Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

Рисунок 21

Таблица 10

Динамика добычи угля в РС (Я)7 , тыс. т

7http://www.sakha.gov.ru/node/148375 Официальный сайт Республики Саха (Якутия). Министерство промышленности РС (Я) от 01.10.2015 г.

Рисунок 22. Территориальная схема поставщиков тепловой энергии Республики Саха (Якутия)

С началом централизации практически всех налогов в федеральном бюджете (2000 г.) в республике началась централизация в ЖКХ. Указом Президента республики в 2003 г. был создан республиканский ГУП «ЖКХ РС (Я)» с охватом 31 района. При наличии Северного завоза, ограниченных финансовых, транспортных и кадровых ресурсах целое предпочтительнее суммы частей, соответственно, общие издержки ЖКУ в регионе характеризуются свойством субаддитивности: ТС(∑Qi)<∑TC(Qi), иначе говоря, совокупные издержки ТС меньше, когда ЖКУ оказывается одной фирмой, а не несколькими. Объемы продаж в денежном выражении ∑Qi ЖКУ зависят в основном от регулируемых государством цен, в то время как физические объемы ЖКУ не подвержены большим колебаниям. Уровень согласованности цен с государством у одного контрагента выше, чем у 411 муниципальных образований. Необходимо также учитывать возможность применения перекрестного субсидирования среди различных категорий потребителей в рамках региональной организации коммунального комплекса.

Таким образом, характерной чертой региона стало присутствие крупных региональных организаций коммунального комплекса, таких, как: ГУП «ЖКХ РС (Я)», ПАО АК «АЛРОСА», ПАО АК «Якутскэнерго», ПАО «Теплоэнергосервис», ПАО «Дальневосточная генерирующая компания» (ДГК) (см. Рисунок 23). Создание региональной организации ГУП «ЖКХ РС (Я)» было продиктовано централизованным материально-техническим обеспечением разрозненных сел и поселков, необходимостью проведения единой технической политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона, и наконец, для формирования элементарной кредитоспособности организаций коммунального комплекса. При разрозненных ОКК возможности заимствований, даже краткосрочных, отсутствовали. К этому надо добавить, что благодаря большим объемам выручки ОКК привлекают банковские и бюджетные краткосрочные кредиты на завоз топливно-энергетических ресурсов, тем самым самостоятельно решая жизнеспособность северных поселков. Крупным ОКК также под силу привлечение инвестиций на модернизацию ЖКХ, им легче готовить обоснования и проектно-сметную документацию под инвестиции. Организационная форма публичных акционерных обществ этих предприятий также способствует привлечению инвестиций.

В регионе половина объема жилищного строительства традиционно ведется индивидуальным жилищным строительством, а в сельской местности все жилищное строительство ведется этим способом. Дефицит строительных материалов до реформы, а в настоящее время низкие доходы сельских жителей, послужили основными причинами отсутствия благоустройства жилья. Повышение уровня благоустройства жилищного фонда в центральных, южных и западных группах районов республики связывается с дальнейшей газификацией. Переломным моментом в газификации населенных пунктов региона стала переброска газопровода с левого берега на правый берег р. Лена, а также начало газификации заречной группы улусов. Газификацию южной группы районов: Ленского, Олекминского, Алданского, Нерюнгринского можно связать со строительством ПАО «Газпром» газопровода «Сила Сибири». Благоустройство жилищного фонда Сунтарского и Нюрбинского улусов решится внедрением электроотопления от каскада Вилюйских ГЭС им. Е.Н. Батенчука ПАО «Якутскэнерго». Без видимой перспективы на текущий момент остается решение вопросов благоустройства жилищного фонда арктической группы улусов. Принимаемые правительством решения о подключении жилищного фонда к централизованному отоплению, по всей видимости, смогут закрыть вопрос благоустройства только частично, т.к. транспортировка теплоносителя с температурой до 100°С на расстояние около 500 м в условиях региона уже проблематична. Предлагаемые в настоящее время возобновляемые источники энергии (ВИЭ): солнечные батареи, биогазовые установки, ветровые двигатели могут служить только как дополнительные источники энергии для экономии работы основной силовой установки, т.к. в пиковые холода ВИЭ без основного генератора тепла не обеспечат жизнедеятельность людей. Понимание этого уже привело специалистов ОАО «Сахаэнерго» – основного предприятия энергоснабжения Севера Якутии к комбинированному их использованию – устройству ветродизельных электростанций и т.д. Региону требуются последовательные научные изыскания по сопутствующей энергетике с использованием солнечной энергии, силы ветра, воды (гравитации), разности потенциалов, отходов лесной промышленности, отходов сельского хозяйства и быта. Наглядными примерами могут служить устойчивая работа биогазовой установки на канализационных очистных сооружениях ПАО «Водоканал» г. Якутска, возведенная албанской фирмой «Мабетекс» еще в 1990–х годах при строительстве КОС, пять солнечных электростанций ПАО «Сахаэнерго». Отмечая целесообразность использования ВИЭ только как сопутствующих источников энергии, используемых для экономии топливно-энергетических ресурсов, необходимо не упускать решение проблем основных источников тепла и электроэнергии для малонаселенных районов Севера. Основательное решение энергообеспечения было предусмотрено правительственной «Программой оптимизации локальной энергетики» (ПОЛЭ см. Рисунок 24), где на основе атомной и комбинированной выработки электрической и тепловой энергии ставилась амбициозная задача закольцовывания Северной электрической сети с последующей его увязкой с Центральной и Западной энергосистемами региона. Нет сомнения, что решение такой задачи «вытянуло» бы всю цепь проблем развития Севера Якутии, давая энергию для освоения природных ресурсов и повышения качества жизни на Севере, но капиталоемкость ПОЛЭ не позволяет строго следовать программе, в настоящий момент оформленной в виде концепции правительства энергообеспечения Севера Якутии.

Рисунок 23. Структура рынка тепла в РС (Я) с долями и объемом,

выработанного тепла в тыс. Гкал за 2013 г. (по данным ведомственной отчетности МЖКХиЭ РС (Я) по форме 1 ТХ)