Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
4.1. Шведская (стокгольмская) школа макроэкономики
Термин «шведская модель общественного развития» общеизвестен. Сущность его заключается в использовании совокупности способов социальной защиты человека. Эта защита имеет важное качество - универсальность, то есть касается каждого человека независимо от рода занятий. Важнейшим из факторов, которые поясняют, почему именно Швеции удалось достичь таких успехов в экономике и социальной политике, является мощный экономический фундамент. Экономическая политика Швеции опирается на теоретическую концепцию, близкую к кейнсианской, основы которой были заложены еще в начале ХХ в. Путь к «социальному благоденствию» начался в 20-30-е годы, после Великой депрессии. Именно тогда шведские исследователи - К.-Й. Викселль, Г. Кассель, Д. Давидсон, Г.-К. Мюрдаль, Б.-Г. Олин, Э. Лундберг, Э. Линдаль. Д.-Я.-А.-К. Хаммаршельд - опубликовали ряд работ, основные положения которых касались роли государства в экономике, необходимости поддержки высокого уровня занятости как условия быстрого развития страны. Это способствовало созданию фундаментальной концепции экономической политики и стало основанием объединения их в стокгольмскую школу экономики. Основоположником шведской (стокгольмской) школы экономической науки считают Г.-К. Мюрдаля.
Мюрдаль (Myrdal) Гуннар-Карл (1898 - 1987) - шведский экономист, лауреат Нобелевской премии (1974). Родился в Сольварбо (провинция Даларна, Швеция). В 1923 г. закончил Стокгольмский университет. Получив диплом юриста, некоторое время занимался адвокатской практикой. На протяжении 1925-1930 гг. в этом же университете изучал экономику. Работал преподавателем политэкономии. В 1927 г. ему присвоена ученая степень юрис доктора.
В 30-е годы начинается его деятельность в сфере экономической политики: консультант правительства Швеции по экономическим, социальным и налоговым вопросам, депутат риксдага от социал-демократической партии.
Вернувшись после учебы в США (1929-1930 гг.) Г.-К. Мюрдаль работал профессором Института международных отношений в Женеве.
В 1931 г. он вернулся в Стокгольм. В местном университете с 1933 г. заведовал кафедрой политической экономии финансов. С 1938 г. Г.-К. Мюрдаль в течение четырех лет при Институте Карнеги в Нью-Йорке возглавлял исследования проблем американских негров.
В 1944 году вышла книга «Американская дилемма. Негритянская проблема и современная демократия». Под влиянием работ Т. Веблена, Дж.-Р. Коммонса и В. Митчелла пересмотрел свои неоклассические взгляды. С этих пор считал себя институционалистом.
После возвращения из США в 1945-1947 гг. Г.-К. Мюрдаль был назначен министром торговли Швеции, пользовался большим авторитетом в социал-демократической партии, от которой был повторно избран депутатом. С 1950 г. - профессор политической экономии, а с 1961 г. - профессор международных экономических отношений, основатель и директор Института исследований мировой экономики. На протяжении десяти лет был Генеральным секретарем Экономической комиссии ООН для Европы. Активно выступал за развитие торговли между Западом и Востоком. Деятельность экспертов в ООН во главе с Г.-К. Мюрдалем способствовала осознанию необходимости решения социальных вопросов в развивающихся странах. Работа в комиссии побудила серьезно поработать над развитием экономической теории Г.-К. Мюрдаль внес значительный вклад в разработку объяснительных концепций развития пространственных структур, возникновения региональных проблем. В работе «Экономическая теория и слаборазвитые регионы» он в пределах более широкого исследования вопросов экономического развития с «прицелом» на проблемы развивающихся стран коснулся и вопросов неравномерности регионального развития.
Работы Г.-К. Мюрдаля «Швеция и Западная Европа» (в соавторстве) и «Азиатская драма: исследование бедности народов», посвящены проблемам слаборазвитых стран и международным экономическим отношениям. В них теоретически обоснована необходимость интеграции, средством достижения которой должно стать «подтягивание» экономических потенциалов развивающихся стран до уровня высокоразвитых. Это, по мнению автора, даст возможность сгладить противоречия и стабилизировать систему мирового хозяйства.
Среди многих его работ заметное место занимают работы, изданные затем на русском языке: «Мировая экономика. Проблемы и перспективы» (1958), «Швеция и Западная Европа» (1964), «Современные проблемы «третьего мира» (1972).
Г.-К. Мюрдаль - почетный член Американской экономической ассоциации, почетный доктор Стокгольмского университета и почетный доктор свыше тридцати иностранных университетов.
В 20-е годы ХХ в., стремясь преодолеть статический характер модели общего равновесия, экономисты-теоретики использовали идеи последовательности равновесных состояний, связующей цепью между которыми были ожидания. В 1927 г. Г.-К. Мюрдаль, развивая идеи К.-Й.-Г. Викселля, обратился к проблеме межвременного равновесия, отражающей влияние текущих изменений рыночной ситуации на будущие цены и, наоборот, влияние ожиданий будущих изменений на текущие цены. Его работа «Проблемы ценообразования в условиях экономических сдвигов» стала началом формирования шведской школы макроэкономики. В этой работе он исследовал, как ожидания неопределенных рыночных условий в будущем влияют на поведение компаний на микроэкономическом уровне.
Это было одно из первых исследований риска и неопределенности.
В работе «Денежное равновесие» Мюрдаль развил теорию процентной ставки и кумулятивных процессов К.-Й.-Г. Викселля. Он одним из первых внедрил распространенный сегодня метод экономического анализа на основе отличия величин ex ante (предполагаемых, плановых) и ex post (фактических, реально осуществленных). Значит, фактически осуществленные инвестиции совпадают с фактическими сбережениями, а для предполагаемых величин такого совпадения нет. Например, участники производства планируют осуществить какой-либо объем инвестиций, а с полученных доходов сделать определенные сбережения. Эти величины могут совпасть только случайно. В большинстве они будут разными, так как невозможно в предполагаемых величинах точно учесть, например, изменение цен.
Викселль (Wicksell) Кнут-Йохан Густав (1851-1926) - шведский экономист. Родился в Стокгольме. В университете г. Уппсала изучал математику и философию. В 1904 г. стал профессором этого университета. Проводил теоретические исследования. В революционной работе «Процент и цены» (1898) предложил новую теорию процента и цен, в которой попытался решить классическую проблему количественной взаимосвязи между ставками процента и ценами. Ученый различал ставку процента денежного рынка (предмет контроля банковской системы) и естественные (реальные) ставки процента (которые зависели от физической производительности капитала). Денежная ставка ниже естественной приведет, по его мнению, к росту цен из-за снижения качества инвестиций.
В «Лекциях по политической экономии» (1901-1906) К.-Й.-Г. Викселля приведены синтез и развитие неоклассической теории производства и распределения. Ученый внес существенный вклад и в монетарную теорию, сформулировав механизм взаимосвязи денег и цен через процентную ставку и с помощью явления, которое называют «эффектом реальных денежных излишков». Будучи сторонником количественной теории денег, Викселль отстаивал активную денежно-кредитную политику. Почти все молодые экономисты шведской школы считали себя его учениками.
Кассель (Cassel) Густав Карл (1866-1945) - шведский экономист. Работал заведующим кафедрой политической экономии и финансов Стокгольмского университета. Его основные исследования посвящены денежно-валютным проблемам и проблемам экономического цикла. Автор «закона трех процентов Касселя»: используя данные за 1850-1910 гг., он доказал, что для удержания цен на одном уровне ежегодное увеличение золотого запаса должно составлять приблизительно 3 %.
В работе «Теория социальной экономики» впервые использовал для экономического анализа понятие «сбалансированный рост», при котором структура экономики не меняется, поскольку все ее компоненты растут одинаковым темпом, равным темпу роста населения. Другими словами, сбалансированный рост в динамичной экономической теории эквивалентен точке равновесия в статичной. В работе «Теория социальной экономики» (1919) он использовал упрощенный вариант общего равновесия Л. Вальраса.
Давидсон (Davidson) Давид (1854-1942) - шведский экономист. Исследовал проблемы экономического роста, вопросы влияния технического прогресса на повышение производительности труда, взаимосвязь денежного предложения и производительности производства.
Лундберг (Lundberg) Эрик (1907-1987) - самый младший экономист шведской школы. Возглавлял Конъюнктурный институт, в котором была осуществлена попытка просчитать величину разрывов между уровнями безработицы и инфляции в шведской экономике, в том числе в пределах «расчетов разрывов», с целью создания основы для антициклической политики стабилизации. Сфера научных интересов - политика стабилизации. В работе «Исследования по теории экономической экспансии» (1937) дал понятию сбалансированного роста точную математическую формулировку, указав, что темп роста должен быть равен отношению между нормой сбережений и показателем капиталоемкости экономики. Это, практически, стало описанием содержания будущей модели Харрода-Домара.
В своих работах анализировал циклы конъюнктуры в Швеции и предлагал способ их учета. В экономических и политических дискуссиях 70-х годов выступал за модифицированную кейнсианскую политику, остро критиковал монетарный и неоклассический тезис о совершенном функционировании рыночной экономики. В период кризиса 70-х годов ученый рекомендовал, исходя из опыта девальваций 1931 и 1949 г., большую девальвацию как средство усиления конкурентоспособности и оживления промышленности.
Линдаль (Lindahl) Эрик (1891-1960) - шведский экономист. Уделял большое внимание политическим процессам, обеспечивающим определение государственной бюджетной политики. В работе «Справедливость налогообложения» (1919) он предложил принцип, согласно которому часть индивида в финансировании общественного блага (интерпретированная как «налоговая цена» предельной единицы общественного блага) должна точно соответствовать предельной выгоде общественного блага для этого индивида. В его модели «добровольного обмена» равновесие достигается при условии, когда и ставка налога, и объем части общественного блага становятся объектом переговоров.
В 30-е годы Э. Линдаль сформулировал идею «цикличного балансирования» государственного бюджета. В соответствии с этой концепцией в условиях кризиса правительство должно снизить налоги и, введя «дефицитное финансирование», увеличить ассигнования на гражданские работы. Созданную задолженность можно погасить в процессе цикличного подъема, то есть когда увеличится поток налоговых платежей (к тому же экономические условия дают возможность повысить ставки налогообложения).
Хаммаршёльд (Hammarskjold) Даг-Яльмар-Агне-Карл (1905-1961) - шведский экономист и международный политический деятель, лауреат Нобелевской премии (1961, впервые - посмертно). Родился в г. Йончепинг (Швеция). Закончил юридический факультет Уппсальского университета (1930), защитил докторскую диссертацию по политической экономии (1935). Работал адьюнкт-профессором политической экономии, секретарем Шведского банка (возглавлял его на протяжении 1941-1948 гг.); позже он - заместитель министра иностранных дел,
а с 1951 г. - государственный министр Швеции.
Экономист основал выдачу низкопроцентных займов европейским странам, принимал участие в подготовке общеэкономических проектов «изменений всей структуры европейской торговли» для послевоенной Европы. В 1953-1961 гг. был Генеральным секретарем ООН, усилил позиции этой организации в международной дипломатии.
В своих исследованиях Г.-К. Мюрдаль значительное внимание уделяет теории денег. Проанализировав проблему, он пришел к выводу, что количественная теория денег, на которой базируется монетарная теория цикла, - «грубая», не учитывает многих экономических факторов и поэтому является «неправильной». Это является свидетельством того, что денежный сектор в экономике не автономен. Действительно, все экономические сферы тесно связаны, подчиняются действию объективных экономических законов.
В работе «Экономические результаты фискальной политики»
Г.-К. Мюрдаль предложил активизировать фискальную политику для преодоления Великой депрессии. Ученый для поддержки гражданского доверия высказывался за покрытие дефицита, возникшего во время кризиса и депрессии, соответствующим бюджетным избытком в следующий период подъема.
Большое значение Г.-К. Мюрдаль придавал изучению процесса экономического развития, движению к более интегрированным плановым экономикам. Ученый рекомендовал правительству Швеции ввести систему планирования. Он предложил категории « программа» - план действий, и «прогнозы» - план будущих действий. По его мнению, преобразования должны основываться не на рыночном автоматизме, а на выборе и реализации эффективной экономической политики, планировании.
С 1948 г. в Швеции на основе концепции индикативного планирования экономики (использование централизованно определенных целей для координации инвестиций в частный и государственный сектора и планов производства) начали составлять пятилетние планы.
Г.-К. Мюрдаль критиковал чисто экономический подход к проблемам благосостояния. Он считал, что экономистам следует открыто говорить о своих политических убеждениях и делать их моментом исследования, поскольку для них необычайно важен не только научный интерес, но и стремление к совершенствованию общества. Видные экономисты всегда давали рекомендации политикам - Т.-Р. Мальтус, Д. Рикардо, К-Г. Маркс, Дж.-М. Кейнс. Знакомство Г.-К. Мюрдаля с работами американских институционалистов укрепили его в убеждении, что общественные ценности имеют важное значение в экономической науке.
В своих работах ученый отмечал, что нельзя модернизировать общество, внедрять современную технологию, не затрагивая обычаев, традиций, отношения людей к труду, игнорируя проблему формирования дисциплины и выдержки. «Изменение отношения к труду, - писал он в книге «Современные проблемы «третьего мира» (Asian Drama)», - предусматривает радикальное изменение общественных институций». Другими словами, технологические сдвиги зависят от социальных, институциональных условий.
Впервые в западной научной литературе представители шведской школы подвергли детальному анализу некоторые диспропорции, которые проявляются на рынках кредитного капитала (в их терминах - разница между ожиданиями ex ante собственников денежного капитала и инвестиционными планами предпринимателей), и попытались включить эти неравновесные процессы в теорию экономического цикла.
Вопреки статическому подходу в анализе хозяйственного процесса, который в то время был утвержден в экономической теории, введение понятий «ex ante» (которое относится к ожидаемой величине данной экономической переменной) и «ex post» ( которое относится к реализуемой или фактической величине этой переменной) имело решающее значение для теории экономической динамики. Решение потребителей или компаний (экономических действующих лиц) основываются на величинах экономических переменных ex ante (например, на ожидаемых ценах). Этим самым в процессе установления экономического равновесия они оказывают влияние на реализацию переменных ex post (например, фактических цен).
Идеи, выводы модели шведской школы имеют широкое практическое внедрение. Начиная с 30-х годов ХХ в., осуществление основных социальных реформ в Швеции проводится на основе концепции, разработанной представителями этой школы. Г.-К. Мюрдаль и Э. Линдаль предложили модели теории денег, которые показывали, что состояние равновесия в экономике может отклоняться от состояния с полным использованием ресурсов прежде всего в зависимости от планов сбережений потребителей. Б.-Г. Олин обосновал необходимость государственных инвестиций и гражданских работ как средства против безработицы, а Э. Лундберг построил специальные модели для анализа величины разрывов безработицы и инфляции. Ученые доказали, что государственные инвестиции и гражданские работы будут способствовать покупательной способности и уменьшению масштабов экономического кризиса. Эти идеи нашли свое воплощение в проекте бюджета Швеции на 1933 г.
к тому же Г.-К. Мюрдаль теоретически обосновал новую антициклическую финансовую политику.
Результаты исследований стокгольмских ученых были включены в важнейшие правительственные программы. Речь идет о предложениях по активизации фискальной политики с целью преодоления экономического и социального кризисов периода Великой депрессии, изложенных в работе Мюрдаля «Экономические результаты фискальной политики». Новый курс, направленный на интенсивную жизненную политику и выплату субсидий многодетным семьям, был предложен в работе «Кризис в проблеме народонаселения». Эта работа подсказала правительству решение по обеспечению благополучия всех детей, независимо от финансового положения их родителей. Помощь на детей выдавалась сначала в форме финансовых отчислений из налогов для лиц, имеющих детей, но с 1947 г. стала финансироваться из государственных источников и выплачивается всем родителям независимо от того, работают они или нет. Теперь помощь предусмотрена для всех детей в возрасте до 16 лет, которые проживают в Швеции, из расчета 950 крон на лицо в месяц. Она не связана с базовой суммой и не облагается налогом. Ее величина определяется решением рикстага. На детей старше 16 лет, которые продолжают учиться в школе, выплата осуществляется более длительное время, ее размер равняется общей помощи на детей. Семьи, в которых более трех детей, получают дополнительные средства.
Еще одним видом финансовой поддержки семей с детьми является компенсация коммунальных платежей, величина которых зависит от количества детей в семье, дохода и платы за коммунальные услуги. Ее размер сокращается на 20 %, если годовой доход одного лица, обратившегося за компенсацией, превышает 117 000 крон или 58 500 крон на каждого из супругов (среднемесячная зарплата шведов в 2003 г. была приблизительно 20 000 крон). Таким образом, Швеция стала первой в мире страной, которая выбрала путь активной политики стабилизации.
Под влиянием экономистов стокгольмской школы и профсоюзного движения новое правительство больше занялось проблемами государственного регулирования и осуществляло активную конъюнктурную политику. В 1937 г. в Швеции был создан Конъюнктурный институт, который возглавил Э. Лундберг. Главным средством регулирования хозяйственной конъюнктуры представители шведской школы считали влияние на рыночные ставки кредитного процента.
В конце 30-х годов все эти исследователи оставили академическую науку и занялись практической реализацией своих разработок. Они вошли в состав правительства и академии наук, возглавили политические партии, профсоюзы, ведущие исследовательские институты. Один из них - Д.-Я.-А.-К. Хаммаршёльд - стал Генеральным секретарем ООН, а Г.-К. Мюрдаль и Б.-Г. Олин - лауреатами Нобелевской премии по экономике. Их рекомендации, основные положения созданной ими концепции активного взаимодействия экономики и социальной сферы реализовывались на протяжении многих десятилетий.
В 50-70-е годы Швеция стала лидером научно-технической революции в Европе, демонстрируя высокий уровень жизни и образования населения, его полную занятость и наименьшие разрывы в доходах семей. И на современном этапе правительство Швеции, по сравнению, скажем, с правительством США, берет на себя значительное большую ответственность: оно обеспечивает лучше охрану здоровья, страхование от безработицы, пенсии по возрасту. По социальным издержкам в ВВП эта страна занимает первое место в мире. Она возглавляет мировые рейтинги по индексу человеческого развития. В Швеции сформировано «государство благосостояния», которое не только создало условия для экономического роста, но и содействует всему населению в пользовании его результатами.
Работы представителей шведской школы экономической науки, которые рассматривают процессы экономических преобразований в органической связи с социальными условиями, оказывают влияние на формирование взглядов национальных экономических школ, концептуальной позиции экспертов и реформаторов, специалистов, представителей международных организаций.