Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

2.1.1. Индексный метод

В современной мировой практике сложились конкретные методики оценки инновационности. Среди них назовем:

- Индекс научно-технического потенциала (всемирный экономический форум) как составляющая интегрального показателя оценки уровня конкурентоспособности страны.

- Европейская инновационная шкала (European Innovation Scoreboard, EIS) - эта система показателей оценки инновационной деятельности в станах ЕС Комиссии европейских сообществ.

Система российских показателей для оценки инновационной деятельности отличается от европейских, в силу того, что система статистических показателей оценки России ограничена. Например, расчеты по показателю GSII показали, что Россия находится на уровне Словении или Чехии по показателю инновационности.

Наиболее часто в применяемых методиках в качестве базисной характеристики уровня инновационной активности используют показатель «индекс инновационности»; он рассчитывается как интегральный показатель, в основу которого положены факторы, отбираемые по тем или иным критериям и с точки зрения авторов, характеризующим инновации, инновационные процессы.

- Показатели оценки инновационности ОЭСР. В составе системы индикаторов входят показатели развития высокотехнологичного экономики, показатели инновационной активности; инвестиции в сектор знаний; численность занятых в сфере науки и высоких технологий.

Указанные методики направлены на оценку достаточно высокой инновационной активности страны и не учитывают факторы развивающихся стран, такие например, как законодательные или налоговые ограничения.

При проведении оценки уровня инновационной активности региона, важное значение, имеет обоснование индикаторов и способов их расчета.

Например, в проекте «Социальный атлас российских регионов» предлагается две методики оценки инновативности регионов.

В методике № 1 (назовем ее так) выделяются две группы индикаторов:

1) базовые факторы, способствующие формированию более инновативной среды (урбанизированность, качество населения, модернизированность структуры экономики);

2) состояние информационно-коммуникационной среды, для оценки которого были использованы показатели распространения новейших видов связи и информации, применяемые в международных методиках (например, в индексах, разработанных Всемирным экономическим форумом, индексе технологических достижений Программы развития ООН) (табл. 9).

Таблица 9 Факторы для расчета индекса инновативности по методике проекта «Социальный атлас российских регионов» [51]

Авторы делают вывод, что инновационный потенциал региона увеличивается благодаря концентрации в крупных городах вузов и более образованного населения.

В рассматриваемой методике находится интегральный показатель, называемый индексом инновативности. Этот индекс определяется путем агрегирования нормированных индикаторов. Далее производится расчет среднего значения из показателей душевого ВРП в секторе услуг и душевого ВРП в науке.

Разработка второй методики во многом обусловлена изменением системы статистического учета: в новом классификаторе ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности). Отрасль «наука и научная деятельность» не выделяется, как самостоятельный вид деятельности, и включена в раздел «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» [51].

Как и в первой методике, показатели нормируются по формуле линейного масштабирования.

Распределение регионов по индексу инновативности имеет следующие характеристики:

а) сильная поляризованность;

б) наличие обширной и слабо дифференцированной срединной группы регионов.

Эти факторы имеют устойчивые тенденции, в не зависимости от применения первой или второй методики.

Методика № 2 более широко использует статистику инноваций, а первая методика в большей степени использует косвенные показатели, отражающие «готовность» социально-экономической среды к инновациям. Несмотря на различия в наборе индикаторов, рейтинги регионов не сильно отличаются друг от друга. По данным методикам были рассчитаны индексы инновативности для регионов.

Еще одна методика, на которой хотелось бы остановиться - эта методика, предложенная в ЦИСН Минобрнауки России [54].

В основу построения данной методики положены принципы сравнительного анализа показателей инновационного потенциала, инновационной инфраструктуры; такие данные используются при подготовке европейских региональных инновационных обзоров и включают оценку регионального инновационного потенциала, а также показатели результативности инновационной деятельности на рассматриваемых территориях.

В целях определения индекса инновационной активности, выбирается система показателей инновационной активности регионов (см. табл. Б.1 Приложения); она позволяет рассчитать индекс инновационной активности региона, который определяется как агрегатный индекс на основе простых индексов, описывающих те, или иные характеристики объекта по формуле линейного масштабирования (см. формулу Б.2 Приложения).


Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1,674