Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
4.3 Антиципативные закономерности в выборе инноваций в образовании
Любое педагогическое исследование, и в том числе наше, стремится к получению новых данных о едином образовательном процессе, которые объединяются в обоснованиях новых законов и закономерностей. Выявление закономерностей особенно актуально в нынешних условиях. «Проводимые реформы образования вместе с предсказуемыми продуктивными результатами привнесли в образование коррупцию и другие негативные явления, которые разрушают нравственные, ценностные основания общества, извращают цели и результаты воспитания…в связи с развитием рынка научной продукции, образовательных и информационных услуг, изменениями в образовательной политике, управлении, сети научно-педагогических организаций, информационном обеспечении науки возникла необходимость изучения закономерностей, тенденций и перспектив развития различных наук, влияющих на педагогический процесс и развитие человека в системе образования через всю жизнь» [18, с. 68–72].
Проблема закономерностей в разных аспектах рассматривалась М.В. Скаткиным, В.И. Загвязинским, Ю.К. Бабанским, И.Ю. Синельниковым, И.Л. Левиным, В.А. Сластениным и др. В гносеологии образования закономерности определяются как отражение в понятийной форме устойчивых объективных, необходимых, общих повторяющихся и существенных связей педагогических явлений. В. И. Андреев подчеркивает, что «для законов биосоциальных систем, а также педагогических систем характерно, что они не выступают проявлением какой-то внешней силы, а являются исключительно продуктом его внутренней саморегуляции» [7, с. 95].
Исследуя закономерности антиципатии, мы используем идеи и методы как педагогики, так и других наук и систем. Ограничение только методологией педагогической науки искажает обоснования закономерностей, истинное доказательство может быть построено только при изучении общности закономерностей различных отраслей знания. На основе выявленных закономерностей мы пытаемся представить будущее через проводимые инновационные изменения в сегодняшней образовательной практике, показать, как реализовать закономерности в практике искоренения негативных явлений в образовании. Мы исследовали антиципативные результаты от введения ЕГЭ, так как эта инновация вызвала наибольшие разногласия в педагогическом сообществе и социуме.
Исследуя многочисленные факты коррупции, искажение результата и других негативных явлений в образовании и преступлений (таблицы 18, 19, 20, 21), мы выяснили, что существует инвариантная, существенная, устойчивая и повторяющаяся в различных условиях и при участии различных субъектов связь, которая выступает как закономерность. Суть закономерности заключается в следующем: если один доминирующей показатель используется для оценки качества, конкурентоспособности (место в рейтинге) и от него зависит благополучие всех участников образовательного процесса, то он обязательно подлежит искажению. В соответствии с этой закономерностью при введении ЕГЭ в образовании начался рост негативных явлений. Можно предвидеть, что, не изменив роли ЕГЭ, не удастся справиться с негативными явлениями в образовании.
Конечно, на основе стандартов, рейтингов, тестов, ОГЭ и ЕГЭ созданы многочисленные методики, технологии, за которыми уже не видно истоков искажений. Стандарты результата (в отличие от стандартов условий и процессов) изменили российскую школу. Исследование анаморфоза, связанного с тестированием и универсализацией одного показателя, в российском образовании ограничены временными рамками использования этих инноваций и отсроченностью результата в образовании. Однако исследование в практике образования и подтверждение выявленной закономерности не вселяет оптимизма. Исследование нашей закономерности опирается на закон американского социолога Донольда Кэмпбела о том, что «чем сильнее отдельный количественный социальный фактор используется для обоснования социальных решений, тем сильнее он подвержен искажениям» [151].
Закон Кэмпбела справедлив для социальных систем, одной из которых является образовательная. Использование этого закона в образовании носит и гносеологический, и эмпирический характер. В исследовании мы рассмотрели реализацию закона с позиции определения закономерности для образования и практики использования ЕГЭ как одного из показателей для принятия важных решений в образовании.
В условиях модернизации и реформирования в сфере образования России идут парадигмальные изменения. Государство энергично стремится преобразовывать отношения в образовании. Принят новый федеральный закон «Об образовании», вносятся кардинальные поправки в другие законодательные акты, но при этом нельзя не заметить, что все изменения связаны с системой оценки качества знаний учащихся, деятельности образовательных организаций.
Так, Закон «Об образовании в РФ» пополнился нормой о том, что государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена.
В региональных, муниципальных органах власти разработаны системы оценки качества работы городов и районов, школ, отдельных учителей по результатам тестирования, ОГЭ и ЕГЭ.
В число 500 лучших школ России смогли войти только те, которые показали высокий конечный результат: наибольшее количество победителей олимпиад и наивысшие баллы ЕГЭ. Очевидна направленность всех действий руководителей в системе образования на результат и стремление получить его любой ценой.
В современном российском образовании количественным показателем результата стал ЕГЭ, управление качеством образовательной организации направлено полностью на его достижение, что предопределило неизбежность искажений. Злоупотребления, подлог, взятки, фальсификации и имитации приняли такой угрожающий характер, что перестали осуждаться обществом, стали обыденными.
В учебных заведениях появилась цель: не развитие мотивации и потребности в знаниях, а натаскивание на ЕГЭ. Сдать ЕГЭ – одна задача и для учащихся, и для родителей, и для учителей. Ребенок начинает деградировать – не владеет словом, не может формулировать свои мысли. Не исключен вариант использования шпаргалок и обмана. Если раньше шпаргалку готовил сам обучающийся, то теперь ее готовят единицы, а пользуется каждый вошедший в коммерческую долю. Главное усвоить систему кодовой записи правильных ответов. Даже не обязательно при этом понимать поставленный преподавателем вопрос и задумываться, почему же все-таки именно этот ответ является верным. Объективный контроль качества усвоенных знаний отсутствует.
Меры борьбы с искажениями, коррупцией, подлогом в образовании ужесточаются. Кроме ведомственного, общественного контроля, подключены правоохранительные органы. Но результаты ухудшаются. Проблемный вопрос: почему карательные меры борьбы с коррупцией и искажениями в образовании ужесточаются, а нарушения растут?
Решение этой проблемы лежит в плоскости нарушения закономерностей. Далее нами представлены факты, систематизированные по субъектам, участвующим в создании негативных явлений в образовании, и доказано:
1) ориентация на один количественный показатель неизбежно приводит к искажениям и негативным явлениям;
2) в образовании, как и в отраслях экономики, при введении инноваций необходим учет закономерностей и просчитывание рисков.
Систематизация фактов проявления негативных
явлений в образовании.
Систематизацию фактов искажений и негативных явлений в образовании, которые отрицательно влияют на качество и нравственные ценности, мы начали с искажений, организуемых учителями и администрацией образовательных организаций (таблица 18).
Таблица 18.
Искажения, организуемые учителями и администрацией школы.
|
Место нахождения |
Содержание негативного явления |
Источник |
|
1. Ростовская область |
Преподаватели школ Ростовской области заполняли экзаменационные листы вместо учеников. В г. Морозовске Ростовской области при проведении Единого госэкзамена сотрудники правоохрани-тельных органов задержали 70 преподавателей местных школ, в числе которых директор местной школы № 5 и глава районного отдела образования. Работников образования обвиняют в подделке экзаменационных листов. За свои услуги они требовали порядка 40 тысяч рублей. Решался вопрос об их аресте и возбуждении уголовного дела. Заполненные преподавателями экзаменационные листы признаны недействительными. |
Regions.ru (03.06.2010) |
|
2. Дагестан |
В 2 работах часть заданий написана другим почерком, отличным от почерка ученика. По истории списано около 94 работ. Была организована помощь в аудиториях, что категорически запрещено. И, наконец, утечки по многим предметам подлинных тем были за две недели до проведения экзамена. Прокуратурой республики по указанным фактам нарушения Федерального закона «Об образовании» в адрес министра образования и науки Республики Дагестан внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства. По результатам рассмотрения указанного представления решением Государствен-ной экзаменационной комиссии Респуб-лики Дагестан отстранены 26 руководителей ППЭ, 22 уполномоченных ГЭК РД, 90 организаторов ППЭ. За пользование в ходе проведения ЕГЭ средств мобильной связи аннулировано 19 работ. |
РИА Новости (30.08.2010 г.) |
|
3. Бурятия |
За фальсификацию результатов ЕГЭ освобожден от должности директор одной из школ. |
ИТАР ТАСС (15.07.2013г.) |
|
4. Калмыкия |
Именно в «части С» имело место завышение или понижение оценок в Калмыкии. Это так называемая творческая работа, к которой проверяющие эксперты подбирали подходящие определения – «недостаточно раскрыта тема», «нет полноценного анализа» и тому подобное. |
РИА Новости (17.08.2013 г.) |
|
5. Дербент |
В городе Дербенте были зафиксированы факты выноса за пределы образовательного учреждения оригиналов КИМов», – сообщил источник. Прокурором города в отношении руководителей пунктов сдачи ЕГЭ вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Постановления с материалами проверок для рассмотрения по существу направлены в суд. По результатам судебного рассмотрения виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. |
ИТАР ТАСС (15.07.2013г.) |
|
6. Табасаранский район с. Хучни. Дагестан. |
В Табасаранском районе в ППЭ с. Хучни у входа в школу была установлена копировальная техника и компьютеры для распечатки ММС-сообщений. Отделом полиции района по данному факту проводена проверка. Кроме того, в ряде пунктов сдачи ЕГЭ в опечатанных помещениях установлено нахождение преподавателей-предметников с копиями КИМов, в настоящее время по указанным фактам прокуратурой республики проводится проверка. |
Российская газета (08.06.2012 г.) |
|
7. Динской район. Краснодарский край. |
Организаторами экзамена не пресекалось общение выпускников в аудиториях, коридорах и туалетных комнатах. |
Коммерсант (22.08. 2013 г.) |
|
8. Старомин-ской район. Краснодарский край. |
Нарушались правила поведения организаторов экзамена, а именно: опоздание на инструктаж; отсутствие документов, удостоверяющих личность; наличие на рабочих местах мобильных телефонов и личных вещей, разговоры между организаторами и др. |
«Русская служба |
|
9. Темрюкский район |
Допускалось присутствие в ППЭ в качестве организаторов в аудиториях учителей-предметников по сдаваемому предмету, Управлениями образования не соблюдались сроки издания приказов о назначении руководителей, координаторов, организаторов для проведения экзаменов. |
ИТАРТАСС (15.07.2013г.) |
|
10. Туапсинский район |
Формально проводилась идентификация выпускников (поступающих) организаторами при входе в ППЭ и в аудитории. По результатам проверок экзаменов в форме ЕГЭ подготовлено 40 предписаний, обязательных для исполнения муниципальными органами управления образования. |
Интерфакс (08.06.2013 г.) |
|
11. Щербинов-ский район |
Нарушались правила поведения организаторов экзамена, а именно: опоздание на инструктаж; отсутствие документов, удостоверяющих личность; наличие на рабочих местах мобильных телефонов и личных вещей, разговоры между организаторами и др. |
РИА Новости (10.06.2010 г.) |
|
12. Гулькевич-ский район |
Организаторами не пресекалось общение выпускников (поступающих) в аудиториях, коридорах и туалетных комнатах. В связи с грубым нарушением инструкции было удаление организаторов с экзамена. |
Коммерсант (22.08.2013 г.) |
|
13. Приморско-Ахтарский район |
Допускалось присутствие в ППЭ в качестве организаторов в аудиториях учителей-предметников по сдаваемому предмету. Формально проводилась идентификация выпускников (поступающих) организаторами при входе в ППЭ и в аудитории. |
«Русская служба |
|
14. Кущевский район |
Нарушались правила поведения организаторов экзамена, а именно: опоздание на инструктаж; отсутствие документов, удостоверяющих личность; наличие на рабочих местах мобильных телефонов и личных вещей, разговоры между организаторами и др. |
ИТАР ТАСС (15.07.2011г.) |
|
15. Каневской район |
Допускалось присутствие в ППЭ в качестве организаторов в аудиториях учителей-предметников по сдаваемому предмету. |
Российская газета (06.07.2013 г.) |
|
16. Тбилисский район |
В ряде пунктов сдачи ЕГЭ в опечатанных помещениях установлено нахождение преподавателей-предметников с копиями КИМов, в настоящее время по указанным фактам прокуратурой проводится проверка. |
РИА Новости (22.06.2011 г.) |
|
17. Стерлиба-шевский район |
У ряда лиц (организаторы ППЭ, медицинские работники, представители правоохранительных органов, представители руководителя образовательного учреждения, на базе которого организован ППЭ), присутствующих в ППЭ, отсутствовали документы, подтверждающие их полномочия, в день проведения ЕГЭ. |
Regions.ru |
|
18. Салават-ский район |
Выявлено наличие и использование в ППЭ во время проведения экзаменов участниками ЕГЭ и лицами, привлекаемыми к его проведению, средств связи. |
«Русская служба |
|
19. Мишкинский район |
Установлено нарушение сроков начала и окончания экзамена. |
Коммерсант |
|
20. Кушнарен-ковский район |
Перед началом ЕГЭ не проводился инструктаж участников ЕГЭ о порядке подачи апелляции, о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ по общеобразовательному предмету и о несогласии с выставленными баллами. |
Коммерсант |
|
21. Кармаскалинский район |
В аудиториях, в которых проводился ЕГЭ, отсутствует закрытие стендов, плакатов и иных материалов с информаци-онной и справочно-познава-тельной информацией по соот-ветствующим общеобразова-тельным предметам на время проведения ЕГЭ в аудитории. |
Km.ru |
|
22. Калтасинс-кий район |
Аудитории, в которых проводится ЕГЭ, не изолированы соответствующим образом от помещений, не использующихся для проведения экзамена. |
РИА Новости |
|
23. Бурзянский район |
Выявлено отсутствие вывеши-вания списков распределения участников ЕГЭ по аудиториям на информационном стенде при входе в ППЭ и аудитории, в которой проходил экзамен. |
Коммерсант |
|
24. Бураевский район |
Выделенные помещения для руководителей ППЭ не оборудованы телефонной связью, принтером и персо-нальным компьютером с необхо-димым программным обеспече-нием для автоматизированного распределения участников ЕГЭ и организаторов по аудиториям для проведения экзамена. |
Российская газета |
|
25. Бижбуляк-ский район |
Выявлено наличие в помещении для руководителя ППЭ копировальной техники. |
«Русская служба Би-би-си» |
|
26. Абзелилов-ский район |
Отсутствие изолирования соответствующим образом помещений для общественных наблюдателей и других лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ в день экзамена, от аудиторий, в которых проводится ЕГЭ. |
Коммерсант |
|
27. Кукморский район |
Значительное количество испор-ченных при заполнении бланков, вследствие чего пришлось заменять индивидуальные пакеты. |
www.kedrsb.narod.ru |
|
28. Альметьевский район |
Организаторами не пресекалось общение выпускников (поступающих) в аудиториях, коридорах и туалетных комнатах. |
www.veryt.nm.ru |
|
29. Санкт-Петербург |
Не заменен некомплектный экзаменационный материал. Неправомерное удаление с экзамена. Не составлен акт при удалении участника ЕГЭ, нарушившего порядок проведения ЕГЭ. |
Интерфакс |
|
30. Ямало-Ненецкий автономный округ |
Не составили акт и не удалили из аудитории № 210 выпускника Сидоренко Б.В. за наличие сотового телефона, позволив ему остаться до конца экзамена и закончить работу; в части организации автоматизированного распределения участников ЕГЭ и организаторов по аудиториям до начала экзамена, несвоевременного размещения списков распределения участников ЕГЭ по аудиториям при входе в пункт проведения ЕГЭ. |
Km.ru |
|
31. Удмуртская Республика |
В пунктах проведения экзамена допускалось присутствие посторонних граждан, а также лиц, которые не могли быть привлечены в качестве его организаторов, в том числе учителей по соответствующему общеобразовательному предме-ту. |
Коммерсант |
|
32. Чита |
Не составлен акт при удалении участника ЕГЭ, нарушившего порядок проведения ЕГЭ. |
www.dotela.nm.ru |
|
33. Кемерово |
Наличие мобильных телефонов, шпаргалок, изъятых в ходе экзамена. Формально проводилась идентификация выпускников (поступающих) организаторами при входе в ППЭ и в аудитории. |
www.kedrsb.narod.ru |
|
34. Челябинск |
Семь учеников кадетской школы получили на ЕГЭ по русскому языку 100 баллов. При этом все выпускники сдавали экзамен досрочно, получив справки из одной больницы. Примечательно, что все они сдавали экзамен в одном и том же помещении и делали один вариант. |
ИТАР ТАСС |
|
35. Тобольск |
В зависимости от предмета расценки на решения ЕГЭ варьировались – экзамен по математике стоил в среднем 25 тысяч рублей, по отдельным предметам цена решения доходила до 50 тысяч. |
ИТАР ТАСС |
|
36. Миасс |
Выявлено отсутствие вывешивания списков распределения участников ЕГЭ по аудиториям на информационном стенде при входе в ППЭ и аудитории. |
www.stamer.nm.ru |
|
37. Выборг |
Замечено нахождение участников ЕГЭ в аудиториях не в соответствии с автоматизированным распределением участников ЕГЭ по аудиториям. |
Коммерсант |
|
38. Гатчина |
Члены экзаменационных комиссий умышленно занижают оценки, опасаясь негативной реакции федерального центра на высокие результаты по ЕГЭ. |
Российская газета |
|
39. Псков |
Выявлено наличие в помещении для руководителя ППЭ копировальной техники. |
Regions.ru |
|
40. Тамбов |
В связи с грубым нарушением инструкции было удаление организаторов с экзамена. |
«Русская служба |
|
41. Тосно |
Выложены в интернет ответы по нескольким вариантам заданий по ЕГЭ накануне сдачи госэкзаменов. |
www.dotela.nm.ru |
|
42. Назрань |
Заполненные преподавателями экзаменационные листы признаны недействительными, решается вопрос об их аресте и возбуждении уголовного дела. |
www.dotela.nm.ru |
|
43. Кандалакша |
В ряде пунктов сдачи ЕГЭ в запечатанных помещениях установлено нахождение преподавателей-предметников с копиями КИМов. |
Regions.ru |
|
44. Усинск |
Формально проводилась идентификация выпускников (поступающих) организаторами при входе в ППЭ и в аудитории. |
www.kedrsb.narod.ru |
|
45. Амурск |
В центре выявлены серьезные нарушения правил хранения и обработки экзаменационных бланков с ответами. |
Regions.ru |
|
46. Элиста |
В связи с грубым нарушением инструкции было удаление организаторов с экзамена. |
РИА Новости |
|
47. Чебоксары |
Организаторами не пресекалось общение выпускников (поступающих) в аудиториях, коридорах и туалетных комнатах. |
www.veryt.nm.ru |
|
48. Владивос-ток |
К административной ответствен-ности привлекли еще 132 человека. Рособрнадзор по итогам проверок в регионах составил 18 протоколов об административных правонарушениях. |
«Русская служба |
|
49. Армавир |
Преподаватель КубГУ пойдет под суд за предложение студентке сдать сессию за взятку. В Армавире преподаватель университета предстанет перед судом по обвинению в получении взятки. Следственным отделом по городу Армавиру СКР по краю завершено расследование уголовного дела в отношении доцента одной из кафедр филиала Кубанского государст-венного университета в городе Армавире. Она обвиняется в получении взятки (ч. 1 ст.290 УК РФ). По версии следствия, в июне 2015 года женщина принимала экзамен и зачеты по преподаваемым дисциплинам. Обвиняемая предложила одной из студенток четвертого курса за взятку в размере 6500 рублей успешно сдать экзамен и два зачета без фактической проверки знаний. Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в суд. |
ЮГОПОЛИС |
|
50. Дагестан |
В Дагестане 300 учителей привлечены к ответственности за плохие результаты ЕГЭ. К дисциплинарной ответствен-ности за плохие результаты сдачи ЕГЭ в Магарамкентском районе Дагестана привлечены шесть сотрудников управления образования, 24 директора средних школ и более 300 учителей, сообщила сегодня прокуратура республики. |
Кавказ узел (http://www.kavkaz-uzel.ru), 02 июля 2014. |
|
51. Батайск |
В вечерней общеобразователь-ной школе № 1 города Батайска подмена вскрылась во время проверки, которую организовало управление по борьбе с экономическими преступлении-ями ГУВД по Ростовской области, экзамен вместо учеников сдавали их родствен-ники и учителя. |
Российская газета |
Минобрнауки России уволило некоторых организаторов ЕГЭ в регионах России, где были искусственно завышены результаты экзаменов. В ряде вузов проведены проверки на соответствие знаний первокурсников результатам единых госэкзаменов.
Но условия и причины, подталкивающие к искажению результата остались. Мы провели исследования среди учителей сельских и городских школ. В исследовании приняли участие 100 специалистов (50 – городские школы, 50 – сельские).
Различными подтасовками и нарушениями для получения более высокого конечного результата, по самооценке учителей, занимается до 80 % опрошенных. Поэтому такое непедагогическое поведение не осуждается в коллективах, находит поддержку и понимание, что не только ведет к росту нарушений, но и наносит моральный вред. Разница между городом и селом несущественна. 42 % опрошенных делают это по собственной инициативе или просьбе родителей, остальные выполняют волю руководителей школы, коллег, 1,5 % – вышестоящих органов управления.
В 2013 году органы управления образованием субъектов РФ выявили 2,094 тысячи нарушений установленного порядка проведения ЕГЭ, что в 1,5 раза больше, чем в 2012 году.
Всего за год органами управления образованием 61 субъекта РФ было составлено 1,035 тысячи протоколов об административных правонарушениях в части умышленного искажения результатов государственной (итоговой) аттестации, мировыми судами субъектов РФ было наложено 535 штрафов на сумму 3,628 миллиона рублей. Наибольшее количество нарушений выявлено в Северо-Кавказском и Центральном федеральных округах. Дисциплинарные взыскания наложены на 276 человек, к административной ответственности привлечены 432 человека [142]. Несмотря на ужесточение мер, количество нарушений растет, и причина не в недостатке наказаний, а в управлении образовательным процессом, сфокусированном только на одном показателе, в использовании модели образования, ориентированной на конечный результат.
Кроме того, рейтинги, создающие в образовании конкурентную среду, также построены на результате. Далее в нашей систематизации представлены факты искажений, организуемые администрацией школы и (или) школьниками (таблица 19).
Таблица 19.
Искажения, организуемые администрацией школы и чиновниками.
|
Место нахождения |
Содержание негативного явления |
Источник |
|
1.Ставропольский край |
На Ставрополье выявлена чиновница, незаконно вскрывшая документацию по ЕГЭ накануне экзамена по математике, сообщили в краевом ГУВД. Третьего июня сотрудница отдела образования администрации Пятигорска получила в Минобразования Ставро-польского края экзамена-ционные материалы и вечером открыла пакет. Затем она сняла копии с материалов и раздала их директорам школ города для решения экзамена по математике и дальнейшей передаче решений школьникам. Таким образом, чиновница хотела создать видимость «высокого уровня знаний учеников» в городе. Следственные органы видят в ее действиях признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). |
Интерфакс |
|
2. Воронеж |
Представитель ГЭК задер-жана во время проведения ЕГЭ под Воронежем. Правоохранительные органы во время ЕГЭ по математике задержали уполномоченного представителя государственной экзаменационной комис-сии Воронежской области, которая подозревается в том, что за вознаграждение в сумме около 25 тысяч рублей предлагала выпускникам решенные варианты экзамена. По версии право-охранительных органов, уполномоченный представитель экзаменацион-ной комиссии – директор муниципального «Новохо-перского ресурсного центра развития образования» – привлекла несколько ведущих учителей школ Новохоперского района для содействия в решении экзаменационных вопросов. Готовые ответы задач, решенных педагогами вне стен учебного заведения, передавались избранным ученикам, родители которых были готовы внести соответствующую сумму за успешную сдачу единого госэкзамена. Родители восьми учеников воспользовались такими услугами. |
РИА Новости (10.06.2010 г.) |
|
3. Воронежская область |
В Новохоперском районе Воронежской области сотрудники ФСБ при поддержке милиции взяли с поличным группу чиновников и педагогов, которые продавали ученикам готовые решения ЕГЭ по нескольким предметам. В частности, с поличным был задержан курьер, перевозивший готовое решение экзамена по математике для одного из учеников. По данным ФСБ, среди заказчиков были представители местных органов власти, в том числе глава районной администрации Виктор Петров. В правоохранитель-ных органах «Коммерсанту» сообщили, что организатором преступной группы является Алина Журавлева – куратор по проведению ЕГЭ в районе. |
Коммерсант (10.06.2010 г.) |
|
4. Адыгея |
Осуждена замминистра образования, помогавшая школьникам сдавать ЕГЭ. В суде было доказано, что она передала руководителям пунктов сдачи ЕГЭ списки с фамилиями, распорядившись поставить указанным в списках школьникам положительные оценки. В дни сдачи ЕГЭ, получив копии экзаменационных билетов, замминистра передала их знакомым учащихся, чтобы те могли заранее решить задания. Приговором суда женщине запрещено занимать должности на государственной службе и в системе образования сроком на 2 года. |
РИА Новости (12.07.2012г.) |
|
5. Нальчик |
Возбуждено уголовное дело по статье УК РФ «Покушение на получение взятки должностным лицом за незаконные действия» в отношении руководителя центра мониторинга и статистики образования Минобразования и науки КБР /центр ЕГЭ/ Фатимы Сижажевой. Ей инкримини-руется необоснованное завышение баллов за выполненные экзаменацион-ные работы. Созданная мошенническая схема позволяла злоумышленникам вносить изменения в ориги-налы бланков с ответами выпускников и тем самым завышать баллы по резуль-татам госэкзамена. Кроме того, в центре выявлены серьезные нарушения правил хранения и обработки экзаменационных бланков с ответами. |
ИТАР ТАСС (15.07.2013г.) |
|
6. Карачаево-Черкессия |
Задержан 7 июля министр образования Карачаево-Черкесской Республики Борис Спиридонов при получении взятки в 650 тысяч рублей от родителей учеников за успешную сдачу ЕГЭ. |
ИТАР ТАСС (15.07.2013г.) |
|
7. Омская область |
Возбуждены уголовные дела в отношении ряда руководителей, которых обвиняли в превышении должностных полномочий при проведении ЕГЭ. |
Российская газета (08.06.2012 г.) |
|
8. Махачкала |
Члены экзаменационных комиссий умышленно занижают оценки, опасаясь негативной реакции федерального центра на высокие результаты по ЕГЭ дагестанских школьников, утверждают жители Махачкалы. Родители школьников заявляют, что даже те ученики, которые учились все время на «хорошо» и «отлично», не получили по первому ЕГЭ - по русскому языку – положительных оценок. |
Коммерсант (10.06.2010 г.) |
|
9. Левашинский район |
По словам министра, грубые нарушения закона при проведении ЕГЭ были допущены в Левашинском районе. Здесь были сорваны экзамены по физике и иностранным языкам, и 75 выпускников будут сдавать их в резервный день. «Начальник управления образования района обвинил в случившемся представителей мобильной группы министерства образования и науки республики, позволяя себе при этом недозволенные высказывания и угрозы. |
РИА Новости (17.08.2013 г.) |
|
10. Успенский район |
Управлениями образования не соблюдались сроки издания приказов о назначении руково-дителей, координаторов, орга-низаторов для проведения экзаменов. |
Коммерсант (22.08.2013 г.) |
|
11. Мостовской район |
Организаторами не пресекалось общение выпускников (посту-пающих) в аудиториях, кори-дорах и туалетных комнатах, Управлениями образования не соблюдались сроки издания приказов о назначении руково-дителей, координаторов, орга-низаторов для проведения экзаменов. |
Интерфакс (07.09.2012 г.) |
|
12. Новопокровский район |
По результатам проверок экзаменов в форме ЕГЭ подго-товлено 40 предписаний, обяза-тельных для исполнения муниципальными органами управления образования, в целях усиления контроля за ходом проведения ЕГЭ в крае, как и в прошлые годы, функционировала система общественного наблюдения, в том числе с участием СМИ. |
Российская газета (09.08.2011 г.) |
|
13. Тува |
Зафиксированы массовые утеч-ки КИМ на сайтах «Посту-пим.ру», «Абитуриент.ру», а также в социальной сети «ВКонтакте». Было возбуждено несколько уголовных дел в отношении должностных лиц. |
«Русская служба |
|
14. Алания |
Возбуждены уголовные дела, связанные с оказанием должностными лицами в сфере образования содействия в сдаче ЕГЭ и получении высоких баллов за денежное вознаграж-дение. |
РИА Новости |
|
15. Кабардино-Балкарская Республика |
Право досрочной сдачи ЕГЭ получили более 80 выпуск-ников, 7 из которых на досроч-ном экзамене по русскому языку получили максимальную 100-балльную оценку из 8 таких оценок, зафиксированных в день сдачи этого экзамена на всей территории страны. |
www.stamer.nm.ru |
|
16. Норильск |
По результатам проверок экзаменов в форме ЕГЭ подготовлено 55 предписаний, обязательных для исполнения муниципальными органами управления образования. |
Российская газета |
|
17. Новокузнецк |
Возбуждено уголовное дело на главу регионального Центра обработки информации ЕГЭ. Ее заподозрили в покушении на получение взятки. Следователи считают, что она причастна к необоснованному завышению баллов некоторым школьникам. |
Regions.ru |
|
18. Ачинск |
Сорваны экзамены по физике и иностранным языкам и 60 выпускников будут сдавать их в резервный день. |
www.stamer.nm.ru |
|
19. Троицк |
Уполномоченный государствен-ной регистрационной экзамена-ционной комиссии, сотрудник госслужбы, осуществляла реше-ния в штабе пункта проведения экзамена. По ее словам, в рабочий кабинет женщине пересылались MMS с зада-ниями. Задания женщина реша-ла своей рукой и отправляла обратно, пока не была задержана. Изъяты листы,на которых она писала решения, и телефон. |
Km.ru |
|
20. Сокол |
Объявлены дисциплинарные взыскания заместителю главы администрации по социальным вопросам, руководителю управ-ления образования администра-ции города. |
www.veryt.nm.ru |
|
21. Воркута |
Из-за нарушений, допущенных во время проведения Единого госэкзамена, уволены пять начальников районных управ-лений образования и восемь школьных директоров. |
Km.ru |
|
22. Мирный |
Осуждена замминистра обра-зования, помогавшая школьни-кам сдавать ЕГЭ. |
Интерфакс |
|
23. Ухта |
Об аннулированных работах по биологии в Ухте стало известно еще в середине июня – тогда сообщалось, что признаны недействительными почти 600 работ из 2200. Позднее Минобразования направило представления об увольнении 30 человек, в том числе 10 начальников и |
РИА Новости |
|
24. Каспийск |
Серьезные нарушения были выявлены в 77 процентах перепроверенных работ. В частности, более тысячи работ были аннулированы по итогам дополнительной проверки. |
ИТАР ТАСС |
|
25. Ессентуки |
Правоохранительные органы во время ЕГЭ по математике задержали уполномоченного представителя государственной экзаменационной комиссии. |
www.veryt.nm.ru |
|
26. Рязань |
Представитель ГЭК задержана во время проведения ЕГЭ. |
www.stamer.nm.ru |
|
27. Благовещенск |
Сорваны экзамены по физике и иностранным языкам, и 75 выпускников будут сдавать их в резервный день. |
www.kedrsb.narod.ru |
|
29. Тольятти |
Управлениями образования не соблюдались сроки издания приказов о назначении руководителей, координаторов, организаторов для проведения экзаменов. |
«Русская служба |
|
30. Орск |
Учителя, решавшие задания вместо учеников, получали за свою работу в среднем по четыре тысячи рублей. |
ИТАРТАСС |
|
31. Владивосток |
К административной ответственности привлекли еще 132 человека. Рособрнадзор по итогам проверок в регионах составил 18 протоколов об административных правонарушениях. |
«Русская служба |
|
32. Пермь |
Результаты экзамена были аннулированы у 130 выпускников, т.к. они опубликовали свои работы в интернете. |
Интерфакс |
|
33. Южно-Сахалинск |
Выявлена чиновница, незаконно вскрывшая документацию по ЕГЭ накануне экзамена по математике, сообщили в краевом ГУВД. |
РИА Новости |
|
34. Саранск |
Управлениями образования не соблюдались сроки издания приказов о назначении руководителей, координаторов, организаторов для проведения экзаменов. |
Интерфакс |
|
35. Нальчик |
В Кабардино-Балкарии завер-шено расследование громкого дела о взятках при сдаче ЕГЭ в 2013 году. Об этом сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры. На скамье подсудимых оказа-лись бывший руководитель регионального центра обработ-ки информации ЕГЭ Фатима Сижажева, заведующий секто-ром хозяйственного обеспече-ния и главный бухгалтер центра мониторинга и статистики образования республиканского минобрнауки Эдуард Самогов и Зарема Гашаева, а также бывшего работника минис-терства Оксаны Шорманова. По версии следствия, в 2013 году обвиняемые получили от родителей выпускников взятки за успешную сдачу ЕГЭ. |
РИА ФедералПресс, 11.06.2015 |
|
36. Екатеринбург |
Около 500 выпускников Екатеринбурга будут повторно сдавать ЕГЭ по обществознанию. В нескольких школах города для выпускников подготовили недостаточно гербовых бланков. Из-за этого не все школьники смогли завершить эссе по обществознанию. На 12 431 выпускника приходилось только 12 100 дополнительных листов. «Более ста реальных апелляций! Получается, что еще несколько сот детей, кто не написал, ибо испугался. |
РИА ФедералПресс, 17.06.2015 |
|
37. Нальчик |
Глава Кабардино-Балкарии уволил двух чиновников за нарушения во время ЕГЭ. Своих должностей лишились вице-премьер республиканского правительства Галина Портова, отвечавшая за социальную сферу, и руководитель департамента Минобразования и науки КБР Тамара Джап-пуева. Арсен Каноков провел накануне внеочередное засе-дание правительства, сообщает РСН. Глава республики потребовал привлечь к самой строгой дисциплинарной ответственности всех, кто допустил нарушения при проведении Единого гос-экзамена. После массовых подобных случаев в прави-тельстве начались чистки. |
РИА ФедералПресс, 31 июля 2015. |
|
38. Кабардино-Балкария |
Прокуратура Кабардино-Балкарии выявила на ЕГЭ нарушения прав детей-инвалидов. Выпускникам с ограниченными возможностями здоровья, сдававшим ЕГЭ в Кабардино-Балкарии, отказывали в предусмотренных регламентом дополнительном времени на сдачу экзамена и питании, сообщает прокуратура республики. В Нальчике на этот экзамен было заявлено 26 обучающихся. |
Кавказ узел (http://www.kavkaz-uzel.ru), 02 июня 2016. |
|
39. Новокузнецк |
Первый ЕГЭ комом. Не обошлось и без небольшого скандала: выяснилось, что 16 выпускников гимназии №10 в Новокузнецке будут пересдавать ЕГЭ по литературе 24 июня, так как при его сдаче в день проведения им не хватило дополнительных бланков. Всего бланков не хватило 19 школьникам, однако заявления о нарушении процедуры проведения экзамена написали 16 из них. Кроме того, в шести из 54 пунктов проведения экзамена по литературе в Красноярском крае обнаружилась нехватка дополнительных бланков. Ранее ни разу за 15 лет проведения ЕГЭ в регионе дополнительные бланки не использовались в полном объеме. Теперь местные власти пообещали вдвое увеличить их количество. |
Газета.ru, 30.05.2016 |
|
40. Красноярский край |
Об аналогичном случае рассказала москвичка Анна Водолазская, чья дочь также сдавала ЕГЭ по литературе. По ее словам, во время экзамена по литературе в московской школе №867 около 30 детей, в том числе и ее дочь, не смогли переписать уже выполненные задания с черновиков из-за того, что закончились чистые бланки. |
|
|
41. Москва |
«Детей, а большинство из них еще несовершеннолетние, заставили писать заявления на апелляцию. Под диктовку. Запретили писать о том, что бланки закончились по вине организаторов. Мою дочь под давлением четырех взрослых человек заставили вычеркнуть из заявления эти слова. Я представляю эту картину: стоят четыре учителя и наезжают на девчонку на предмет «неправильно» написанного заявления. Стресс за стрессом, это уже после 3,5 часов экзамена и 1,5 часов пустого ожидания дополнительных бланков», — поделилась Анна в фейсбуке |
Нарушения со стороны учащихся в контрольных мероприятиях всегда имели место, но это не носило угрожающего характера во всей системе оценивания. Куда хуже, когда закон нарушают ответственные за организацию итогового контроля. Опасной становится тенденция, показанная в таблице 19, сращивания преступных интересов школьников и учителей. Искажается сам смысл образования, который редуцируется к получению результата.
В рамках проблемы нашего исследования мы провели анонимный опрос руководителей школ и специалистов Управлений образования, обучающихся на курсах повышения квалификации. Почти по единодушному мнению руководителей, в условиях постоянных рейтингов невозможно работать без искажения результата. Речь может идти только о том, будут ли вовлечены в это учащиеся или искажения будут только в отчетных документах. Руководители осуждают искажения с вовлечением учащихся, однако оправдывают искажения в отчетных документах. Иногда сообщения об умелых искажениях вызывают даже восторг.
Более изощренными стали и негативные явления, которые организуются обучающимися (таблица 20). Не встречая осуждения среди сверстников и учителей, а иногда даже заручаясь поддержкой и поощрениями, учащиеся втягиваются в систему обмана. В 2015–2016 годах карательные меры со стороны правоохранительных органов и Рособрнадзора способствовали официальному снижению количества искажений, организованных учащимися. Но наше исследование показывает, что это снижение не значительно, скорее этот вид искажений приобрел латентный характер.
Таблица 20.
Искажения, организуемые учащимися.
|
Место нахождения |
Содержание негативного явления |
Источник |
|
1. Магадан |
Магаданские школьники выложили в интернет варианты ЕГЭ. Выпускники из Магадана 4 июня выложили в интернет сфотографированные на камеры мобильных телефонов варианты экзаменационных заданий ЕГЭ по математике. По словам представителей «Рособрнадзора», в открытый доступ попали 5 вариантов из 24. В 2008 году рассматривался вопрос об отмене результатов ЕГЭ по русскому языку в некоторых регионах. Поводом для этого стали сообщения о том, что ответы на вопросы теста были размещены в интернете за 10 часов до экзамена. Задания разместил некий школьник, родители которого, предположительно, заплатили за экзаменационные варианты крупную сумму. Однако впоследствии результаты оставили в силе. |
РИА Новости |
|
2.Комстромская область |
В Костромской области отменили результаты двух школьниц и одного выпускника колледжа, правда, одной школьнице разрешили пересдать, не найдя доказательств использования шпаргалок. Учащихся поймали с телефонами и шпаргалками. Всех троих будут судить за административное правонарушение. |
«Русская служба Би-би-си» |
|
3. Башкирия |
В Башкирии аннулировали работы семерых школьников. Они были признаны виновными в публикации вариантов в интернете. Им дадут пересдать экзамен в 2014 году |
|
|
4.Томская область |
Еще один случай отмены итогов ЕГЭ произошел в Томской области. Школьница из города Стрежевой, как утверждают власти, сфотографировала два листа с заданиями, отправила снимки своему другу, который и выложил их в сеть. |
|
|
5. Курганинск |
Заплатить 3000 рублей штрафа был вынужден выпускник из города Курганинска. Он разместил в сети Интернет фотографии бланков ЕГЭ по физике. |
Российская газета (08.06.2012 г.) |
|
6. Крымск |
Прецедент был создан в одной из школ при проведении экзамена по математике. |
РИА Новости (10.06.2011 г.) |
|
7.Дальний Восток |
Появились страницы, на которых были опубликованы заполненные бланки экзаменационных листов. 30 мая были выложены в Интернет заполненные бланки экзаменов по истории, биологии и информатике. |
ИТАР ТАСС (15.07.2013 г.) |
|
8. Москва |
ЕГЭ за школьников сдавали студенты МФТИ. Для осуществления общественного контроля в пунктах проведения ЕГЭ привлекались представители различных организаций: общественные объединения родителей (родительские комитеты, попечительские советы, ассоциации) – 62,9 %, СМИ – 5 %, органы государственной власти – 9,8 %, вузы – 0,8 %, ссузы – 0,6 %, другие категории – 20,9 %. |
ИТАР ТАСС (15.07.2013 г.) |
|
9.Волгоградская область |
Результаты экзамена были аннулированы у 172 выпускников, т.к. они опубликовали свои работы в интернете. |
РИА Новости (12.07.2012 г.) |
|
10.Алданский район |
Во время проведения ЕГЭ на территории МО «Алданский район» допущены грубейшие нарушения Порядка проведения экзамена: 1. ЕГЭ по русскому языку 27 мая 2013 года в ППЭ-219 – МБОУ «СОШ №2 г. Алдан»: удален Бондаренко Владислав Вадимович, выпускник прошлых лет, за пользование сотовым телефоном. 2. ЕГЭ по истории 30 мая 2013 года в ППЭ № 219 – МБОУ «СОШ № 2 г. Алдан»: удалены Хасьянов Ренат Олегович (МБОУ Алданский лицей), Товмасян Гаяне Вардановна (МБОУ «Гимназия г. Алдан»), Аббасова Шахлык Шаиккызы (МБОУ «Гимназия г. Алдан»), за пользование сотовыми телефонами. |
РИА Новости (17.08.2013 г.) |
|
11. Локтевский район, Алтайский край |
Во время сдачи первого обязательного экзамена в форме ЕГЭ – русского языка в Локтевском районе выпускник опубликовал в Интернете фрагмент контрольно-измерительного материала ЕГЭ, что является грубейшим нарушением. |
ИТАРТАСС (15.07.2013 г.) |
|
12. Армавир |
В Армавире с экзамена по русскому языку были удалены девять человек за использование сотовых телефонов и шпаргалок. Их результаты будут также аннулированы. Не соблюдалось время окончания экзамена. |
Kuban.info (29.05.2013 г.) |
|
13. Лабинск |
Вместе с тем, в мае-июне 2009 года был установлен факт грубого нарушения информационной безопасности на экзамене по математике в форме ЕГЭ в пункте проведения экзамена № 95 г. Лабинска. У участницы ЕГЭ Елены Цикаловой, выпускницы Вознесенского колледжа молочной промышленности, была обнаружена шпаргалка с ответами и решениями экзаменацион-ных заданий, содержащая также информацию об инициалах девушки и девятизначное число, соответствующее номеру выданных ей для работы контрольно-измерительных материалов, не соблюдалось время окончания экзамена. |
Regions.ru (03.06.2010 г.) |
|
14. Анапа |
Специалистами департа-мента образования и науки, членами подкомиссии ГЭК, осуществлявшей контроль за проведением ЕГЭ, также были установлены грубые нарушения порядка прове-дения экзаменов в форме ЕГЭ, вследствие чего десять человек были удалены с экзамена, их работы решением ГЭК были аннулированы: г. Анапа ППЭ № 1 (выпускники Кудрин Н.Н., Порамиденко О.И.). Не соблюдалось время окончания экзамена. |
РИА Новости (10.06.2013 г.) |
|
15. Сочи |
Установлены грубые нару-шения порядка проведения экзаменов в форме ЕГЭ, вследствие чего десять человек были удалены с экзамена, их работы решением ГЭК были аннулированы: г. Сочи, не соблюдалось время окончания экзамена. |
«Русская служба (31.05.2013 г.) |
|
16. Белореченский район |
Установлены грубые нарушения порядка прове-дения экзаменов в форме ЕГЭ, вследствие чего десять человек были удалены с экзамена, их работы решением ГЭК были аннулированы: Белоречен-ский район ППЭ № 32 (абитуриент Дегтярев И.С.). Обмен КИМами между выпускниками в аудитории. |
Коммерсант (10.07.2012 г.) |
|
17. Брюховецкий район |
Специалистами департа-мента образования и науки, членами подкомиссии ГЭК, осуществлявшей контроль за проведением ЕГЭ, также были установлены грубые нарушения порядка проведения экзаменов в форме ЕГЭ, вследствие чего десять человек были удалены с экзамена, их работы решением ГЭК были аннулированы: Брюховецкий район ППЭ № 171 (выпускник Махмудов Н.К.). |
Российская газета (08.06.2012 г.) |
|
18. Выселковский район |
Установлены грубые нарушения порядка проведения экзаменов в форме ЕГЭ, вследствие чего десять человек были удалены с экзамена, их работы решением ГЭК были аннулированы: Выселковский район ППЭ № 182 (выпускница Царькова О.С.). |
РИА Новости (10.06.2010 г.) |
|
19. Отрадненский район |
Десять человек были удалены с экзамена, их работы решением ГЭК были аннулированы: Отрадненский район ППЭ № 32 (выпускница Быкова В.В.). |
ИТАРТАСС (15.07.2013 г.) |
|
20. Северский район |
Специалистами департа-мента образования и науки, членами подко-миссии ГЭК, осущест-влявшей контроль за проведением ЕГЭ, также были установлены гру-бые нарушения порядка проведения экзаменов в форме ЕГЭ, вследствие чего десять человек были удалены с экзамена, их работы решением ГЭК были аннулированы: Северский район ППЭ № 381 (выпускница Ю. А. Загурская). |
Regions.ru (03.06.2010 г.) |
|
21. Геленджик |
Несоблюдение выпускниками (поступающими) информационной безопасности (наличие мобильных телефонов, шпаргалок, изъятых в ходе экзамена). В связи с грубым нарушением инструкции было удаление организаторов с экзамена. |
Коммерсант (10.06.2010 г.) |
|
22. Горячий ключ |
Обнаружение мобильных телефонов, шпаргалок, изъятых в ходе экзамена. Не соблюдалось время окончания экзамена. По результатам проверок экзаменов в форме ЕГЭ подготовлено 40 предпи-саний, обязательных для исполнения муниципаль-ными органами управ-ления образования. |
Интерфакс (07.06.2009 г.) |
|
23. Апшеронский район |
Несоблюдение выпускни-ками (поступающими) информационной безопасности (наличие мобильных телефонов, шпаргалок, изъятых в ходе экзамена). Для осуществления общественного контроля в пунктах проведения ЕГЭ привлекались представители различных организаций: общественные объединения родителей (родительские комитеты, попечительские советы, ассоциации) – 62,9 %, СМИ – 5 %, органы государственной власти – 9,8 %, вузы – 0,8 %, ссузы – 0,6%, другие категории – 20,9 %. |
РИА Новости (22.08.2012 г.) |
|
24. Белоглинский район |
Наличие мобильных телефонов, шпаргалок, изъятых в ходе экзамена. Формально проводилась идентификация выпускников (поступающих) организаторами при входе в ППЭ и в аудитории. |
ИТАРТАСС (15.07.2013 г.) |
|
25. Ейский район |
Изъятие мобильных телефонов, шпаргалок в ходе экзамена. В связи с грубым нарушением инструкции было удаление организаторов с экзамена. |
Коммерсант (22.08.2013 г.) |
|
26.Ленинградская область |
Один из школьников выложил в интернет ответы по нескольким вариантам заданий по ЕГЭ накануне сдачи госэкзаменов. |
www.kedrsb.narod.ru |
|
27.Салаватский район |
Выявлено наличие и использование средств связи в ППЭ во время проведения экзаменов у участников ЕГЭ и лиц, привлекаемым к его проведению. |
«Русская служба |
|
28. Гафурийский район |
Замечено нахождение участников ЕГЭ в ауди-ториях не в соответствии с автоматизированным распределением участни-ков ЕГЭ по аудиториям. |
www.kedrsb.narod.ru |
|
29. Уфимский район |
Изъятие мобильных телефонов, шпаргалок в ходе экзамена. В связи с грубым нарушением инструкции было удаление организаторов с экзамена. |
Интерфакс |
|
30. Пестречинский район |
Выявлены нарушения процедуры проведения ЕГЭ – у участника экзамена обнаружен тетрадный лист, где были записаны все ответы, так что его работа будет аннулирована. |
Regions.ru |
|
31. Нижнекамский район |
Один из выпускников заявил об отсутствии у него бланков В и С лишь спустя 1,5 часа после начала ЕГЭ. Министр считает, что таким образом кто-то пытался заполнить бланк за учащегося, а возможности вернуть работу обратно уже не представилось. |
Российская газета |
|
32. Нижнекамск |
Представители государственной экзаменационной комиссии в регионах начали аннулировать результаты ЕГЭ по русскому языку, который прошел 27 мая. Итоги отменяются для выпускников, выложивших ответы в сеть и замеченных со шпаргалками. |
www.dotela.nm.ru |
|
33. Абакан |
Несоблюдение выпускни-ками (поступающими) информационной безопасности (наличие мобильных телефонов.) |
«Русская служба |
|
34. Тюмень |
Установлены грубые нарушения порядка проведения экзаменов в форме ЕГЭ, вследствие чего десять человек были удалены с экзамена, их работы решением ГЭК были аннулированы. |
www.dotela.nm.ru |
|
35. Серов |
По итогам ЕГЭ по математике только один выпускник был удален с экзамена за мобильный телефон. |
www.dotela.nm.ru |
|
36. Вологда |
С экзамена по русскому языку удалено 10 человек, по информатике, биологии и истории – шестеро учеников. |
ww.veryt.nm.ru |
|
37. Выборг |
Замечено нахождение участников ЕГЭ в аудиториях не в соответ-ствии с автоматизи-рованным распределе-нием участников ЕГЭ по аудиториям. |
Коммерсант |
|
38. Тосно |
Выложены в интернет ответы по нескольким вариантам заданий по ЕГЭ накануне сдачи госэкзаменов. |
www.dotela.nm.ru |
|
39. Каспийск |
Серьезные нарушения были выявлены в 77 процентах перепроверенных работ. В частности, более тысячи работ были аннулированы по итогам дополнительной проверки. |
ИТАР ТАСС |
|
40. Иваново |
Результаты экзамена были аннулированы у 98 выпускников, т. к. они опубликовали свои работы в интернете. |
www.stamer.nm.ru |
|
41. Арсеньев |
В отношении выпускни-ка, который использовал мобильный телефон, было возбуждено уголов-ное дело об администра-тивном правонарушении. Нарушителю пришлось заплатить 3000 рублей в качестве штрафа. |
Интерфакс |
|
42. Иваново |
Ответы на вопросы теста были размещены в интернете за 10 часов до экзамена. Задания раз-местил некий школьник, родители которого, пред-положительно, заплатили за экзаменационные ва-рианты крупную сумму. |
Российская газета |
|
43. Пермь |
Результаты экзамена были аннулированы у 130 выпускников, т. к. они опубликовали свои работы в интернете. |
Интерфакс |
|
44. Пенза |
Размешены задания школьником, родители которого, предположи-тельно, заплатили за экза-менационные варианты крупную сумму. Однако впоследствии результаты оставили в силе. |
Российская газета |
|
45. Москва (ВЦИОМ) |
Всероссийский опрос ВЦИОМ проведён в октябре-ноябре 2015 г. в 20 субъектах России. Всего опрошено 2200 человек в различных целевых группах (600 студентов 1-х курсов вузов, 400 препода-вателей 1-х курсов вузов, 400 выпускников 11-х классов, 400 родителей выпускников, 400 учите-лей 11-х классов). Вопрос: Использовать шпаргалки или мобильные телефоны при сдаче экзамена и остаться незамеченным, по мнению большинства одиннадцатиклассников – миф (73% считают это невозможным). Однако многие выпускники 2015 года, обучающиеся сегод-ня на первых курсах вузов, говорят о реаль-ности подобных действий (48 % среди «высоко-балльников и 40 % среди «середняков»). При этом только около 10 % нынешних студентов-первокурсников сообщи-ли о том, что использо-вали «шпоры». |
РИА Новости, Москва, ria.ru (2015 г.) |
|
46. Курган |
В Кургане из-за сообще-ния о бомбе эвакуирова-ли школу № 40. Как сообщили в пресс-службе ГУ МВД по Курганской области, в 8 часов 40 минут утра в дежурную часть УМВД поступила информация о том, что в здании школы № 40 заложено взрывное устройство. Из здания школы было эвакуиро-вано около 350 человек. Ученики в этот день должны были писать пробный Единый госу-дарственный экзамен по математике. В ходе обследования помещения взрывного устройства обнаружено не было. В то же время сотрудники установили номер теле-фона и личность звонившего, им оказался несовершеннолетний ученик школы. Роди-телям предъявлен иск о возмещении ущерба, причинённого заведомо ложным сообщением об акте терроризма. Школь-ник поставлен на профи-лактический учёт в полицию. |
РИА ФедералПресс, 17 марта, 2015. |
|
47. Мордовия, г. Ардатов |
Образовательный скандал в Мордовии. Кадры, снятые во время сдачи ЕГЭ в одной из местных школ, попали в Интернет. Видеонаблюдение зафиксировало, что происходило в классе, как только инспекторы оставили школьников одних. Выпускники старательно делают вид, что решают экзаменационные задания, но как только преподаватель выходит на несколько секунд из аудитории, все синхронно достают из карманов и портфелей шпаргалки и телефоны. При этом забывают, что в аудитории установлена камера. Результаты экзамена для 11 выпуск-ников уже аннулированы. Пересдать экзамен можно будет теперь только через год. Хотя четверо из 11 школьников подали апелляцию, утверждая: в момент записи они уже закончили решать задания и якобы просто позвонили родителям. Наказание ждет и местных организаторов ЕГЭ. Три человека уволены. На входе в школу металлоискатели, все телефоны необходимо сдавать. Захочешь – не спишешь. И все равно перед каждым экзаменом в Интернете сотни предложений о продаже ответов. Мошенники называют их «пирож-ками», а места продажи – «пекарнями». Есть и нечестные школь-ники, которые надеются сдать экзамены, восполь-зовавшись умными часа-ми или авторучками с микрокамерами и науш-никами. Но и эти шпионские штучки могут не помочь. Во многих школах во время ЕГЭ установили «глушилки» – средства подавления сигнала. В этом году за использование шпаргалок и мобильных телефонов аннулировали почти 600 работ. |
Программа «Вести», канал «Россия», 11 июня 2015 г. |
|
48. Северный Кавказ |
«Школьники несли на ЕГЭ шпаргалки с таблицей умножения». Замглавы Рособрнадзо-ра рассказал, какие нарушения были при сдаче Единого госу-дарственного экзамена и какие знания пока-зали выпускники на Северном Кавказе. Дети больше не ждут, что в интернете вдруг появятся ответы на все вопросы. А ведь еще в прошлом году родители на полном серьезе требовали легализовать шпар-галки! И приводили аргументы: мол, всю жизнь списывали. |
«Комсомольская правда» |
|
49. Москва |
В Рособрнадзоре под-вели предварительные итоги Единого госу-дарственного экзамена по русскому языку: серьезных нарушений зафиксиро-вано не было, однако работы 102 выпускников при-шлось аннулировать, сообщили в пресс-службе ведомства. На экзамен зарегистрировалось около 700 тысяч участников, в том числе 660 тысяч - выпускники текущего года. Проводилось тестирование на базе 5,5 тысячи пунктов проведения экзаменов. Сдавали русский язык на территории 85 регионов Российской Федерации (включая Севастополь и Крым), а также более чем в 50 зарубежных странах. В сообщении Рособр-надзора сказано: «За ходом проведения ЕГЭ следило порядка 2 тысяч онлайн-наблюдателей, более 1 тысячи федеральных общественных наблю-дателей, 140 федераль-ных инспекторов. За использование мобильных телефонов во время ЕГЭ по русскому языку аннулированы работы 64 выпускников (в 2014 году – 113 работ), за шпаргалки – 38 работ (в 2014 году – 62 работы)». Между тем в Рособ-рнадзоре пообеща-ли перепроверить зна-ния школьников, полу-чивших высокие баллы за ЕГЭ, на федераль-ном уровне. Кроме того, проверка знаний высокобалльников будет проведена в вузах по итогам первой сессии. |
РИА ФедералПресс, 29.05.2015. |
|
50. Москва |
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки аннулировала около тридцати работ по итогам проведения ЕГЭ по литературе и географии. Об этом сообщается на официальном сайте ведомства. На единый экзамен по географии зарегистри-ровались 30 тысяч участников, по литера-туре – 51 тысяча выпускников. В Рособрнадзоре отме-чают, что количество аннулированных работ оказалось в два раза меньше, чем в прошлом году: |
РИА ФедералПресс, 28.05.2015. |
|
51. Симферополь |
Российские подростки готовы переезжать в Крым ради мнимых поблажек на ЕГЭ. Министр образования, науки и молодежи Крыма Наталья Гонча-рова на заседании совмина пожаловалась на подростков, кото-рые весной переезжа-ют в Крым из других регионов России. По ее мнению, они надеются получить преференции при сдаче ЕГЭ. Гончарова оценила число «ЕГЭ-туристов» в двести человек, при этом речь идет только о тех, кто переехал уже после 1 марта. В министерстве счита-ют, что таких выпуск-ников должны взять на персональный конт-роль, так как подобные махинации противо-речат законодатель-ству. Фамилии «турис-тов» уже известны, заявила Гончарова. |
РИА ФедералПресс, 14.04.2015. |
|
52. Москва |
Портал Career.ru провел опрос 1604 студентов московских вузов, в результате которого выяснилось, что 22 % учащихся давали взятки при поступлении и во время учебы. Так что при поступлении в московский вуз абитуриент легко может лишиться 1,6 миллиона рублей. Поступление в московский вуз может стоить от двухсот пяти тысяч до полутора миллионов рублей, и это самая дорогая услуга, оказываемая абитуриентам. Кроме того, весьма высоко, до ста тридцати шести с половиной тысяч рублей, расценивается возможность остаться в вузе в том случае, если студенту грозит отчисление за неуспеваемость. По данным этого же портала средняя сумма, с которой студентам приходилось расстаться для улучшения своего положения в ВУЗе, составляет тридцать тысяч рублей. Из всех опрошенных студентов 71 % давали взятку не более одного-двух раз за все время учебы, а некоторые давали взятку с целью получить зачет, и это 14 % опрошенных, или улучшить оценку на экзамене – 12 %. |
Портал Career., |
|
53. РФ |
Глава Рособрнадзора Сергей Кравцов заявил о недопустимости ситуации, когда школьники на экзаме-нах пользуются помощью социальных групп. Современные школьники ищут но-вые пути получения высоких баллов ЕГЭ без лишних усилий. В 2014 году наиболее популярным способом списать стала регистрация на специальных страничках в соцсетях, например, «вКонтакте», где учащимся решали задания в режиме реального времени. Глава надзорного органа в сфере образования заметил, что, по его данным, в интернете может насчитываться до нескольких сотен сообществ, ориентированных на подготовку к ЕГЭ, выкладывающих на своих страничках ответы и шпаргалки. Членство в такой группе может быть и платным. Схема работы проста: зарегистрировавшиеся школьники выкладывают фотографии заданий на странички сети, а затем получают ответы. |
http://gotovkege.ru/rosobrnadzor-budet-borotsya-s-otvetami-po-ege-v-seti-vkontakte 09.07.2014 |
|
54. РФ |
В процессе контроля за проведением единого государственного экзамена и последующей обработкой экзаменационных материалов инспекторы Рособрнадзора выявили более 350 грубых нарушений. Нарушения были разные. Но самыми распространенными являются наличие и использование мобильных телефонов школьниками и различными категориями специалистов, которые были задействованы на экзаменах, а также использование участниками ЕГЭ справочно-учебной литературы и разговоры аудиторных организаторов во время экзамена. Кроме этого, инспекторы выявили единичные случаи выноса во время сдачи ЕГЭ экзаменационных материалов из аудиторий и размещения их в интернете. Отмечено, что работники пунктов проведения экзамена при обнаружении у участников шпаргалок и мобильных телефонов никак на это не реагировали. Также выявлены случаи присутствия посторонних в пунктах проведения экзамена и региональных центрах обработки информации. По всем фактам нарушений проведены служебные проверки. Ранее «Ростелеком», который занимался организацией видеонаблюдения на экзаменах, сообщил, что общее число возможных нарушений составило около 200 тысяч. Как видим, их оказалось гораздо больше. |
http://www.lmagic.info/news_94.html 29 августа 2014 года |
|
55. РФ |
Выпускники сдали самый трудный ЕГЭ – по математике базового уровня. От него и от ЕГЭ по русскому языку зависит, получат ли они аттестат. Работу писали 584 тысячи школьников в России и 52 странах, где открыты пункты сдачи экзамена. Видеонаблюдение организовано в 59 тысячах аудиторий. Во всех регионах число кабинетов с видеонаблюдением по сравнению с прошлым годом выросло. Нарушений на экзаменах стало меньше, но если раньше выпускники старались пронести в аудитории мобильники, чтобы списать с помощью интернета, то теперь чаще пишут обычные шпаргалки. По предварительным данным, в этом году за нарушения на географии и литературе аннулировано 28 работ. |
Российская газета, |
|
56. РФ |
За нарушения правил проведения ЕГЭ в ходе единого экзамена по русскому языку в 2016 году было аннулировано 202 работы. «На ЕГЭ по русскому языку в этом году аннулировано 202 работы. В 2015 году таких работ было 211, а в 2014 году – 320», – сообщил журналистам в четверг глава Рособрнадзора Сергей Кравцов. |
РИА Новости, 03.06.2016. |
|
57. Челябинск |
Два нарушения зафиксировали при сдаче ЕГЭ по русскому языку в Челябинске, сообщает 74.ru. Были зафиксированы две попытки использования мобильных средств связи. Оба случая произошли в столице Южного Урала. |
Газета.ru |
|
58. Тува |
С ЕГЭ по математике выгнали нарушителей. В Туве в интернете оказались два КИМа по математике – «авторов» нашли, тесты убрали, а работы выпускников аннулировали. |
Российская газета –Федеральный выпуск № 6397 (125) |
|
59. Коми |
В Коми один из учеников попытался сфотографировать тесты и выложить их в интернет, сообщили Рособрнадзору федеральные инспекторы в Коми. Ученика удалили с экзамена без права пересдачи экзамена в этом году. |
Российская газета –Федеральный выпуск |
|
60. Хабаровский край |
У трех школьников из Хабаровского края нашли мобильники, еще у одной обнаружили шпаргалки. |
|
|
61. РФ |
«За нарушения в ходе досрочного периода ЕГЭ-2016, в том числе использование шпаргалок и мобильных телефонов, были удалены с экзамена 164 участника. Их результаты аннулированы», – сказал руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов. Он подчеркнул, что в прошлом году количество удаленных участников досрочного этапа сдачи ЕГЭ составило 74 человека. Ранее Кравцов сообщил, что общее количество участников досрочной сдачи ЕГЭ в 2016 году составило 18766 человек, в 2015 |
РИАМО, |
При опросе учащихся школ Краснодарского края самым распространенным нарушением со стороны учащихся оказалось использование мобильных телефонов. Это нарушение рассматривалось правоохранительными органами. В качестве наказания за него суды назначали денежные штрафы.
Рост нарушений связан с поощрительной оценкой таких действий со стороны сверстников, родителей, педагогов. Это еще одно подтверждение искажения цели, подмена ее получением положительного результата по одному показателю.
Поощрения со стороны органов управления, учителей и родителей ведут к росту негативных явлений, связанных с искажением результата, отрицательно сказываются на состоянии образованности подрастающего поколения.
Учащиеся понимают, что не самостоятельно справились с ГИА
в 9 классе и принимают решение в пользу ухода из школы. Так, в школе
№ 25 ст. Анастасиевской Краснодарского края из 70 учащихся 9 класса в 10-й пришел 41 человек; в школе № 19 х. Коржевского из 34 учащихся пришли 20, в школе № 17 г. Славянска-на-Кубани из 56 учащихся
9 класса в 10-й пришли 28 человек. Причинами прекращения обучения являются отсутствие мотивации, отсутствие надлежащей базы для дальнейшего обучения, неуверенность, боязнь ЕГЭ.
Стандарты результата приводят к искажениям и в самом учебном процессе. В Искажениях учебного процесса мы выделили несколько моментов:
1) Сокращение программы по предметам, которые не выносятся на ОГЭ и ЕГЭ.
Большинство учителей считают, что сокращение программ в пользу подготовки к ЕГЭ искажает результат работы школы, негативно влияет на дальнейшую судьбу выпускников. Опрос преподавателей школ показал, что мнения диаметрально расходятся от демонстрации безысходности и недопонимания до полного неприятия. Педагогические коллективы еще находятся во власти предметного обучения. Парадигмальные изменения, происходящие в теории, еще предстоит осмыслить на практике. Приведем примеры мнений учителей по оценке изменений, происходящих в образовании. Заметим, что это высказывания специалистов, которые должны продвигать реформы, решать проблемы изменений в образовательном процессе. Мы не стали менять стиль и интонацию высказываний по поводу всё более углубляющейся «профильной» направленности обучения в старших классах средней школы. «Зачем это нужно?! Никто – ни учитель, ни родитель, ни тем более сам ученик не ведает, знание каких предметов и в какой степени пригодиятся выпускнику школы в будущей жизни!
В «советской» школе это понимали, поэтому не тратили усилия («человекочасы» учеников и учителей) на излишнюю «профилизацию» обучения. Там давали возможность попробовать себя в кружках, клубах, секциях и т.п. Многие из нынешних учителей помнят это. И этого было вполне достаточно!»
– «Школа должна давать «основы основ» в самых разных областях знаний (на равных!), она должна воспитывать в подрастающем человеке уважение ко всему разнообразному миру знаний, научить его учиться – приобретать знания и обмениваться ими, т.е. научить преобразовывать данные в информацию, а информацию – в знания! И всё! Но как это сложно! Подумайте, как и чему нам нужно учить своих учеников, не ограничивая их возможности нашим ограниченным выбором школьных предметов. Это ограничение очень неразумно, если мы хотим жить в обществе, основанном на знаниях. Иначе оно к нам никогда не придёт».
– «К сожалению, теперь моей целью стала подготовка к ЕГЭ, поскольку по этому показателю судят обо мне как об учителе и от этого зависит моя зарплата».
– «В школе наши дети получают среднее образование. Образовываются они с помощью развивающих наук, которые являются достоянием цивилизации. Надо менять подход к предмету, ведь в школе изучают не науки, а учебные предметы. Не все предметы в школе могут называться науками. Но добавлю: технология нужна в школе, чтобы руки заставить «думать». Сегодня, по-видимому, не те школьные приоритеты в нашей стране».
– «Думаю, просто необходимо увеличение количества часов по русскому языку в старших классах. Так, например, у моей дочери в 10 классе всего 1 час в неделю. Ну, и конечно, смешно говорить об обязательной сдаче ЕГЭ по русскому языку с такой расстановкой приоритетов, без репетиторства».
– «Переход части учащихся на обучение в систему экстерната. Причем игнорируется изучение всех предметов, кроме необходимых для конечного результата. По остальным профанация, просто выставление оценки, детерминированное стремлением получить высокий конечный результат по школе».
Выбранные нами высказывания в той или иной мере отражают существующие настроения в педколлективах и показывают, что стремительный переход на стандарты не обеспечен адекватной подготовкой педкадров и повышением квалификации.
– Искажение цели образования.
ЕГЭ – это тестирование, а значит, стандартизация, упрощение.
По данным «Российской газеты», в 2016 году 16,5 тысячи сдававших ЕГЭ не сдали обязательные экзамены. В Славянском районе Краснодарского края с первого раза не сдали русский язык три человека, математику – 48. Двое не получили аттестатов: не сдали оба экзамена, то есть не прошли минимального порога. Это значит, что им оказалось не под силу выполнить элементарные задания, на освоение которых ученик истратил 11 лет.
Вместо развития творческой личности целью становятся тесты и стандарты. Приведем для примера мнение директора одной
из школ г. Славянска-на-Кубани.
– «В последние три года учащиеся школ выполняют массу обязательных мониторинговых контрольных работ, подготовленных Министерством образования. Причем работы в форме тестирования по всем предметам. И одиннадцатиклассникам приходится их решать каждую неделю. В школах появилась цель – не развивать личность, а натаскивать на ЕГЭ. Сдать ЕГЭ – значит, обеспечить благополучие учащимся, родителям и учителям. Учитель поставлен в условия, когда мошенничество просто неизбежно. Боясь показать плохой результат, учителя дают детям шпаргалки, завышают оценки, подтасовывают результаты, учителям приходится заниматься репетиторством или рекомендовать заниматься у репетитора. Одно дело применять тесты для диагностики учебных результатов, другое дело учить выполнять их
(чем школа только и занимается). Результаты диагностических работ становятся публичными: школы сравниваются друг с другом в районе, районы – в крае. Отсюда поощрения и наказания начальникам управлений образования, директорам, учителям».
Изучение причин искажений результата в образовании приводит к выводу, что в управленческом рвении игнорируются или искажаются объективные законы диалектического единства противоположностей, объективные законы функционирования и развития социальных систем, каковой является образование.
Образование – это один из важнейших социальных институтов, поэтому в этой связи нельзя не обратиться к закону американского социального психолога Дональда Кэмпбелла, который указал на то что, чем сильнее отдельный количественный фактор используется для обоснования социальных решений, тем сильнее он подтвержден искажениям.
«Игнорировать фундаментальные принципы – все равно, что пренебрегать законами природы» [112].
Когда количественные показатели при сравнении школ делаются единственным критерием для оценки качества работы школы, возникает опасность искажения картины действительных достижений школ - школы будут предпринимать все возможное, чтобы «приукрасить» свои результаты.
Попытка с той или иной степенью точности сделать вывод о внутренних устойчивых характеристиках – параметрах личности обучающегося – невозможна только с помощью тестов. Тестовые задания не могут решить проблему оценивания потенциала ученика к осуществлению будущей трудовой деятельности. Именно к такому выводу мы приходим в результате исследования.
Тестовый контроль мог бы иметь место как промежуточная форма в модульной системе. Тестовые задания должны быть «неодномерными» показателями, в противном случае они оценивают только репродуктивное усвоение частных элементов содержания, что не дает права, на наш взгляд, использовать тестовый контроль как основную форму оценивая качества знаний студентов [35].
Наши исследования, связанные с искажениями, со снижением общих моральных принципов, когда участвуют и родители, и ученики, и учителя, представлены в таблице 21. Многие факты свидетельствуют об игнорировании моральных принципов, втягивании в преступный сговор студентов и подростков. Отдельные факты свидетельствуют о том, что Рособрнадзор положительно оценивает репетиторство, как подготовку к ЕГЭ. В отдельных регионах учебный процесс в общеобразовательной школе наполовину подменяется репетиторством, причем не повышенного уровня, а просто взамен школьных занятий.
Таблица 21.
Искажения, организуемые родителями, учениками и учителями.
|
Место нахождения |
Содержание негативного явления |
Источник |
|
1. Ростовская область, г. Батайск |
Экзамен вместо учеников сдавали их родственники и учителя. Подмена в вечерней общеобразовательной школе № 1 города Батайска вскрылась во время проверки, которую организовало управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД по Ростовской области. Силовики нагрянули в школу незадолго до окончания экзамена и сверили пропуска для входа на экзамен с паспортами учащихся. – Выяснилось, что за некоторых учеников математику сдавали совсем другие люди, – пояснила сотрудник пресс-службы ГУВД по Ростовской области Екатерина Данова. – Трое из них были преподавателями математики, а пятеро – родственниками выпускни-ков и просто посторонними людьми. За одного из учеников экзамен пришел сдавать его родной брат - самого великовозрастного школьника буквально накануне забрали в армию, и отец, заботясь о том, чтобы сын все-таки получил заветный документ, привел на экзамен старшенького. Кто-то, видимо, решил воспользоваться помощью друзей. В числе дублеров был даже девятиклассник этой же школы – «вундеркинда» попросили сдать экзамен за 11-й класс. Оперативники очень удивились, когда из аудитории в числе тех, кто сдавал ЕГЭ, вышла женщина, которой ну никак нельзя было дать 19 лет – именно такой возраст был указан в ксерокопии паспорта, которую она предъявила сотрудникам милиции. Она оказалась учительницей математики. |
РИА Новости (18.06.2009 г.) |
|
2. Астраханская область |
В Астраханской области учителя по телефону подсказывали выпускникам ответы на ЕГЭ. Во время ЕГЭ по математике были задер-жаны трое преподавателей, диктовавших по телефону своим подопечным правильные ответы. У одного из педагогов сотрудники милиции изъяли копии экзаменационных листов, неизвестно каким образом вынесенные из аудитории, где шел экзамен. – В тот день в школе № 1 поселка Володарский математику сдавали учащиеся 11-х классов трех районных школ: Козловской, Сорочинской и Тумакской, – сообщила помощник прокурора Астраханской области Нина Круглова. |
Российская газета (08.06.2010 г.) |
|
3. Кабардино-Балкария |
В ходе расследования уголовного дела о фальсификации результатов ЕГЭ установили более 20 фактов передачи денег родственниками выпускников должностным лицам. Причем суммы варьировались от 25 до 200 тысяч рублей. Эти деньги родители выпускников платили за оказание содействия в получении более высоких баллов на экзаменах, чтобы потом было легче поступить в вуз. |
РИА Новости (30.08.2010 г.) |
|
4. Светлогорск. |
Вместо школьника экзамен сдавал студент. В связи с грубым нарушением инструкции было удаление организаторов с экзамена. |
ИТАРТАСС (15.07.2013 г.) |
|
5. Москва |
ЕГЭ за школьников сдавали студенты МФТИ. Для осуществления общественного контроля в пунктах проведения ЕГЭ привлекались представители различных организаций: общественные объединения родителей (родительские комитеты, попечительские советы, ассоци-ации) – 62,9 %, СМИ – |
ИТАРТАСС (15.07.2013 г.) |
|
6. Тимашевский район |
Организаторами не пресекалось общение выпускников (поступающих) в аудиториях, коридорах и туалетных комнатах. Для осуществления общественного контроля в пунктах проведения ЕГЭ привлекались представители различных организаций: общественные объединения родителей (родительские комитеты, попечительские советы, ассоциации) – 62,9 %, СМИ – 5 %, органы государственной власти – 9,8 %, вузы – 0,8 %, ссузы – 0,6 %, другие категории – 20,9 %. |
Российская газета (08.06.2012 г.) |
|
7. Саратов |
В Саратове школьная учительница Татьяна Конькова осуждена на 5 лет и 1 месяц лишения свободы в колонии за мошенничества со сдачей Единого государственного экзамена. Как сообщает пресс-служба прокуратуры Саратовской области, Т. Конькова вместе с подельником Валерием Пешехо-новым распространяли среди знакомых ложную информацию о том, что они могут помочь детям со сдачей ЕГЭ и дальнейшим поступлением в высшее учебное заведение на бюджетное отделение. За свои услуги подсудимые требовали от родителей школьников от 120 тыс. до 350 тыс. руб. Впоследствии дети потерпевших в интересующие их высшие учебные заведения на бюджетные места поступить не смогли, а ЕГЭ сдали по мере своих реальных сил. |
Km.ru |
|
8. Гафурийский район |
Замечено нахождение участников ЕГЭ в аудиториях не в соответствии с автоматизирован-ным распределением участников ЕГЭ по аудиториям. |
www.kedrsb.narod.ru |
|
9. Уфимский район |
Изъятие мобильных телефонов, шпаргалок в ходе экзамена. В связи с грубым нарушением инструкции было удаление организаторов с экзамена. |
Интерфакс |
|
10. Шаранский район |
Вместо школьника экзамен сдавал студент. В связи с грубым нарушением инструкции было удаление организаторов с экзамена. |
www.dotela.nm.ru |
|
11. Пестречинский район |
Выявлены нарушения процедуры проведения ЕГЭ – у участника экзамена обнаружен тетрадный лист, где были записаны все ответы, так что его работа будет аннулирована. |
Regions.ru |
|
12. Нижнекам-ский район |
Один из выпускников заявил об отсутствии у него бланков В и С лишь спустя 1,5 часа после начала ЕГЭ. Министр считает, что таким образом кто-то пытался заполнить бланк за учащегося, а возможности вернуть работу обратно уже не представилось. |
Российская газета |
|
13. Барнаул |
В день сдачи ЕГЭ педагог, находящийся в здании школы, забирал у экзаменуемого листы с заданиями и передавал курьеру. |
www.kedrsb.narod.ru |
|
14. Братск |
Экзамен вместо учеников сдавали их родственники и учителя. |
Коммерсант |
|
15. Златоуст |
С поличным был задержан курьер, перевозивший готовое решение экзамена по математике для одного из учеников. |
www.stamer.nm.ru |
|
16. Новый Уренгой |
Студенты пытались сдать экзамен вместо выпускников. Дошло до того, что вместо мальчика-школьника ЕГЭ по математике пыталась сдать девушка. Студентов задержали сразу, после экзамена. |
www.kedrsb.narod.ru |
|
17. Балашиха |
Отмечены случаи масштабных утечек экзаменационных заданий в интернет. В основном такие факты были выявлены в труднодоступных районах, куда материалы ЕГЭ поступали заранее. |
Km.ru |
|
18. Химки |
Во время ЕГЭ по математике многие выпускники получали ответы на мобильные телефоны из социальной сети. «ВКонтакте» была создана специальная группа, которая и помогала выпускникам. В ней состояли десятки тысяч человек, включая и преподавателей. |
РИА Новости |
|
19. Магадан |
Ответы на вопросы теста были размещены в интернете за 10 часов до экзамена. Задания разместил некий школьник, родители которого, предположительно, заплатили за экзаменационные варианты крупную сумму. |
Российская газета |
По данным Рособрнадзора, всего в регионах зафиксировано более 800 случаев нарушений, допущенных должностными лицами при обеспечении и проведении государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ.
На сайте одной из фирм размещены предложения продажи ответов по ЕГЭ. Физика, например, стоит 3 тысячи рублей. Фирма гордится своими успехами. «Мы в этом бизнесе с 2009 года, и все предыдущие годы у нас все получалось». Это выглядит фантастически, и кажется, что это абсурд, но в действительности это имеет место.
Коррупция и искажения приобрели новый характер в образовании в связи с аутсорсингом. Падение нравственности личности приводит здесь к сращиванию интересов бизнеса и образовательной организации в поисках схем сокрытия прибыли или ее присвоения. Такие схемы выявлены в дополнительных услугах: организация питания, обслуживания, ремонта, охраны образовательных организаций.
Стала почти классической схема использования аутсорсинга для дробления бизнеса, с тем, чтобы преодолеть порог установленной прибыли. Разные предприятия, принадлежащие одному учредителю, закупают и перепродают друг другу продукты, а в школы поступают они уже с двойной накруткой, не исключены откаты и другие преступные действия. И все это прикрывается опять же ориентацией только на конечный результат: обеды не дороже, чем у других, оплата охраны в рамках региональной практики, рост стоимости ремонта обоснован неверным обсчетом конечного результата на этапе проектирования и т. д.
Департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ выявил десятки случаев подделки сертификатов сдачи единого госэкзамена (ЕГЭ). В рамках операции всего выявлены 3177 преступлений в сфере образования, «97 фактов дачи взятки, 1147 фактов получения».
Министерством получена информация о ряде вузов, администрация которых зачисляет приказами студентов, которые там фактически не учатся, а потом отчисляет их, но таким образом сохраняет бюджетное финансирование. В некоторых вузах также зачисляются студенты, а потом отчисляются и тем самым освобождаются бюджетные места, которые потом «продаются». Сумма материального ущерба по выявленным преступлениям в сфере образования составила 155,8 млн рублей, сумма взяток – 22,6 млн рублей, средний размер взятки – около 20 тыс. рублей [139].
Одной из причин снижения морали и роста преступности в образовании является политика стандартов результата, ориентация на рейтинги и тесты, организуемые самыми высокими инстанциями управления. Источник искажений кроется в самой системе организации учебного процесса, содержания и обслуживания образовательных организаций, в деформации цели, которой стало стремление завоевать высокое место в рейтинге. Когда итоговые показатели становятся единственной ценностью, искажения и коррупция неизбежны. Доказанная нами закономерность в образовании находит подтверждение в любых социальных системах: бизнесе, спорте, медицине и т. д. Дисквалификация спортсменов за употребление допинга, установление заведомо ложного диагноза у здорового человека для повышения процента выздоравливающих и многое другое. Так, в одном из райцентров контролеры-электрики специально срывали на счетчиках пломбы, чтобы повысить показатель штрафов, а полицейские оформляли протоколы и сами вносили деньги в форме штрафов, чтобы занять высокое место в рейтинге. Эти примеры свидетельствуют о последствиях нарушения выявленной нами закономерности, о неизбежности искажений при доминировании одного итогового показателя.
Стандартизация, тестирование, рейтинги уводят образование от основной цели: развитие возможностей и способностей личности, способной к самореализации, к самосовершенствованию. Обучение в школе все больше и больше превращается в натаскивание. Думать теперь начинают учить в вузах, а заодно на первом курсе подтягивают и по школьной программе, поскольку уровень подготовки, согласно авторитетным международным исследованиям среднего образования, которые раз в три года проводятся в 65 странах мира, действительно, падает. Так, в 2000 году мы входили в двадцатку. Сейчас опустились на 43-е место. Такие показатели напрямую с ЕГЭ пока не связывают. Но вот что интересно: это падение произошло именно за то десятилетие, что у нас существует единый госэкзамен [131].