Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
10.4. Заповедные территории как одна из форм охраны окружающей среды
Государственный природно-заповедный фонд – совокупность взятых под государственную охрану объектов окружающей среды, которые имеют особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность в качестве природных элементов, уникумов и реликтов, генетического резерва, предмета научных исследований, просвещения, образования, туризм и рекреации.
Объекты государственного природно-заповедного фонда устанавливаются Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях». Охрана государственного природно-заповедного фонда обеспечивается путем создания особо охраняемых природных территорий, а также установления запретов и ограничений в пользовании объектами окружающей среды, имеющими особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность.
Одной из форм охраны природы, имеющей исключительно важное значение, являются заповедные территории. Формы заповедных территорий в мире весьма разнообразны: заповедники, заказники, памятники природы, национальные и природные парки, ботанические сады, биосферные резерваты. Заповедные территории в настоящее время составляют около 1,6–2,0 % суши земного шара.
Заповедники – наиболее совершенная форма полной охраны, так как в них обычно включается целостный участок, естественный природный комплекс и прекращается любое хозяйственное использование природных ресурсов. Охрана уникальных объектов природы может решаться организацией системы территорий с щадящим режимом хозяйственной деятельности – заказников. Одной из категорий охраняемых природных местообитаний могут считаться и природные (национальные) парки, главная задача которых – рекреационное обслуживание населения.
В настоящее время на территории Казахстана функционирует 10 заповедников: Аксу-Джабаглы (ЮКО), Барсакельмес (Кызылординская обл.), Наурзумский (Костанайская обл.), Алматинский (Алматинская обл.), Кургальджинский (Акмолинская обл.), Маркакольский (ВКО), Устюртский (Мангистауская обл.), Алакольский (Алматинская обл.), Западно-Алтайский (ВКО), Каратауский (Жамбылская и ЮКО).
На территории Казахстана функционирует 8 национальных природных парков: Баянаульский государственный национальный природный парк (Павлодарская обл.); «Иле-Алатау» (Алматинская обл., северный склон центральной части хребта Иле-Алатау в северном Тянь-Шане, между реками Чемолган и Тургень), «Алтын-Эмель» (Алматинская обл., западные отроги Джунгарского Алатау, территории Кербулакского, Панфиловского и Талгарского районов), Кокшетауский, «Бурабай», Каракаралинский, «Катон-Карагайский», «Чарынский».
В июне 1992 г. на Высшем форуме Земли в Рио-де-Жанейро была подписана Конвенция о биологическом разнообразии, ратифицированная более 100 странами мира. Основной целью Конвенции является сохранение биологического разнообразия и устойчивое использование его элементов. Международная конференция по биосферным заповедникам (Севилья, 1995 г.) разработала Севильскую стратегию развития и роли биосферных заповедников в ХХI веке. Предложения о создании биосферных заповедников выдвигаются национальными правительствами.
Биосферные заповедники должны выполнять три взаимодополняющие функции: охранную функцию для сохранения генетических ресурсов, биологических видов, экосистем и пейзажей; функцию развития для содействия устойчивому экономическому и человеческому развитию; функцию материально-технического обеспечения для поддержки и поощрения деятельности в области исследований, образования, подготовки кадров и мониторинга в связи с мероприятиями местного, национального и глобального характера, осуществляемыми в целях охраны природы и устойчивого развития.
Каждый биосферный заповедник должен включать собственно заповедную зону, буферную зону и гибкую переходную зону, где могут вестись некоторые виды сельскохозяйственной деятельности, могут быть размещены населенные пункты или которая может использоваться в других целях и в пределах которой местные административные и научные учреждения, неправительственные организации, культурные общества, деловые круги и другие партнеры работают совместно в целях устойчивого освоения и рационального использования ресурсов этой территории.
Таким образом, биосферные заповедники могут играть новую важную природоохранную роль. Они станут не только средством, позволяющим населению, живущему в этих районах, развиваться в равновесии с природной средой, но и будут способствовать удовлетворению потребностей общества в целом, показывая путь к более устойчивому будущему развитию.