Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
ВВЕДЕНИЕ
Будущее должно быть заложено в настоящем. Это называется планом. Без него ничто в мире не может быть хорошим.
Немецкий учёный и публицист Георг Кристоф Лихтенберг (1742 – 1799)
Качественное, современное образование – это залог устойчивого развития России, основа для самореализации конкретного человека, основа для расширения социальных и экономических возможностей всех граждан страны, стратегический ресурс России [112]. Преемственность и достижение качества высшего образования, наполненное современными знаниями требует накопления и приумножения практического опыта в результативном и эффективном управлении системой менеджмента учреждения образования.
Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы ставит основной целью обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации. К основным задачам Программы относятся: … приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда; развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг. В соответствии с мероприятиями Программы будут сформированы стратегические проекты развития образования и новые модели управления образованием [15].
Новые модели управления образованием нацеливают руководителей университетов планировать свои управленческие решения на основе анализа несоответствий предшествующего периода управления, стратегически управлять многочисленными процессами, протекающими в университете, на основе постоянного анализа и мониторинга внешней и внутренней среды вуза, для возможности заблаговременно отреагировать на все изменения.
Новые требования диктуют внедрение новых эффективных подходов к системе управления вуза для обеспечения удовлетворенности потребителей требуемым уровнем качества оказываемых образовательных и прочих результатов основных видов деятельности вуза. Именно планирование качества в университете должно стать одной из инновационных составляющих новых моделей управления, позволяющей университету совершенствоваться и подняться на более высокий уровень.
Планирование всех видов деятельности университета должно реализовываться в рамках активно развивающихся в последние годы систем менеджмента качества (СМK), разработанных на базе стандартов ИСО серии 9000. Соответственно планирование всех видов деятельности университета должно основываться на процессном подходе, одном из восьми принципов менеджмента качества. В настоящее время остается открытым вопрос о взаимосвязи планирования видов деятельности системы менеджмента организаций и процесса планирования качества. На основании ГОСТ Р ИСО 9000-2008 планирование качества – это часть менеджмента качества, направленная на установление целей в области качества и определяющая необходимые операционные процессы жизненного цикла продукции и соответствующие ресурсы для достижения целей в области качества [3].
В работе предложено планирование видов деятельности системы менеджмента университета рассматривать как процесс планирования качества процессов основных видов его деятельности, направленный на разработку стратегии развития, установление целей процессов в области качества, разработку путей реализации планов для достижения поставленных целей процессов с расчетом объема необходимых ресурсов и учетом ожиданий потребителей. Планирование в университете должно осуществляться по основным направлениям его деятельности. Тогда, процесс планирования видов деятельности будет определять разработку комплекса мероприятий, интегрированных в менеджмент качества, устанавливающих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее результативного использования ресурсов организации. Планирование качества должно рассматриваться как процесс выработки и принятия решения, позволяющий обеспечить эффективное функционирование и развитие университета, осуществляемый преимущественно экономическими методами.
Решение проблем развития и совершенствования функции планирования качества основных видов деятельности вуза должно осуществляться на основе формирования научной концепции планирования качества, изучения основных методологических принципов планирования и исследования требований, предъявляемых к данной процедуре в рамках системы менеджмента качества университета.
Исследования показывают, что многие вузы уделяют недостаточное внимание формированию базовых элементов процесса планирования. Автор предлагает новый алгоритм формирования стратегии, миссии и политики в области качества в рамках процесса планирования качества для практической реализации.
Развитие идеологии и принципиально новых методов управления внутривузовской системой менеджмента на основе процессного подхода требует разработки методологии целепологания как основы механизма планирования. Автором предложены новые унифицированные простые и точные методики расчета результативности и эффективности процессов университета и его структурных подразделений на основании достижения поставленных целей в области качества.
При планировании качества в университете необходимо пользоваться механизмами, позволяющими выявить и раскрыть ключевые факторы, влияющие на результативность его деятельности. Одним из результативных механизмов для определения основных направлений планирования при разработке планов качества университета и его структурных подразделений является SWOT-анализ, который позволяет получить ясную оценку сил вуза и ситуации на рынке образовательных услуг в рамках бюджетной и внебюджетной деятельности, относится к простым и доступным методам в процессе планирования качества. Тем не менее, практическое применение известных методик проведения SWOT-анализа при осуществлении процедуры планирования в деятельности университета выявило ряд слабых мест. Автором на основе критического анализа известных методик SWOT-анализа предложен новый подход к самообследованию университета. Разработана новая методика оценки перспективных направлений развития государственного университета при разработке планов качества.
В работе представлены теоретические и практические аспекты планировании качества в университете в целях совершенствования основных видов деятельности, на основе процессного подхода, обеспечивающие повышение качества образовательных и прочих услуг.