Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
2.3.1. Что такое социально-трудовые отношения
Разработке теории человеческого капитала предшествовала концепция под названием «школа человеческих отношений», разработанная группой американских исследователей во главе с Элтоном Мэйо в 30-ые годы прошлого века. В основу положен учёт социально-психологических факторов в работе с персоналом предприятий, что в последующем воплотилось в проникновении в экономическую теорию понятия «человеческий фактор».
Основой теории человеческих отношений является выявление социальной составляющей труда. Эта теория предполагает, что на предприятии должна выстраиваться имманентная социальная структура, предполагающая создание субъектно-личностного характера отношений каждого субъекта трудовой деятельности к производственной деятельности своего предприятия. Структура производственных отношений требует социально-психологической работы менеджмента предприятия и его совокупного характера деятельности.
Э. Мэйо утверждает, что целью разработки теории человеческих отношений является улучшение системы условий, которые необходимо выполнять предприятию с целью получения максимальных доходов[127], полагая, что кроме способности предприятия извлекать выгоду из современной технологии и систематической организации работы (по Ф. Тейлору), необходимо создание позитивных социальных условий, при которых рабочая сила будет проявлять максимальные способности к активной трудовой деятельности.
Теория человеческих отношений не только не должна отвергать в качестве условий получения прибыли материальные и физические условия труда, но непременно опираться на них. Материальные условия труда совместно с социальными условиями формируют у субъекта трудовой деятельности особое отношение к своей фирме (предприятию), особое бережно-необходимое отношение к специфике выполняемой деятельности, a затем оказывают позитивное влияние на производительность труда и авторитет (бренд) выпускаемой продукции.
Э. Мэйо обозначил новое направление в отношении к человеку в производственно-экономических условиях, получившее название «доктрина человеческих отношений». Сущность доктрины человеческих отношений сводилась к следующим положениям: человек – «социальное животное», которое может быть свободно и счастливо только в группе; интересный и содержательный труд может приносить ему такое же удовольствие, как любимая игра; как правило, средний человек стремится к ответственности, и эти качества необходимо
использовать в производстве; обычные экономические формы стимулирования труда должны быть трансформированы в сторону усиления социально-психологической составляющей; производственная сфера – это удовлетворение не только материальных, но и социальных потребностей; эффективность деятельности организации базируется не только на усилении властных отношений, но и моральных человеческих взаимоотношениях[128].
В 30-е годы ХХ века между Э. Мэйо, его сторонниками и их оппонентами велись дискуссии по поводу концепции «школы человеческих отношений». Но, несмотря на различия во взглядах, участники дискуссии были единодушны в том, что жесткая иерархия подчиненности, формализация организационных процессов входят в противоречие с природой человека.
Советская идеология в силу своей специфики отвергала индивидуальный подход к работнику в социально-трудовых отношениях, a потому теория человеческих отношений в СССР игнорировалась. В странах Запада теория человеческих отношений получила широкое признание в начале прошлого века как теория «экономического человека» Ф. Тейлора.
Научная теория «экономического человека», по Ф. Тейлору, предполагает, что первой потребностью субъекта трудовой деятельности является получение максимальной экономической выгоды от собственного труда. Использование этой теории на предприятиях привело к увеличению экономической прибыли владельцев предприятий. Впоследствии с развитием научно-технического прогресса, теория Ф. Тейлора стала отставать от экономической политики. В России теория экономического человека формально игнорировалась. Однако достаточно активно использовалась руководством предприятий и общественных учреждений в организации социалистического соревнования.
Основные элементы теории экономического человека и теории (доктрин) человеческих отношений в настоящее время в современной социально-экономической политике воплощаются в представлении о социально-трудовых отношениях. Проблема сохранения и развития человеческого капитала теперь рассматривается не иначе, как на фоне представлений о самостоятельно-трудовых отношениях, в которых реализуется человеческий капитал как таковой.
Социальная политика, направленная на развитие человеческого капитала, может быть эффективной только при создании условий, при которых в социально-трудовых отношениях имеет место забота о развитии и укреплении профессиональных знаний и навыков, мотивации трудовой деятельности, a также здоровья. Уровень социально-трудовых отношений в обществе влияет непосредственным образом на качество человеческого капитала.
Социально-трудовые отношения – это объективно существующие взаимосвязи и взаимоотношения между индивидуумами и группами в процессах, обусловленных трудовой деятельностью, направленные на регулирование качества трудовой жизни.
Социально-трудовые отношения включают в себя следующие основные составляющие: внутренняя мотивация трудовой деятельности, накопление профессионализма; внешнее стимулирование трудовой деятельности человека.
Субъектами социально-трудовых отношений является наемный работник, работодатель, государство. В качестве наемного работника как субъекта социально-трудовых отношений могут выступать как отдельные индивидуумы, так и группа работников, различающихся: социальным, профессиональным, территориальным положением; направленностью интересов; мотивацией труда и др.
Работодатель как один из субъектов социально-трудовых отношений может быть собственником средств производства или его представителем. Государство же в системе социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики выступает как законодатель, координатор и организатор регулирования этих отношений; как работодатель, посредник и арбитр при трудовых спорах. Роль государства в социально-трудовых отношениях может меняться и определяться историческими, политическими и экономическими условиями его развития.
Уровень социально-трудовых отношений определяется свойствами той среды, в которой функционируют субъекты этих отношений. Основой социально-трудовых отношений является политика, рассматривающая социально-трудовые отношения занятости; социально-трудовые отношения, связанные с организацией и обеспечением эффективности труда; социально-трудовые отношения, возникающие по поводу вознаграждения за труд.
Социальная политика государства предполагает регулирование баланса в обществе между мотивацией и стимулированием труда. В социальном государстве человек попадает в такие продуманные (спланированные) условия социальной политики, в которых развивается его внутренняя мотивация занятием трудовой деятельностью. Мотивация и стимулирование – две стратегии социальной политики, направленной на развитие и накопление человеческого капитала.
Для большинства стран мира развитие социально-трудовых отношений происходит под воздействием таких системообразующих принципов жизнедеятельности, как личная ответственность и опора на собственные силы.
Социальная политика и экономика взаимосвязаны в области «экономики труда», которая является динамичной общественно-организованной системой. В этой системе реализуются условия и процесс воспроизводства рабочей силы – ее производство и формирование (подготовка, обучение, повышение квалификации работников и т.д.), распределение, обмен и потребление, обеспечивается процесс взаимодействия субъектов трудовой деятельности, средств и орудий труда.
Каждый из этих принципов является необходимым условием функционирования механизма мотивационной среды, нацеленности на образовательную и профессиональную самоподготовку (приобретение системы профессиональных компетенций), трудоустройство, активное предпринимательство, достижение максимального успеха, благополучия.
В круг задач государственного регулирования трудовых отношений входит деятельность по обеспечению: взаимодействия государства с работодателями; учета трудовой иммиграции; регулирования
минимальной оплаты труда, его нормативов (условий, продолжительности и т.д.); помощи в трудоустройстве молодежи (выпускников общеобразовательных школ, колледжей, a также высших учебных заведений); защиты прав женщин и лиц пенсионного возраста, a также представителей этнических меньшинств; обязательного государственного страхования на случай потери трудоспособности и др.
Практически между работником и работодателем не существуют чисто трудовых отношений, т.е. отношений без социальной составляющей. Работодатель в соответствии с трудовым законодательством обязан создавать работнику необходимые социальные условия труда: организационные, санитарно-гигиенические, безопасные (охрана труда), социально-культурные, социально-страховые. Кроме того в блок социально-трудовых отношений входят: социальное партнерство, социальная защита, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работника, пенсионная система и др.
Однако становление социально-трудовых отношений в системе человеческих взаимодействий происходит крайне медленно по следующим причинам: сложное финансовое положение многих предприятий и организаций; отсутствие инициативы сторон во вновь создаваемых организациях, в организациях мелкого и среднего бизнеса, в которых не сформированы представительные органы социального партнерства; нежелание работодателей брать на себя социальные обязательства в условиях экономической и финансовой нестабильности; отсутствие на многих предприятиях профсоюзных организаций; противодействие работодателей-собственников объединению работников; социальная пассивность работников, отсутствие у них стремления к объединению и коллективной защите своих интересов, недооценка ими значения коллективного договора[129].
Работник пребывает в социально-трудовых отношениях, что обусловлено составляющими социально-трудовой сферы, в которые он вовлечен. Различаются социально-трудовые отношения
и социально-культурные отношения, при участии в которых работник обеспечивает себе накопление и развитие человеческого капитала. В первых осуществляется процесс труда с последующими результатами: оплата труда и последующее приобретение всего того, что необходимо как для жизнеобеспечения, так и непосредственно для развития человеческого капитала; поддержание и укрепление здоровья, получение образования, устройство жилища, создание семьи и деторождение, организация культурного досуга и т.д. Социально-культурные отношения – это отношения, косвенным образом связанные с процессом труда, но во многом влияющие как на процесс труда, так и на его результаты. Это психологические отношения, моральный климат в трудовом коллективе, поддержка или дискомфорт на рабочем месте, проведение культурного досуга совместно с членами трудового коллектива и т.д.
В социально-трудовых отношениях распределяются права собственности на производственный капитал, должности, фиксированные обязанностями и вытекающая отсюда субординация. Это отношения социально-трудового партнерства и отношения социально-трудового подчинения одновременно.
Социально-трудовые отношения имеют место в сфере обеспечения условий труда – организационных, в том числе обеспечивающих санитарно-гигиенические условия труда и прежде всего – безопасности на рабочем месте.
Социально-трудовые отношения – это отношения, имеющие место в области обеспечения повышения качества и результативности труда и в частности связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, a также с повышением их квалификации (рис. 4: Влияние социально-трудовых отношений на развитие человеческого капитала (схематически)).
Таким образом, социально-трудовые отношения возможно рассматривать как постоянный инструмент, оказывающий влияние на формирование знаний, навыков, профессиональных компетенций и мотивации трудовой деятельности работника. Не удовлетворяющие его социально-трудовые отношения могут привести к смене профессии, переходу на новое место работы и соответственно
к изменению структуры индивидуального человеческого капитала. Человек, используя социально-трудовые отношения как инструмент, ищет ту профессию, которая его удовлетворяет в наибольшей степени. Таким образом устанавливается механизм влияния социально-трудовых отношений на развитие че-ловеческого капитала.
Рис. 4. Влияние социально-трудовых отношений
на развитие человеческого капитала
Вне производственной сферы отношения не могут быть названы социально-трудовыми, a только социальными. Социальные отношения, в отличие от социально-трудовых и социально-культурных, это отношения между членами общества и социальными службами, являющимися посредником между членом социума и государством. Эти службы несут ответственность за жизнеобеспечение и накопление человеческого капитала того члена социума, который по возрасту, состоянию здоровья и т.д. не является участником социально-трудовых отношений, то есть не занят в производственной сфере
(не работает). Это отношение между членом социума и службами социальной защиты и пенсионного обеспечения (см. рис. 5: Социальные отношения в непроизводственной трудовой сфере при посредничестве социальных служб (схематически)).
Рис. 5. Социальные отношения в непроизводственной трудовой сфере
при посредничестве социальных служб