Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
9.1. Понятие, принципы и организационные структуры управления
Менеджмент – это искусство управления хозяйственной (коммерческой) деятельностью предприятия, преследующая цель получения дохода и прибыли.
То есть, менеджмент в общем виде, можно определить как систему экономического управления производством, которая включает совокупность принципов, методов, форм и приемов управления. К менеджменту относятся теория управления и практические образцы эффективного руководства, под которым понимается искусство управления.
Методология менеджмента – системно-органический подход к управлению в условиях динамически изменяющейся внешней среды (ситуационное управление).
Менеджмент реализует систему принципов:
● Единство управления. Независимо от структуры организации, степени децентрализации и делегирования полномочий нести полную и абсолютную ответственность за деятельность всего предприятия должен один человек.
● Принцип гуманизации производственных отношений, которые требуют максимального учета индивидуального потенциала каждого работника.
● Принцип делового партнерства – сплочения разных групп работников и подразделений предприятия для эффективной деятельности предприятия.
● Принцип экономической децентрализации – возможности самостоятельного принятия решения каждым звеном предприятия.
● Скалярный метод передачи полномочий. Полная и абсолютная ответственность означает право не только управлять, но и передавать, делегировать часть полномочий другим лицам по линии руководства.
● Единство подчинения. У любого служащего (работника) может быть только один руководитель.
● Принцип соответствия. Делегированные полномочия должны соответствовать уровню ответственности. Если на лицо возлагаются определенные обязанности, то его необходимо наделить и соответствующими полномочиями, необходимыми для выполнения этих обязанностей.
● Масштабы управления. Число лиц, находящихся в эффективном управлении, лимитировано. Это зависит от ряда обстоятельств, от характера выполняемой работы.
● Коммуникации, система связи. Как формальные, так и неформальные линии связи должны быть установлены и постоянно поддерживаться.
● Принцип ориентирования. Организации должны строиться в соответствии с характером возложенных на них задач и не зависеть от субъективных факторов.
● Принцип избирательности. Руководство должно получать лишь ту информацию, которая выходит за рамки плана и является исключительной, то есть либо благоприятной, либо неблагоприятной для ведения бизнеса. Таким образом, можно будет отсечь лишнюю, непригодную к использованию информацию.
● Дифференциация работы. Различные виды работы имеют разные характеристики, что необходимо предусмотреть при создании организации. Например, высококвалифицированный индивидуальный труд требует иных условий, чем полуквалифицированные повторяющиеся операции.
● Разбивка сложного элемента на простые составляющие, специализация и стандартизация. Эти методы должны найти свое применение в организации, так как позволяют снизить затраты.
● Контроль за осуществлением операций. Эта функция должна быть поручена четко обозначенному для этой цели аппарату. Определенная часть администрации должна следить за ежедневным ходом выполнения операций. Творческий подход к делу должен поощряться.
● Планирование должно всегда предшествовать выполнению работы.
● Гибкость. Структура организации должна позволять вносить в нее коррективы в связи с изменением методов, задач, целей, масштаба коммерческой деятельности, появлением новых технологий и ресурсов. Конечно, внесение значительных изменений требует всестороннего исследования.Доступность всех уровней организации. Любой сотрудник (работник) организации должен иметь право и возможность подать жалобу, высказать замечания или предъявить рекламации соответствующему руководителю.
С точки зрения науки менеджмент – совокупность организации управления и технологии информационных процессов.
Организация управления делится на внешнюю и внутреннюю.
С внешней (рыночной) точки зрения всякое предприятие (фирма) имеет определенную законом организационно-правовую форму:
а) в рамках частной собственности:
– частное предприятие;
– предпринимательство без образования юридического лица;
б) в рамках коллективной собственности:
– полное товарищество;
– коммандитное товарищество (товарищество на вере в России);
– товарищество с дополнительной ответственностью;
– товарищество с ограниченной ответственностью;
– акционерное товарищество (открытое или закрытое);
в) в рамках государственной собственности:
– государственное коммунальное предприятие;
– государственное предприятие централизованного (министерского) подчинения.
Внутренняя организация состоит из аппарата управления и аппарата производства.
Если предприятие состоит из нескольких производств (цехов), то возникает два варианта:
– предприятия вертикально интегрированные, то есть состоящие из цепочки технологически взаимосвязанных производств; например, карьер – обогатительная фабрика – металлургический завод; объединяющий фактор технологическая структура (производств, цехов единого технологического цикла), диктуемая характером производства – от переработки сырья, через передел промежуточной продукции к выпуску конечной продукции (комбинаты, промышленные объединения);
– предприятия горизонтально интегрированные, то есть состоящие из подразделений, не связанных технологически между собой, объединяющий фактор – собственность и управление.
Функции управления деятельностью предприятия реализуются через подразделения аппарата управления и отдельных работников. Организационные отношения, возникающие между подразделениями и отдельными работниками аппарата управления, определяют его организационную структуру.
Под организационной структурой управления предприятием подразумевают состав служб, отделов в аппарате управления, системную их организацию, характер соподчиненности и подотчетности друг другу и высшему органу управления, а также набор координационных и информационных связей, порядок распределения функций управления.
С точки зрения организации аппарата управления предприятия выделяют следующие типы организационных структур – линейная, линейно-штабная, функциональная, линейно-функциональная (дивизиональная) и матричная (простейший вариант – проектная) (рис. 15).
Эти структуры обычно группируют следующим образом:
– бюрократические – линейная, линейно-штабная, функциональная и линейно-функциональная; они используются в малом и реже среднем бизнесе и внутри предприятия на уровне цеха или участка; плохо приспосабливаются к динамике рынка (быстро меняющейся конъюнктуре цен);
– адаптивные – дивизиональная, проектная и матричная (иногда добавляют сюда и бригадную); эти структуры используются в среднем и крупном бизнесе, особенно если он связан научно-техническими инновациями; хорошо приспосабливаются к динамике рынка.
Рис. 15. Типовые схемы структуруправления:
1 – руководитель; 2 – линейные органы управления; 3 – исполнители;
Ф –функциональные подразделения