Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
1.2. Понятие «планирование качества» в сфере высшего профессионального образования
Планирование качества в сфере высшего профессионального образования (ВПО) является довольно молодым и не исследованным научным направлением, тем самым обусловлены необходимость и потребность в развитии теории и методологии внутривузовского планирования качества в условиях ориентации пространства высшего образования на принципы всеобщего управления качеством TQM. Планирование должно рассматриваться как часть общей модели системы менеджмента качества в сфере ВПО, основанное на процессном и системных подходах.
ГОСТ Р ИСО 9000-2008 содержит термины, непосредственно относящиеся к планированию качества:
планирование качества – часть менеджмента качества, направленная на установление целей в области качества и определяющая необходимые операционные процессы жизненного цикла продукции и соответствующие ресурсы для достижения целей в области качества (3.2.9).
Разработка планов качества может быть частью планирования качества:
план качества – документ, определяющий, какие процедуры и соответствующие ресурсы кем и когда должны применяться к конкретному проекту, продукции, процессу или контракту;
цели в области качества – цели, которых добиваются или к которым стремятся в области качества (3.2.5) [3].
Существует большое количество точек зрения по поводу того, что понимать под «планированием», однако, несмотря на это, среди исследователей планирования деятельности организаций (учреждений) нет однозначной трактовки понятия «планирование качества».
Азарьева В.В., Круглов В.И., Пузанков Д.В. и др. в своем терминологическом словаре в области управления качеством высшего и среднего профессионального образования планирование качества определяют как деятельность, направленную на формирование стратегии, политики и связанных с ними целей и требований по качеству образования [19]. Однако, по мнению автора, данное определение не полностью раскрывает всей сущности изучаемого понятия, не учитывает экономической целесообразности данного процесса. Взяв за основу данное определение, необходимо его углубить, раскрыв и используя известные трактовки экономического понятия «планирование». Основные подходы к его определению среди зарубежных и отечественных ученых приведены в табл. 1.2.
Проведенный анализ понятий планирования позволил сделать вывод, что наиболее распространенным является мнение, что планирование представляет собой управленческую деятельность либо процесс, связанные с разработкой стратегии развития, с определением целей, задач управления организации, разработкой путей реализации планов для достижения поставленных целей, с расчетом объема необходимых ресурсов и их распределение.
Таблица 1.2
Подходы к определению понятия «планирование»
|
Автор/ |
Точка зрения/определение |
|
Акофф Р.Л. [21] |
Планирование – это деятельность, в рамках которой имеет место развитие, а не просто как деятельности, результат которой может участвовать в развитии, как проектирование желаемого будущего и изыскания путей его построения (интерактивная концепция планирования) |
|
Хан Дитгер [130] |
Планирование означает принятие на основе систематической подготовки управленческих решений, связанных с будущими событиями. Речь идет о систематической постановке целей и подготовке необходимых для их достижения мероприятий (целенаправленные действия с объектами) в рамках имеющегося или создаваемого потенциала предприятия. Планирование, таким образом, представляет собой систематическое формирование будущего предприятия и охватывает процесс составления и принятия планов. Планирование обусловлено анализом и прогнозом, результаты, которых содержат соответствующие сравнения предполагаемых воздействий значимых для будущего альтернатив. В стремлении к выявлению лучших альтернатив, целей и способов их достижения проявляется функция оптимизации |
|
Алексеева М.М. [23] |
Планирование – естественная и составная часть менеджмента. Его можно определить, как умение предвидеть цели организации, результаты ее деятельности и ресурсы, необходимые для достижения определенных целей. В современном менеджменте планирование – это предвидение |
|
Лопатников Л.И. [91] |
Планирование – процесс разработки планов развития экономических объектов разного уровня. В широком смысле слова включает также процессы организации осуществления планов, корректировки планов и контроля за их выполнением |
|
Платонова Н.А., Харитонова Т.В. [111] |
Планирование – специфическая форма общественной практики, являющейся одной из приоритетных функций управления, состоящей в подготовке разных вариантов управленческих решений в виде прогнозов, проектов, программ и планов, в обосновании их оптимальности, обеспечении возможности и проверки их выполнения |
|
Ильин А.И. [82] |
Планирование – управленческая деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей |
|
Голикова Т.В. [77] |
Планирование – это разработка и корректирование плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу |
|
Лапыгин Ю.Н. [110] |
Планирование – основа для принятия решений, связанных с управлением предприятием, и представляет собой управленческую деятельность: определение целей задач управления предприятием, разработку путей реализации представленных планов для достижения поставленных целей, иными словами – разработка стратегии развития предприятия, а также расчет объема необходимых ресурсов и их распределение |
|
Владимирова Л.П. [75] |
Планирование – процесс формирования целей, определения приоритетов, средств и методов достижения |
|
Бухалков М.И. [73] |
Планирование (внутрифирменное) заключается в научном обосновании на предприятиях или фирмах предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению ожидаемых в будущем качественных и количественных результатов |
|
Современный экономический словарь [114] |
Планирование – одна из составных частей управления, заключающаяся в разработке и практическом осуществлении планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения |
|
Большая советская энциклопедия (БСЭ) [71] |
Планирование оптимальное, совокупность методов и средств, позволяющих выбрать из множества возможных вариантов развития хозяйственного объекта наилучший (оптимальный), обеспечивающий наиболее эффективное использование ресурсов |
|
Словарь по экономике и финансам [121] |
Планирование – вид управленческой деятельности, связанный с: определением целей управляемой системы; поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых для достижения этих целей; и формулированием системы показателей. Результатом планирования является план |
|
Словарь по экономике и финансам [121] |
Планирование – разработка планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения. Планирование включает принятие плановых решений уполномоченными на то органами или лицами |
Спроецировав приведенные понятия «планирования» на сферу образования, автор предлагает свое видение понятия планирование качества в сфере ВПО – как процесс менеджмента внутривузовской системы управления качества, связанного с разработкой стратегии развития системы, определением целей управления, разработкой путей реализации планов для достижения поставленных целей, с расчетом объема необходимых ресурсов и учетом ожиданий потребителей [64].