Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
3.Сельский туризм в России: современное состояние и управление
С каждым годом развитие туристской отрасли в Российской Федерации становится все более стабильным и экономически выгодным. По данным Росстата в 2013 году внутренний турпоток составил порядка 37 млн. человек. Россия обладает уникальными природно-климатическими и культурно-историческими особенностями, позволяющими развивать практически все популярные виды туризма.
По экспертным оценкам усредненный показатель туристского потенциала России составляет 55,8 %. Такой высокий показатель демонстрирует, что более половины ландшафтно-географических и климатических ресурсов России могут быть использованы для развития самых различных туристских направлений с учетом потребностей туристов (для сравнения у Турции туристский потенциал составляет 38,4 %, Греции – 35 %, Италии – 49 %, Франции, Испании и Германии – несколько более 50 %). Таким образом, Россия является весьма перспективной страной для комплексного развития туризма.
На территории России по данным Росстата расположены 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, 67 цирков, 24 зоопарка, почти 99 тыс. памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников, 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба. Кроме того, в список Всемирного наследия ЮНЕСКО включено 23 объекта культуры и природы.
При этом сельская местность занимает две трети площади страны, и проживает на ней 27 % от общей численности населения. В значительной степени достопримечательности России расположены в сельской местности, вдали от крупных городов.
Сельский туризм в Российской Федерации только начинает развиваться. По данным Федерального агентства по туризму доля сельского туризма составляет примерно 2 % всего объема доходов российской индустрии туризма.
К числу очевидных преимуществ сельского туризма можно отнести следующее:
– сокращение уровня безработицы, стимулирование создания новых рабочих мест;
– рост доходов и повышение жизненного уровня сельских жителей при относительно небольших финансовых затратах;
– улучшение благоустройства усадеб и сел, развитие инженерной и социальной инфраструктуры;
– развитие малого предпринимательства на селе, а также экологической привлекательности сельской местности;
– расширение ассортимента продукции приусадебного хозяйства;
– реализация на месте продукции личного подсобного хозяйства, в частности, готовых продуктов питания;
– стимулирование охраны местных достопримечательностей, сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов;
– повышение культурно-познавательного уровня сельского населения;
– возможность пополнения местных бюджетов дополнительными поступлениями;
– отсутствие необходимости в значительных инвестициях и использование преимущественно частных источников финансирования, быстрая окупаемость капиталовложений;
– возможность разгрузить наиболее популярные туристские центры, уменьшая негативные экологические последствия слишком интенсивной деятельности в «престижных» регионах.
Понятие «сельский туризм» в России – это отдых горожан в сельской местности в гостевых домах («минигостиницах»), созданных сельской семьей на базе собственного жилого дома и приусадебного участка. Эта модель с середины 90-х годов реализуется во многих регионах России от Калининградской области до Якутии, организуя локальные гостевые сети, как по частной инициативе «снизу», так и при поддержке региональных властей и зарубежных спонсоров.
Основные модели организации и развития сельского туризма в России:
– сельские гостевые дома на базе существующего жилищного фонда сельской местности;
– стилизованные «туристские деревни» или специализированные центры, ориентированные на организацию полноценного отдыха туристов (центры ремесленничества и культуры, «рыбацкие», «охотничьи деревни», кулинарные центры (дома меда, традиционной русской кухни), спортивные, (например, катания на лошадях, обучения гребле и др.);
– «исторические» или «национальные» гостевые дома («Дом крестьянина-старожила», «Купеческий особняк», «Казачье подворье»);
– сельскохозяйственные парки на базе фермерских ассоциаций («Отдых в фермерском хозяйстве»), специализация сельского хозяйства территории при составлении туристских программ (зерновое хозяйство, животноводство, садоводство) и др.
Несмотря на то, что работа по развитию сельского туризма еще только начинается, уже можно говорить о наличии позитивного опыта в этой сфере. В стране реализуются десятки проектов по сельскому туризму таких, например, как «Дорога к дому» (Ленинградская область), «Зеленый дом» (Горный Алтай), так называемая сеть «B&B» (Прибайкалье), имеется опыт организации агротуристских предприятий по таким моделям, как «пансион», «тур с проживанием в кочевом традиционном жилище», «национальная деревня», «сельская гостиница», «гостевой дом» и другие.
Сегодня число гостевых домов, расположенных в селах России, исчисляется тысячами. Кое-где сельский туризм развивается быстрыми темпами: в Вологодской области в 17 районах организованы гостевые дома с единовременным размещением около 1400 туристов, в Калининградской – уже работают более 30 гостевых домов, в Ленинградской – около 20, в Московской – 22, в Алтайском крае работает около 100 усадеб, в Краснодарском крае – 19. Ежегодно на 15–20 % расчет число объектов сельского туризма в регионах.
Лидерами в организации деревенского туризма являются: Владимирская, Вологодская, Ивановская, Новгородская, Архангельская, Ленинградская, Псковская, Самарская, Тверская, Тульская, Ярославская, Пензенская области, республики Карелия и Чувашская, Подмосковье и окрестности Санкт-Петербурга. В этих регионах раньше, чем в других, были разработаны и заработали механизмы региональной поддержки сельского туризма, в том числе, приняты ведомственные целевые программы поддержки нарождающегося сектора экономики. В Ярославской области туристам предлагаются мастер-классы по народным промыслам. В Псковской области большой популярностью пользуется русская баня, вмещающая 30 человек. Алтайский край разработал интереснейшие программы экологических туров, в том числе – конных.
Больше всего объектов сельского туризма имеется в Иркутской области (210), Калужской области (115) и Алтайском крае (110).
Познавательный и этнографический туризм в России развит лучше. Усадьбы Подмосковья, знаменитый музей деревянного зодчества Кижи в Карелии, многочисленные музеи и заповедники великих русских писателей: Александра Пушкина (музей-заповедник под Петербургом), Михаила Лермонтова (заповедник писателя в Пятигорске), Льва Толстого (усадьба Ясная Поляна в Тульской области) принимают туристов круглый год. Кроме того, в России есть целый ряд особых культурных пространств, которым трудно дать однозначное определение. К примеру – усадьба Деда Мороза в Великом Устюге. Это и этнографический музей, и центр развлечений, и культурный феномен, российский аналог резиденции Санта Клауса в Лапландии[51].
В России начали появляться и ассоциации, деятельность которых направлена на продвижение сельского туризма: Ассоциация владельцев сельских усадеб (Республика Карелия), Ассоциация развития агротуризма «АгроТуризмАссоциации». Деятельность «АгроТуризмАссоциации» направлена на расширение сотрудничества с учреждениями, организациями, заинтересованными в развитии сельского, аграрного туризма в регионах, также на выявление и установление деловых контактов с агротуристическими крестьянско-фермерскими хозяйствами. «АгроТуризмАссоциацией» проведен ряд экспедиций в крестьянско-фермерские хозяйства, гостевые дома с целью изучения опыта работы в сфере аграрного, сельского туризма; продолжена научно-исследовательская работа по разработке концепции развития сельского туризма на отдельных территориях страны и для подготовки методических материалов в этом
направлении туризма. «АгроТуризмАссоциация» активно участвует в Московских и региональных выставках по туризму. Появление ассоциаций и организаций, непосредственно связанных с сельским туризмом, проведение активной политики с целью создания благоприятного микроклимата для организации малого бизнеса в сельской местности ускоряют развитие сельского туризма в России.
С 2011 г. Ростуризмом реализуются мероприятия по продвижению туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и мировом туристских рынках в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)», включающие в себя следующее:
– проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение социальной рекламы о туризме в России на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации средствами наружной рекламы, проведение пресс-туров, обеспечение работы информационных центров и пунктов;
– внедрение инновационных технологий по продвижению туристского продукта Российской Федерации;
– организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок, иных мероприятий.
Предусмотрено финансирование реализации мероприятий: за счет средств федерального бюджета 2047,4 млн руб. (55,2 %), бюджетов субъектов Российской Федерации 1157,3 млн руб.(31,2 %), внебюджетных источников 502,9 млн руб. (13,6 %).
В настоящее время главной проблемой, препятствующей развитию сельского туризма в России, является неразвитая, а в некоторых регионах и полностью отсутствующая туристская инфраструктура, и в первую очередь, нехватка благоустроенных гостевых домов.
Россия интересна для туристов со всего мира. При создании необходимых условий и развитии инфраструктуры сельского туризма есть все шансы для того, чтобы в будущем страна стала одним из мировых лидеров сельского туризма.