Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

УГОЛОВНОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Особенная часть

Бекмагамбетов А.Б. А. Б., Ревин В. П., Ревина В. В.,

§2. Особенности отдельных составов уголовных правонарушений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспорта

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта (ст. 344 УК РК).

Непосредственным объектом рассматриваемого деяния является безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, водного и воздушного транспорта вне зависимости от его ведомственной принадлежности и формы собственности. Предмет данного уголовного правонарушения – самоходные транспортные средства, подвижной состав железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

Железнодорожный транспорт – это рельсовый транспорт, принадлежащий Министерству транспорта и коммуникации либо предприятиям независимо от формы собственности на подвижной состав, сооружения независимо от ширины колеи. Под это определение не подпадают: а) городской рельсовый транспорт (трамваи и т.п.); б) внутрицеховой, внутришахтный рельсовый транспорт (электровозы, мотовозы, непосредственно обслуживающие производственный процесс, например добычу угля). В первом из названных случаев ответственность за нарушение правил безопасности наступает по ст. 344 УК РК, а во втором – не за транспортное преступление, а по ст. 156 «Нарушение правил охраны труда» УК РК.

Воздушный транспорт охватывает все летательные аппараты и средства воздухоплавания: самолеты, вертолеты, дельтапланы, дирижабли, безмоторные аппараты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

Водный транспорт (в тексте статьи говорится о морском или речном транспорте) – это все суда, подлежащие регистрации в судовых инспекциях или портах приписки, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Вопреки некоторым утверждениям1, маломерные самоходные суда охватываются понятием водного транспорта. Нельзя согласиться и с утверждением, что плавучие средства без двигателя – баржи, плашкоуты – не охватываются понятием водного транспорта, так как эксплуатируются только в сочетании с самоходным судном и вредные последствия, причиняемые несамоходным плавучим средством, могут наступить лишь в результате нарушений правил безопасности экипажем самоходного судна (буксира)2. В действительности нарушителями этих правил могут быть и лица, обслуживающие несамоходное средство, например, самовольно загрузив его сверх нормы. Сказанное надо иметь в виду при характеристике круга субъектов рассматриваемого деяния. Иными словами, лица, управляющие маломерным судном или обслуживающие в рейсе несамоходное плавучее средство, относятся к числу лиц, которые могут быть признаны виновными в нарушении правил движения и эксплуатации.

Объективной стороной уголовного правонарушения является нарушение действующих правил эксплуатации и управления транспортными средствами железнодорожного, воздушного и водного транспорта, наступление указанных в статье последствий и наличие причинной связи между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.

Поскольку диспозиция настоящей статьи бланкетная, то для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо установить, какие правила безопасности движения или эксплуатации транспорта, повлекшие указанные в законе последствия, были нарушены.

Рассматривая объективную сторону деяния, надо исходить из того, что каждый вид транспорта имеет собственные правила безопасности. Обобщая их содержание, можно сказать, что они касаются скорости, порядка совместного (в том числе встречного) движения и очередности выполнения маневров, учета указаний, которые получены от диспетчера или обозначаются знаками, регулирующими дорожную обстановку, и т.д. Поскольку закон говорит о правилах безопасности движения и эксплуатации, состав преступления образуют также нарушения правил безопасности в результате ненадлежащей эксплуатации систем и приборов, обеспечивающих нормальное движение железнодорожного, воздушного, водного транспорта.

Обязательный элемент состава – наступление вредных последствий, указанных в диспозиции данной статьи. Причем предусмотрены и квалифицирующие обстоятельства в виде смерти человека (ч.2) либо смерти двух или более лиц (ч.3). Для наличия основного состава ч.1 достаточно причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба. Квалифицирующими признаками по ч.3 ст. 295 УК РК является наступление смерти двух лиц или более.

Субъекты данного уголовного правонарушения – работники железнодорожного, водного и воздушного транспорта, ответственные за безопасность движения, правильную эксплуатацию и ремонт (машинисты, капитаны, пилоты, диспетчеры движения и др. ).

Субъективная сторона уголовного правонарушения, как указано в диспозиции, имеет форму неосторожности по отношению к наступившим последствиям.

Неосторожность в одной из двух ее форм в субъективной стороне рассматриваемого деяния предполагает: известность лицу конкретных требований безопасности, которые оно нарушило (либо наличие возможности для ознакомления с этими требованиями, которые оно не использовало по собственной вине); необходимость для индивидуализации наказания выяснить мотивацию нарушения правил безопасности, в частности идет ли речь о корыстной или иной личной заинтересованности, о недобросовестности или о неопытности, неправильно понятых интересах службы и т.д. Необходимо помнить об опасности объективного вменения в силу игнорирования органами предварительного расследования или судом наличия обоснованного риска ситуаций физического или психического принуждения, ситуаций невиновного причинения вреда (ст. 23 УК РК). Так, по делам о рассматриваемых преступлениях типичны случаи, когда обвинение предъявляется, несмотря на то, что в силу недостаточной скорости реакции лица или несоответствия его психофизиологических качеств экстремальным условиям движения либо психическим перегрузкам, оно не успевало или не могло предотвратить общественно опасные последствия.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами (ст. 345 УК РК).

Непосредственным основным объектом рассматриваемого деяния является безопасность движения автотранспорта, городского электротранспорта (трамвай, троллейбус), тракторов и иных самоходных машин, мотоциклов и иных механических транспортных средств. Так как наличие или отсутствие преступления зависит от указанных в диспозиции этой статьи последствий, то непосредственным дополнительным объектом этого преступления является жизнь или здоровье граждан. Предметом уголовного правонарушения являются транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки по дорогам людей, грузов.

Механическое транспортное средство – это автомобиль, автобус, трамвай, троллейбус, а также любые другие самоходные машины, скорость или иные качества которых делают их при движении и эксплуатации источниками повышенной опасности (трактора, мотоциклы и т.д. ). Имеются в виду: а) самоходные средства, т.е. имеющие двигатель, передвигающиеся по суше; б) передвигающиеся преимущественно по дорогам, предназначенным для транспортных потоков, хотя ответственность по ст. 296 УК РК не исключается и при движении без дороги, если в зоне передвижения имеются люди или имущество. Под иными самоходными машинами имеются в виду любые дорожные, строительные и другие специальные машины (экскаватор, автопогрузчик, автокран и т.п.).

Объективная сторона данного уголовного правонарушения заключается в действии или бездействии лица, управляющего транспортным средством, если это действие или бездействие вызвало нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств и повлекло определенные законом последствия.

Субъект рассматриваемого деяния – специальный, любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, управляющее транспортным средством и допустившее нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств. Поскольку на неосторожные преступления не распространяется институт соучастия, другие лица, находящиеся в транспортном средстве, дающие, например, неправильные рекомендации водителю по выходу из аварийной обстановки, ответственности по ст. 345 УК РК нести не могут. Когда такие лица «физически» вмешиваются в управление – вырывают руль у водителя, пытаются переключить скорость, тормозить, они являются самостоятельными субъектами уголовной ответственности, «замещая» водителя или разделяя с ним вину, с учетом того, чьи именно действия вызвали последствия, предусмотренные законом.

Обязательный вопрос при установлении субъективной стороны деяния – мог ли водитель предотвратить наступление тяжких последствий, если аварийная обстановка создана не им, а другим участником движения. Для этого эксперт-психолог должен измерить скорость реакции водителя, а не использовать расчетный среднестатистический показатель. Его использование влечет неустранимую опасность объективного вменения.

Квалифицирующими признаками (ч.2-4 ст. ) выражаются в причинении по неосторожности:

а) тяжкого вреда здоровью;

б) смерти человеку;

в) смерти двум или более лицам.

Оставление места дорожно-транспортного происшествия
(ст. 347 УК РК).

Объективная сторона уголовного правонарушения выступает частным проявлением оставления в опасности. Соответственно если оставление в опасности вообще – деяние предусмотренное статьей 119 УК РК, то оставление в опасности лицом, управляющим транспортным средством и нарушившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств будет квалифицироваться по статье 347 УК РК. Оно также как и уголовное правонарушение предусмотренное статьей 119 УК РК состоит в бездействии, выразившемся в оставлении без помощи лица, которое находится в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишено возможности принять меры к самосохранению. Отличия в следующем: во-первых, опасная для жизни и здоровья ситуация возникла по вине водителя и в связи с совершением им дорожно-транспортного происшествия, а не другой причине: болезнь, малолетство, старость; во-вторых, с момента поставления в опасность возникает обязанность виновного лица.

Состав по конструкции материальный, деяние считается оконченным с момента наступления последствий указанных в статьях 345, 346 УК РК.

Субъективная сторона выражена в двойной форме вины: прямого умысла по факту совершения дорожно-транспортного происшествия и оставления потерпевшего в беспомощном состоянии и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям.

Субъект уголовного правонарушения – специальный, лицо, управляющее транспортным средством и нарушившее правила дорожного происшествия или эксплуатации транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 347 УК РК, лицо, хотя и оставившее место дорожно-транспортного происшествия, но в связи с оказанием помощи пострадавшим, освобождается от уголовной ответственности. Как отмечает Верховный Суд РК, лицо не может нести ответственность по данной статье «и тогда, когда оно покидает место дорожно-транспортного происшествия с целью сообщить о случившемся в органы полиции, вызова дополнительной помощи при невозможности оказать помощь пострадавшему своими силами на месте дорожно-транспортного происшествия1.

Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 348 УК РК).

Объект данного уголовного правонарушения – безопасность движения и эксплуатации транспортных средств. Предмет уголовного правонарушения – любое транспортное средство: железнодорожное, воздушное, водное, автотранспорт, а также пути сообщения, средства сигнализации или связи либо иное транспортное оборудование.

По объективной стороне рассматриваемое деяние охватывает недоброкачественный ремонт транспортных средств любого вида; любого оборудования, предназначенного для обеспечения безопасного движения и (или) безопасной эксплуатации транспорта, а также выпуск в эксплуатацию транспортных средств, имеющих технические неисправности. Объединение в рамках ст. 348 УК РК ответственности за недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию с техническими неисправностями механизмов, оборудования и т.д. представляется оправданным. Во-первых, в том и в другом случае речь идет об игнорировании виновными факта неисправности источников повышенной опасности. Во-вторых, выпуск в эксплуатацию с техническими неисправностями нередко является завершением недоброкачественного ремонта транспортных средств.

В соответствии с п.13 нормативного постановления Верховного Суда РК №3 от 29 июня 2011 года «О практике применения уголовного законодательства по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств», недоброкачественный ремонт означает выполнение работ по восстановлению функциональных способностей неисправных транспортных средств и оборудования с отступлением от установленных технологических правил и нормативов качества1.

Под выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств следует понимать выдачу уполномоченным лицом разрешения на использование по назначению транспортного средства, имеющего технические неисправности, создающие угрозу безопасности движения или эксплуатации транспортного средства (например, неисправности тормозной системы, рулевого управления, крепления колес, контрольных приборов, автоматики и т.д. )2. Ссылки на институт обоснованного риска или крайней необходимости, как на обстоятельства, освобождающие от ответственности, в этих случаях не могут приниматься во внимание.

Объективная сторона деяния в основном составе (ч.1) связана с причинением средней тяжести вреда здоровью человека. Причинение по неосторожности тяжкого вреда влечет ответственность по ч.2 рассматриваемой статьи.

Смерть человека (ч.3) либо двух или более лиц (ч.4) являются особо квалифицирующими обстоятельствами.

Субъективная сторона рассматриваемых деяний – неосторожность, которая в зависимости от конкретных обстоятельств дела может иметь форму, как легкомыслия, так и небрежности.

Субъект уголовного правонарушения – специальный. За недоброкачественный ремонт отвечают лица, его фактически производившие, причем не только работники специализированных ремонтных предприятий независимо от форм собственности, но и лица (например, собственники транспортного средства или его арендаторы), которые осуществляют ремонт своими силами. За выпуск в эксплуатацию транспортного средства, оборудования, сооружения с техническими неисправностями отвечает лицо, которое по своим служебным или профессиональным правомочиям может принять такое решение. Речь идет как о должностных лицах (служащих) предприятий, учреждений, организаций, так и владельцах личного транспорта, а также о водителях, обслуживающих таких владельцев.

Умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 350 УК РК).

Непосредственный объект отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации, а, следовательно, безопасности жизни и здоровья людей, целостности имущества применительно ко всем видам транспорта.

Объективная сторона выражается в разрушении, повреждении или приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи, другого транспортного оборудования, а также в блокировании транспортных коммуникаций.

Разрушение – это приведение в полную негодность. Повреждение – приведение в состояние, делающее невозможным функциональное использование объекта без ремонта или иного восстановления – это отключение источников питания, приборов контроля и т.д. Блокирование – установление препятствий, затрудняющих или делающих невозможным движение (заграждения на путях, у выездов из ангаров, депо, гаражей и т.д. ), преграждение движения толпой, физическое воспрепятствование лицам, управляющим транспортными средствами или обслуживающими их, безопасно выполнять эти функции.

Как и в предыдущих деяниях, обязательный элемент объективной стороны – причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо крупного ущерба, либо смерти человека, либо смерти двух лиц и более.

Крупный ущерб в данном случае оценочное понятие, связанное с приведением транспортных средств или путей сообщения, имущества транспортных организаций в негодное для эксплуатации состояние, он определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Квалифицирующий признак (ч.2) предполагает деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Особо квалифицирующий признак (ч.3) предусматривает деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц или более.

Субъективная сторона точнее всего может быть охарактеризована наличием двух форм вины (ст. 22 УК РК).

Субъект уголовного правонарушения – любое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (ч.2 ст. 15 УК РК).

Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 351 УК РК).

Данная статья также нацелена на защиту безопасной работы всех видов транспорта. Вместе с тем здесь речь идет об ответственности не лиц, управляющих транспортными средствами, либо обеспечивающих их деятельность, а лиц, которых ст. 300 УК РК называет «иными участниками движения». Это пассажиры, пешеходы, лица, управляющие безмоторным транспортом, лица, производящие работы на транспортных коммуникациях во время движения, и т.д.

Объективная сторона состоит в нарушении указанными лицами определенных правил, инструкций и т.д. , установленных для них в связи с участием в движении транспорта или его эксплуатации, которые во взаимодействии с правилами управления транспортом или его обслуживания обеспечивают безопасность людей и имущества при функционировании транспорта. Объективной стороной уголовного правонарушения предусматриваются как наступление указанных в статье последствий, так и наличие причинной связи между допущенными нарушениями и последствиями.

Рассматриваемая норма, как и ст. 344, 345 УК РК, носит бланкетный характер. Иными словами, квалификация деяния по ст. 351 УК РК возможна только в том случае, если указано, какое правило безопасности нарушено (пункт, параграф, статья закона или подзаконного акта).

Объективная сторона деяния предполагает обязательное наступление тяжких последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью (ч.1), либо – в качестве квалифицирующего обстоятельства – причинения смерти человеку (ч.2), либо – в качестве особо квалифицирующего обстоятельства – причинение смерти двум лицам и более (ч.3). Но в отличие от ст. 350 УК РК последствия, предусмотренные данным составом, законодатель связывает только с вредом личности, но не с другим крупным ущербом.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в форме легкомыслия или небрежности либо двумя формами вины. При квалификации содеянного по ст. 351 УК РК необходимо исключить версию о невиновном причинении вреда. При этом не может быть принята во внимание ссылка на состояние опьянения пассажира, пешехода, велосипедиста и т.д. как на обстоятельство, исключающее или смягчающее ответственность за преступное нарушение правил безопасности, кроме случаев патологического опьянения либо ситуаций, когда лицо принудили к употреблению алкоголя, используя его неведение относительно возможных последствий.

Субъект уголовного правонарушения – любой участник движения, кроме лиц, несущих ответственность по ст. 344, 345 УК РК. Это пассажиры, пешеходы, лица, управляющие безмоторным транспортом, лица, производящие работы на транспортных коммуникациях во время движения. Уголовная ответственность по ст. 351 УК РК наступает по достижении виновным лицом шестнадцати лет.

Самовольная без надобности остановка поезда (ст. 352 УК РК).

Эта норма предусматривает ответственность за самовольную, без надобности остановку поезда стоп-краном либо путем разъединения воздушной тормозной магистрали или иным способом, повлекшим смерть человека или иным способом.

Объективная сторона включает вышеуказанные действия, совершенные вопреки требованиям законодательного или подзаконного акта о допустимых ситуациях остановки поезда пассажирами или иными лицами, находящимися в поезде либо за его пределами. Состав уголовного правонарушения – материальный.

Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины (прямой или косвенный умысел), то есть в отношении действий по остановке поезда лицо осознает совершаемые действия, предвидит наступление последствии и либо желает их, либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично.

Нарушение действующих на транспорте правил
(ст. 353 УК РК).

Непосредственный объект данного уголовного правонарушения – общественные отношения, связанные с обеспечением правил охраны порядка и безопасности движения.

Объективная сторона заключается, в нарушении действующих на транспорте правил охраны порядка и безопасности движения по эксплуатации дорог, дорожных сооружений, оборудования, регулирования движения и др. , повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью. Соответственно состав уголовного правонарушения по конструкции материальный. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект уголовного правонарушения специальный – лицо, выполняющее управленческие функции в дорожных, строительных и иных организаций и ответственное за эксплуатацию дорог и дорожных сооружений, их оборудования, а также за организацию дорожного движения.

Квалифицирующие признаки включают причинение по неосторожности: а) тяжкого вреда здоровью (ч.2); б) смерти человека (ч.3); в) смерти двух или более лиц (ч.4).