Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

УГОЛОВНОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Особенная часть

Бекмагамбетов А.Б. А. Б., Ревин В. П., Ревина В. В.,

§1. Общая характеристика транспортных уголовных правонарушений

Глава 14 УК РК, объединяющая основные составы транспортных уголовных правонарушений, была впервые введена в Уголовный кодекс РК 1997 г. Речь идет об объединяющем все эти составы видовом объекте, каким является безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, водного, автомобильного, воздушного, трубопроводного транспорта. Согласно ст. 1 Закона РК от 21 сентября 1994 года №156
«О транспорте в Республике Казахстан» транспорт Республики Казахстан – это зарегистрированный на ее территории железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный, воздушный, городской электрический, в том числе метрополитен, а также находящийся на территории Республики Казахстан магистральный трубопроводный транспорт1.

Эксплуатация транспорта любого из названных видов всегда связана с повышенной опасностью:

а) для лиц, пользующихся транспортом;

б) для лиц, им управляющих, или обслуживающих управление;

в) для лиц, находящихся в зоне движения;

г) для имущества транспортных предприятий и организаций, перевозимого имущества, иного имущества (движимого и недвижимого), находящегося в зоне движения. Поэтому нормы гл. 12 обладают системностью, определенным внутренним единством, и выделение их в самостоятельную главу представляется оправданным.

В принципе, составы транспортных уголовных правонарушений могли бы характеризоваться с применением только термина «эксплуатация». Действительно, транспортная сеть страны оправдывает свое социальное значение, только если обеспечивается ее эксплуатация путем движения транспортных средств и надежно защищается безопасность людей и имущества в сфере движения.

По объективной стороне уголовные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта представляют собой действия или бездействие, содержанием которых является заведомое нарушение установленных на транспорте правил безопасности. Эти правила носят многоуровневый характер: Указы Президента РК «О транспортной стратегии до 2015 года» от 11 апреля 2006 года, законы, например, закон РК от 21 сентября 1994 года № 156-XIII «О транспорте в Республике Казахстан», закон РК от 8 декабря 2001г. № 266 «О железнодорожном транспорте», Закон РК от 4 июля 2003 года №476-II»Об автомобильном транспорте», от 15 июля 1996 года №29-1 «О безопасности дорожного движения», от 17 января 2002 года №284-II «О торговом мореплавании», от 20 декабря 1995 года «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации в Республике Казахстан».

Определяют безопасную эксплуатацию транспорта также правительственные постановления, например, Правила дорожного движения РК, ведомственные приказы и инструкции (Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28 июля 2004 года № 296-I
«Об утверждении Правил деятельности экспедиторов на железнодорожном транспорте»).

Сложность и многообразие правил безопасности вынудили законодателя сделать нормы об ответственности за транспортные преступления бланкетными. Отсюда – обязанность органов предварительного расследования и суда, многократно подтвержденная судебной практикой, – не ограничиваясь воспроизведением общей формулы соответствующего состава транспортного преступления, в уголовном деле следует указывать, какие именно нормы безопасности нарушены, в каком нормативном акте они содержатся (раздел, глава, статья, пункт и т.д. ). Отсутствие такой конкретизации влечет неустранимое сомнение в законности и обоснованности выводов по делу.

Для характеристики объективной стороны транспортных уголовных правонарушений важно также, что, как правило (кроме ст. 304-306 УК РК) имеет место материальное описание составов, т.е. преступление будет считаться оконченным с момента наступления указанных в законе последствий. При этом, как указано в п.6 нормативного постановления Верховного Суда РК №3 от 29 июня 2011 года «О практике применения уголовного законодательства по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, которые не состоят в причинной связи с наступившими общественно опасными последствиями (например, отсутствие у водителя в момент дорожно-транспортного водительского удостоверения), не могут образовывать объективную сторону названных преступлений и подлежат исключению из обвинения1.

Субъективная сторона транспортных уголовных правонарушений характеризуется всегда преступной неосторожностью в форме самонадеянности или небрежности по отношению к последствиям. Констатация же умышленного причинения вреда жизни, здоровью, имуществу с использованием транспортного средства (для наезда, тарана и т.д. ) должна влечь квалификацию деяния по соответствующим статьям об ответственности за уголовные правонарушения против личности или собственности.

Субъект рассматриваемых деяний в большинстве случаев специальный, а именно – лица, управляющие транспортным средством или иные лица, профессионально обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, в том числе обеспечивать его безопасную эксплуатацию (ст. 344-348, 351, 353, 354, 357, 360 УК РК).

Уголовная ответственность за транспортные уголовные правонарушения наступает с шестнадцатилетнего возраста.

Субъектами уголовных правонарушений, предусмотренных ст. 350, 352, 355 УК РК, могут быть любые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Как справедливо подчеркивают специалисты «каждый водитель, садясь за руль автотранспортного средства, должен осознавать возложенную на него большую ответственность и понимать, что несоблюдение правил дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения»1. В соответствии с п.4 вышеназванного нормативного постановления действия лиц, управляющих транспортными средствами при выполнении работ, не связанных с дорожным движением (например, производство погрузочно-разгрузочных работ, ремонт и заправка транспортных средств, производство строительных, дорожных, сельскохозяйственных и других нетранспортных работ), повлекшие наступление указанных в статье последствий, в зависимости от конкретных обстоятельств дела подлежат квалификации по статьям Уголовного кодекса Республики Казахстан, предусматривающим ответственность за нарушением правил производства определенных правил производства определенных работ, правил безопасности либо за преступления против личности2.