Инновационные механизмы экономического развития АПК депрессивного региона
Топсахалова Ф. М.-Г., Кириленко К. В.,
Отставания в региональном развитии в условиях формирующихся рыночных институтов явление достаточно новое. Международная практика имеет отработанный механизм решения проблем депрессивных территорий в условиях развитых рыночных отношений и устоявшихся институтов. Западные хозяйственные системы развивались эволюционно, и они не адаптировались к резким изменениям формационного характера. Попытки анализа данного опыта и обоснования его масштабного использования, предпринимавшиеся в отечественной литературе активно в первые годы реформ, оказались малопродуктивными. Столь же непродуктивной может оказаться и попытка использовать отечественный опыт прошлых лет. Вместе с тем, отдельные элементы и того, и другого могут быть использованы при формировании новой модели региональной политики. Теоретические разработки зарубежных авторов могут лишь быть использованы в качестве методологической базы, формирующей логику построения рыночной системы организации и управления региональным развитием. Однако они не могут служить методологией решению прикладных управленческих задач, связанных с трансформационными процессами современной экономики, тем более применительно к условиям депрессивного региона.
Так, проблемы теории и методологии экономической политики и ее региональной оставляющей, а также вопросы регионального анализа нашли отражение в работах Л. И. Абалкина, С. Ю. Глазьева, А. Г. Гранберга, Н. И. Лариной, Д. С. Львова, Н. Я. Петракова, А. Н. Швецова и др. Вопросы же региональной аграрной политики, инструментария анализа, прогнозирования, государственного регулирования и выбора оптимальных решений в развитии АПК — в работах А. И. Алтухова, В. А Добрынина, А. Зельднера, Акинина П. В., Гладилина А. В., Ушвицкого Л. И., Королева В. А. и др.
В то же время до сих пор ощущается потребность в комплексном системном исследовании проблем, сопряженных с депрессивным характером регионального развития, обоснованием возможностей преодоления его на базе реализации отраслевых приоритетов. Признание агропромышленного комплекса в качестве одного из факторов обеспечения решения проблем регионального развития, выражающихся в наличии территориальных отставаний в экономике и социальной сфере, является на сегодня актуальным.