КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Перекрестов Д. Г., Поварич И. П., Шабашев В. А.,
Несмотря на то, что в последние годы отечественный бизнес и ученые значительно продвинулись на пути к общему пониманию термина «корпоративная социальная ответственность», по-прежнему, существует много разнообразных точек зрения на его сущность и содержание. Более того, зачастую отсутствует различие этих понятий.
На наш взгляд, дальнейшее развитие теоретических и прикладных подходов к осмыслению социальной ответственности бизнеса с целью усиления ее роли в социально-экономическом развитии территориально-административных образований различного иерархического уровня возможна на основе характеристики пяти следующих блоков:
1. Формирование концепции КСО.
2. Классификация направлений и форм реализации КСО.
3. Анализ опыта взаимодействия субъектов КСО в России и зарубежных странах.
4. Разработка механизма взаимодействия субъектов КСО.
5. Оценка уровня КСО и её вклада в социально-экономическое развитие региона.
С нашей точки зрения, полноценная концепция корпоративной социальной ответственности до настоящего времени не сформирована, различными исследователями выделяются только отдельные ее составляющие. Это связано с тем, что авторы, употребляя слово «концепция», не дают объяснения, что они под ней имеют ввиду. Чаще всего дается абрис, самое общее описание этого понятия.
В философском энциклопедическом словаре «концепция (от лат. conception - понимание, система), .... основная точка зрения на предмет или явление, руководящая идея для их систематического освещения». Исходя из этого, на наш взгляд, концепция корпоративной социальной ответственности для ее системного представления должна включать в себя следующие элементы:
1) основную идею, выражающую сущность (самое общее, абстрактное определение) КСО;
2) более широкое определение, то есть содержание КСО;
3) принципы интерпретации КСО;
4) функции КСО.
Далее мы будем анализировать различные взгляды на КСО и рассматривать подробнее элементы предлагаемой концепции КСО.
Обратим внимание на своеобразную позицию Н.А. Кричевского и С.Ф. Гончарова: «Корпоративная социальная ответственность - это не абстрактная социально-экономическая категория, а вполне конкретная реакция бизнес - сообщества на происходящие изменения в трудовых коллективах, окружающем сообществе, национальном и международном развитии. Корпоративная социальная ответственность - это система добровольных взаимоотношений между работником, работодателем и обществом, направленная на совершенствование социальной стабильности в трудовом коллективе и окружающем сообществе, развитие социальной и природоохранной деятельности на национальном и международном уровнях».
Во-первых, здесь дана обстоятельная характеристика содержания КСО, где отражены субъекты взаимодействия и направления КСО. Во-вторых, нецелесообразно отрицать возможность характеристики КСО как абстрактной категории. Это все равно, что отрицать исследование экономических процессов на определенном уровне абстракции и в ее конкретном проявлении в реальной жизни.
Примерно об этом же говорится и в учебном пособии под редакцией Н.А. Волгина и А.Н. Аверина: под социальной ответственностью предприятия понимается «степень осознания предприятием потребности работников, которые не в полной мере удовлетворяются государством через реализацию им социальных функций, а также учет в своей деятельности ожиданий внешних влиятельных лиц и общества в целом».
Полагаем, что «степень осознания потребностей работников» это только ступенька к действиям - для их удовлетворения. Вряд ли нужно включать в орбиту отношений КСО «внешних влиятельных лиц», которые дискретно взаимодействуют с компаниями.
В докладе о социальных инвестициях в России, вышедшем в 2008 г., дана обобщенная формулировка КСО: «это философия поведения и концепция выстраивания деловым сообществом, компаниями и отдельными представителями бизнеса своей деятельности, направленной на удовлетворение ожиданий заинтересованных сторон в целях устойчивого развития». Она может претендовать на самое абстрактное определение КСО как экономической категории.
Своеобразная формулировка КСО была предложена министром финансов РФ А.Л. Кудриным: «Первое - это уплата налогов, честно, не через офшоры. Второе (только после уплаты всех налогов) - это меценатство, благотворительность... Третье - поддержка бизнесом тех политических сил, которые заботятся о развитии страны, в том числе и демократизации».
Весьма многообразны трактовки КСО, которые предлагают представители российского бизнеса. Согласно исследованию Ассоциации менеджеров России, 47 % опрошенных менеджеров высшего звена российских компаний достаточно широко трактуют набор элементов КСО. Они относят к социально ответственному поведению бизнеса получение прибыли, уплату налогов и обеспечение рабочими местами, поддержку социальных программ, действия в рамках закона, установление более высоких (по сравнению с законодательством) стандартов поведения, поддержку развития общества в целом. Однако 23 % опрошенных придерживается более узкой трактовки, относя к КСО уплату налогов и обеспечение рабочими местами, а также действия компании в рамках закона. В то же время, из результатов сравнительного исследования, выполненного общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», следует, что в подавляющем большинстве определений КСО указывается на два основных момента: первое - это добровольная деятельность и, второе, - такая деятельность компании, которая превосходит установленные законодательством нормативы.
Зарубежные исследователи и организации, оперирующие в области КСО, определяют данное понятие по-разному. Так М. Ван Марревиик, профессор одного из ведущих учебных и научных центров Нидерландов по изучению КСО, предлагает такое определение: «КСО - это включение социальных и экологических вопросов в процесс бизнеса и его взаимодействие с заинтересованными сторонами».
Профессор Аризоновского университета К. Дэвис отмечает, что «сущность социальной ответственности вытекает из озабоченности представителей бизнеса этическими последствиями своих действий в той мере, в какой они могут воздействовать на интересы других». По его мнению, в современных условиях бизнес пришел к осознанию необходимости совместить производство экономических ценностей с производством социальных ценностей. Не отвергая принцип извлечения прибыли, бизнес поставил перед собой цель сочетать ее с социальной прибылью.
В этом плане под понятием «социальная ответственность» К. Дэвис подразумевает осуществление частными организациями своих действий, неся за них ответственность перед обществом. Он отдавал предпочтение понятиям «социально ответственный бизнес» и «социальный капитализм». Определяемая таким образом социальная ответственность представляла для Дэвиса нечто большее, чем просто поведение в соответствии с законом, потому что «не все системные действия деловых решений учитываются законом». Социальная ответственность, подчеркивал он, предполагает «признание фирмой социальных обязательств за рамками требований закона наряду с обязательствами, обозначенными в законе». По его мнению, социальную ответственность нельзя рассматривать как пассивную реакцию на общественные ожидания, ибо в таком случае бизнес оказывается в плену эмоций и противоречивых целей.
Европейская комиссия (2000 г.) дает такое определение КСО: «Корпоративная социальная ответственность по своей сути является концепцией, которая отражает добровольное решение компаний участвовать в улучшении общества и защите окружающей среды». Это определение КСО подчеркивает добровольный характер проводимых компаниями общественно ориентированных мероприятий.
Толкование КСО как функции взаимодействия бизнеса и общества, не ограничивающейся лишь социально-трудовыми и экологическими вопросами, стремлением повышать уровень жизни лишь собственных сотрудников, становится все более популярным среди исследователей и практиков. Например, Всемирный совет по устойчивому развитию считает, что «корпоративная социальная ответственность - это приверженность бизнеса концепции устойчивого экономического развития в работе со своими сотрудниками, их семьями, местным населением, обществом в целом с целью улучшения качества их жизни». В данном определении прослеживается зависимость между социально-экономическим развитием компании и улучшением качества жизни общества в целом.
Ассоциация менеджеров России, учитывая международный опыт, считает, что «социальная ответственность бизнеса - это добровольный вклад бизнеса в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, связанный напрямую с основной деятельностью компании и выходящий за рамки определенного законом минимума».
На наш взгляд, если абстрагироваться от конкретных форм проявления, можно определить сущность категории КСО, как ее основную идею: содействие социальному развитию компании, местного сообщества и общества в целом.
В 2004 году Ассоциацией менеджеров в Докладе о социальных инвестициях в России дается более расширенное толкование корпоративной ответственности, под которой понимают «философию поведения и концепцию выстраивания деловым сообществом, компаниями и отдельными представителями бизнеса своей деятельности с акцентом на следующие ориентиры:
- производство качественной продукции и услуг для потребителей;
- создание привлекательных рабочих мест, выплата легальных зарплат и инвестиции в развитие человеческого потенциала;
- неукоснительное выполнение требований законодательства: налогового, трудового, экологического и т.п.;
- построение добросовестных отношений со всеми заинтересованными сторонами;
- эффективное ведение бизнеса, ориентированное на создание добавленной экономической стоимости и рост благосостояния своих акционеров;
- учет общественных ожиданий и общепринятых этических норм в практике ведения дел;
- вклад в формирование гражданского общества через партнерские программы и проекты развития местного сообщества».
В этом определении обращает на себя внимание то обстоятельство, что большинство отмеченных направлений деятельности бизнеса содержит экономический принцип предпринимательской деятельности, этические и юридические нормы ведения бизнеса. Социальная составляющая представлена в этом определении через инвестиции в развитие человеческого потенциала и вклад в формирование гражданского общества через партнерские программы и проекты развития местного сообщества.
В докладе о социальных инвестициях в России, вышедшем в 2008 году, формулировка КСО претерпела определенные изменения. Она стала более обобщенной, но с подчеркиванием необходимости удовлетворения ожиданий всех заинтересованных сторон в целях обеспечения устойчивого развития. «Корпоративная социальная ответственность (КСО) - это философия поведения и концепция выстраивания деловым сообществом, компаниями и отдельными представителями бизнеса своей деятельности, направленной на удовлетворение ожиданий заинтересованных сторон в целях устойчивого развития». Она может претендовать на самое абстрактное определение КСО как экономической категории.
Итак, из приведенных подходов к характеристике содержания КСО можно выделить ряд элементов концепции. Прежде всего, отметим следующие функции КСО:
1) социально-экономическую (повышение эффективности ведения бизнеса, способствующее росту добавленной стоимости, производству качественной продукции и услуг для потребителей, повышению благосостояния акционеров и своих работников, улучшению условий их труда и безопасности; инвестиции в развитие человеческого капитала; формирование социальных программ развития трудового коллектива и местного сообщества);
2) правовую (полное выполнение всех требований законодательства в сфере налогов, труда, экологии, безопасности как перед государством, местным сообществом, партнерами, так и перед своими работниками);
3) этическую (соблюдение этических норм ведения бизнеса; исполнение нравственного долга и поддержка социально слабых и незащищенных; благотворительность; построение добросовестных отношений со всеми заинтересованными сторонами).
Эти функции выполняются в процессе реализации ответственности компании перед следующими субъектами:
- перед акционерами, кредиторами и инвесторами - за их собственность и формирование конкурентных преимуществ на рынке;
- перед партнерами - за соблюдение этических норм бизнеса и контрактных обязательств;
- перед потребителями и клиентами - за качество товаров и услуг;
- перед членами трудового коллектива - за привлекательные рабочие места, занятость, оплату и охрану труда, социальное развитие работников;
- перед населением и местным сообществом - за охрану и восстановление окружающей среды, социальное развитие местного сообщества, формирование положительного имиджа;
- перед государством - за соблюдение законов и уплату налогов.
Следует согласиться с приведенными ранее следующими позициями, которые полнее раскрывают содержание КСО:
- выполнение выделенных функций в рамках законодательства и нормативных требований, что мы трактуем как социальную обязанность бизнеса;
- выполнение функций сверх законодательных и нормативных требований, т.е. добровольное принятие на себя дополнительных обязательств, что мы трактуем как социальную ответственность бизнеса перед обществом. Речь идет об ответственности перед обществом за всеобщее благо, исходя из английского выражения noblesse oblige - положение обязывает.
- реализация функций, как во внутренней, так и во внешней среде бизнеса во имя достижения стратегии развития компании.
Учитывая вышеизложенное, предложим следующую формулировку содержания КСО.
Под содержанием корпоративной социальной ответственности мы понимаем такую деятельность компании, при которой взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами (стейкхолдерами) направлено на эффективное социальное развитие внутренней и внешней среды своего бизнеса и местного сообщества в соответствии со стратегическими бизнес-целями в рамках и сверх установленных законодательством требований и обязательств.
Первым отличительным принципом данной интерпретации является императивность понятия добровольности КСО. Под добровольностью понимается деятельность, совершаемая по собственному желанию, а не по принуждению. Именно на это делают акцент многие исследователи и практики в толковании КСО. В современной действительности существуют разногласия по поводу добровольности осуществления и самим пониманием социальной ответственности. Это выражается в том, что «добровольный» характер обязательств определяется, главным образом, «внешними и внутренними побуждениями экономического субъекта к деятельности во имя достижения своих целей, наличием интереса к такой деятельности и способами его инициирования», то есть мотивацией.
В качестве мотивов выделим следующие: развитие собственного персонала; рост производительности труда; рост репутации, улучшение имиджа компании; реклама производимых товаров или услуг; освещение деятельности компании в СМИ; привлечение инвестиционного капитала; налоговые льготы; лояльное отношение властных структур; сохранение социальной стабильности в обществе в целом; развитие местных сообществ; стабильность и устойчивость компании в долгосрочной перспективе и др.
В свою очередь, вышеназванные мотивы будут являться побудительными факторами социальных инициатив, необходимых и неотъемлемых в деятельности бизнес-структур в целях достижения экономической прибыли, капитализации компании, повышения социальной стабильности и стремления к долгосрочным перспективам развития. Бизнес - часть общества, - он не может жить и развиваться изолированно от него. Осознание зависимости деловых кругов от благоприятной общественной атмосферы, от качества человеческих ресурсов, от уровня развития социальной инфраструктуры и приводит к инвестициям в социальную сферу, человеческий капитал.
Следовательно, социальная ответственность обусловлена не только альтруизмом владельцев и руководителей компаний, но и «разумным эгоизмом», то есть обязательной стратегической составляющей бизнеса на перспективу. Поэтому первым принципом КСО является, на наш взгляд, добровольность, переходящая в императивность.
Второй принцип функционирования КСО - дифференциация сферы ее реализации на внутреннюю и внешнюю. Внутрикорпоративная социальная ответственность выражается в отношении к персоналу компании, акционерам, к развитию человеческих ресурсов на предприятии в целом, а внешнекорпоративная социальная ответственность - к развитию местного сообщества и другим внешним заинтересованным сторонам (рис. 1.3). Данное деление необходимо для понимания системности, комплексности КСО, форм реализации, и, в конечном итоге, для учета интересов основных внутренних и внешних заинтересованных сторон в целях получения наиболее полного экономического и социального эффекта. Остановимся кратко на составляющих корпоративной социальной ответственности, изложенных на рис. 1.3.
Рис. 1.3. Структура социальной ответственности предприятия
1. Политика в отношении персонала является важнейшим элементом социально ответственного поведения компании. Социально ответственные бизнес-структуры уделяют много внимания тому, чтобы предоставить сотрудникам такую работу, которая была бы значима и помогала бы им развивать и реализовывать свой потенциал. Успешные компании стремятся обеспечить справедливый уровень заработной платы, здоровые и безопасные условия труда, а также атмосферу взаимоуважения. У компаний есть множество способов заботиться о своих работниках, и многие из них даже не требуют дополнительных вложений, а, скорее, некой реорганизации работы.
2. Принципы и подходы к корпоративному управлению, корпоративная этика. В корпоративном смысле система эффективного управления подразумевает развитие видения и общего направления движения фирмы, установление стандартов, надзор за использованием финансовых и кадровых ресурсов и нахождение равновесия интересов всех заинтересованных сторон или групп участников. Многие социально ответственные корпорации создают внутри компании комитеты по этике или по социальной ответственности, задача которых участвовать в подготовке стратегических планов компании в части, касающейся социальной ответственности, оценивать с точки зрения корпоративной социальной ответственности текущую практику работы, давать советы и рекомендации менеджменту по соблюдению принципов социальной ответственности.
3. Политика в сфере охраны окружающей среды. Забота об экологии давно вышла из разряда теоретических проблем. В программах, стратегиях, отчетах многих компаний, особенно сырьевых, можно найти этот пункт.
В настоящее время разрабатывается также ряд инструментов и концепций управления в сфере защиты окружающей среды, которые внедряются в практику предприятиями во всех развитых регионах мира. Среди этих инструментов - оценка срока жизни продукта и затрат, связанных с утилизацией, стандарты управления с учетом защиты окружающей среды, маркировка товаров, указывающая на их соответствие экологическим стандартам, а также стандарты содержания в продукции сырья, полученного за счет повторной переработки.
4. Социальная политика в отношении общества. Предприятия действуют в сообществах людей - небольших местных, региональных, национальных и глобальных. Самый значимый вклад, который компании могут внести в жизнь этих сообществ, в особенности на местном уровне, - обеспечение населения рабочими местами, а также справедливой заработной платой и льготами. Успех предприятия связан со здоровьем, стабильностью и процветанием общества и сообществ людей, среди которых оно функционирует.
В процессе формирования социального бюджета предприятиям необходимо найти «золотую середину» между инвестициями в социальную сферу и запросами общества. Но самое главное - необходимо эффективно управлять социальными программами: увеличение количества финансовых средств, выделяемых на социальную сферу, при плохом управлении не всегда переходит в качество. Поэтому при создании долгосрочных отношений между бизнесом и общественно-социальной средой необходимо учитывать три практических аспекта:
1) адресность оказываемой помощи;
2) информирование сообщества об оказываемой помощи со стороны организации - получателя;
3) направление усилий на поддержку самых проблемных областей, приковывающих постоянное внимание общественности.
5. Ответственность во взаимоотношениях с поставщиками, потребителями, партнерами. В видах деятельности, которые характеризуются интенсивной конкуренцией, отношения с партнерами, поставщиками, а в некоторых случаях и с конкурентами могут иметь решающее значение для выигрыша. За счет развития долгосрочных отношений и работы в тесном сотрудничестве с партнерами по бизнесу компаниям удается снизить объемы затрат, а также повысить качество продукции.
Нужно учиться рассматривать своих основных поставщиков как истинных партнеров по бизнесу: предлагать разумные цены, чтобы обеспечить рентабельную работу поставщиков, устанавливать разумные условия и ожидания и даже привлекать поставщиков к процессу разработки новой продукции. Вместо того, чтобы добиваться получения наиболее низких цен, желательно стремиться к установлению справедливого уровня цен, в обмен на это можно настаивать на высоком качестве и надежности поставок. Важно также строить длительные отношения с клиентами за счет концентрации своего внимания на их нуждах и обеспечении высокого качества работы с ними. Это означает взгляд на вещи с точки зрения клиента во всех видах деятельности.
Третьим принципом функционирования КСО является ее реализация сверх требований, установленных законодательством. Как известно, основным гарантом соблюдения социальных норм в России является Конституция РФ. Статьей 7 закреплено, что «1. Российская федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». То есть всякий человек вправе рассчитывать на такой жизненный уровень, который позволял бы не только существовать, но и формировать и проявлять себя как личность, принимать непосредственное участие в производстве материальных и духовных благ.
В настоящее время это право наиболее полно и последовательно закреплено ст. 25 Всеобщей декларации прав человека. В статье 37 (пункт 3 и 5) говорится о праве каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также о праве на отдых. Помимо этого каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 57, 58).
Кроме того, рассматриваемые конституционные нормы конкретизируются и в других законодательных и нормативных актах всех уровней власти - федерального, субъекта федерации и муниципального. Так, права граждан на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, подробно раскрыты в Основах законодательства РФ об охране труда, а охрана окружающей среды - в Законе РФ об охране окружающей природной среды и т.д. В связи с этим следует разграничивать в рамках социальной деятельности бизнеса социальную ответственность бизнеса, реализуемую за рамками требований закона, и социальную обязанность бизнеса, которая определена законодательно.
В современной экономической литературе и СМИ некоторые исследователи и экономисты-практики отличают социальную ответственность бизнеса от их обязанностей, описывая это в виде таких понятий как «социальная обязанность» или «обязательная социальная ответственность», но не приводя конкретного толкования данных категорий.
Такая дифференциация ответственности и обязанности бизнеса упоминается в работе Шабашева В.А. и Ярковой Т.А., где четко устанавливаются границы в рамках влияния формальных (то, что определено законом) и неформальных (вне рамок законодательства) институтов. Авторы определяют социальную обязанность бизнеса как «обязанность уплаты налогов в полном объеме, выплату экономически обоснованной заработной платы, создание рабочих мест». Социальная ответственность, по их мнению, затрагивает одновременно этические, законодательные, экономические, экологические, социальные сферы жизнедеятельности общества.
Заметим, что к социальной обязанности бизнеса перед обществом относится: охрана окружающей среды; охрана и безопасность труда сотрудников; социальная защита в области обеспечения государственных гарантий работодателем; производство качественной продукции; соблюдение юридических договорных норм.
Бизнес - это результат общественного развития, а потому он обязан функционировать в рамках установленных законом минимальных правил для своего легитимного существования. Соблюдая нормы загрязнений и выбросов в области охраны экологии, соблюдая санитарные требования и обеспечивая нормальные рабочие условия на рабочих местах для сотрудников, выплачивая экономически обоснованную заработную плату, уплачивая в полном объеме налоги во все уровни бюджетов, обеспечивая сотрудникам социальные гарантии, установленные законом, выпуская продукцию и услуги соответствующие ГОСТу, техническим условиям, соблюдая нормы гражданского кодекса, компании «получают лицензию» на свою деятельность в социуме. Социальная обязанность бизнеса - это формальные обязательства корпоративных структур перед государством и обществом, это формальная и неотъемлемая часть корпоративной социальной ответственности.
Четвертым принципом КСО является ее нацеленность на достижение стратегических целевых установок компании, ее тесная увязка с корпоративной стратегией. Поэтому не случайно, как уже отмечалось нами, многие передовые бизнес-структуры своей целью в области корпоративной социальной ответственности ставят получение долгосрочных конкурентных преимуществ.
Пятый принцип КСО - паритет интересов компаний с трудовым коллективом, партнерами, потребителями продукции (услуг), местным сообществом и государством, то есть со всеми заинтересованными сторонами.
Степень реализации корпоративной социальной ответственности зависит от многих факторов. К таковым можно отнести политический строй, уровень развития экономики, уровень развития общественных организаций, масштабы бизнеса и др., которые в конечном итоге определяют вектор в развитии направлений и форм реализации КСО. Особое значение при этом имеет специфика бизнес-структуры. Речь идет о таких ее характеристиках как: сфера и вид деятельности; объемы производства; рынки сбыта; численность и структура работающих; финансовое состояние; длительность функционирования на рынках производства и сбыта продукции и др. Безусловно, любая вновь созданная бизнес-структура будет социально ответственной, если начнет выполнять даже частично какую-либо из обозначенных функций. То есть, начиная свою деятельность, любая бизнес-компания или предпринимательская структура вполне может считать себя социально ответственной, если будет производить и реализовывать
с прибылью качественную продукцию, соблюдая при этом требования федерального законодательства и нормативные акты местных органов власти, участвуя в благотворительных акциях.