проект плана оздоровительной работы дошкольного учреждения на учебный год, апробировать инновационную программу. Каждый работал по своему направлению, но цель у коллектива – одна.
Решение творческих задач требуют пусть стихийного, но взаимодействия. Естественно, это становится предметом обсуждения в коллективе. Формирование подгрупп, если оно не оговорено руководителем, идёт спонтанно и зависит от неформальных отношений. Возникают истинно творческие связи в подгруппе и такие, где один пытается найти способы решения творческой задачи, а другой спокойно выжидает окончания работы или создаёт видимость творческой суеты.
На этом этапе были реализованы следующие педагогические условия: задания должны быть актуальными для дошкольного учреждения, результаты – видимые в ближайшей перспективе его развития. В ходе выполнения заданий провоцировались неформальные дискуссии. Если подгруппами выдвигались несколько полноценных идей по одной проблеме, они вынуждены были доказывать их состоятельность. Провоцируемый творческий конфликт помогает членам подгруппы мыслить коллективно. Контроль психологического климата в подгруппе как одно из условий способствовал положительному эмоциональному настрою в подгруппе, отсутствию нервозности и спешки. Этот этап может считаться полностью завершённым, если педагог показал умение работать в группе, самостоятельно разделять творческие задачи на составляющие и решать их в отведенный срок.
Следующий шаг – производство новых идей (творческий этап). Идеи были разные – по отношению к конкретному ребёнку, к группе, к дошкольному учреждению в целом. Все идеи – от мелких и авантюрных до глобальных (в отношении конкретного учреждения) важны. Несомненно, после анализа часть их отсеялась. Но важен сам факт наличия полноценных идей у педагогов. На этом этапе основными педагогическими условиями были: использование различных методов и подходов к генерации новых идей, стимулирование педагогов. Например, идея проведения родительских мероприятий, когда только родители без помощи педагогов готовят любое мероприятие или его часть; разработка игрового центра для игр с водой на территории дошкольного учреждения; привлечение студентов Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова к дизайну территории и др. Весьма полезными в организации ФОД дошкольного учреждения стали такие проекты, как разработка эскиза физкультурно-оздоровительного комплекса, плана реконструкции спортивного и тренажёрного зала, проекта оздоровительной программы, реализации ФОД и др.
Таким образом, система повышения компетентности педагога состояла в переходе от минимальных заданий к более широкому выбору решений и самостоятельной работе. Следует подчеркнуть, что речь шла не только о повышении компетентности в области знания физкультурно-оздоровительных технологий, но и применения инструментария многоуровневой технологии управления ФОД дошкольного учреждения.
Описательная модель технологии многоуровневого управления ФОД субъектов образовательного процесса дошкольного учреждения представлена в прилож. 2. Алгоритм внедрения технологии управления ФОД состоит, на наш взгляд, в следующем:
• осознание проблем управления ФОД субъектов образовательного процесса и необходимости их решения;
• признание всеми субъектами дошкольного учреждения персональной ответственности за своё здоровье и здоровье ребёнка;
• признание педагогами необходимости компетентностного подхода в решении выявленных проблем;
• повышение компетентности в области ФОД всех субъектов образовательного процесса;
• организация взаимодействия с медицинскими, психологическими службами;
• прогнозирование позитивных и негативных результатов использования технологии;
• реализация полученных знаний и практических навыков в решении поставленных задач;
• систематический мониторинг качества ФОД.
Разработанная в процессе исследования технология многоуровневого управления позволяет педагогам на каждом её уровне ставить задачи самостоятельно с учётом специфики группы, возраста детей, особенностей их здоровья; основывается на обучении педагогов и родителей таким методам взаимодействия с детьми, реализация которых позволит повысить субъектную позицию ребёнка, компетентность в области овладения знаниями и основными движениями, ответственность за своё здоровье. При этом на всех уровнях управления ФОД образуются системы управления с собственным объемом полномочий и чётко определённой персональной ответственностью.