Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
3.3. Целепологание – основа механизма планирования в государственном университете в рамках процессного подхода
Процедура целеполагания современного университета, являясь основой механизма планирования основных видов деятельности, должна включать следующие основные этапы:
1) оценку результатов анализа внешней и внутренней среды университета и его структурных подразделений;
2) формирование на основе анализа соответствующей миссии университета (политики и стратегии);
3) установление непосредственно целей современного университета и его структурных подразделений на основе содержания миссии.
Цели в области повышения качества образования современного университета должны разрабатываться, исходя из основных видов деятельности осуществляемых университетом. Виды деятельности университета должны рассматривается с точки зрения процессного подхода, так как согласно [7] «деятельность, использующая ресурсы и управляемая в целях преобразования входов в выходы, может рассматриваться как процесс». Цели в области качества должны составляться таким образом, чтобы в них находили воплощение интересы всех заинтересованных сторон (потребителей деятельности высшей школы).
При определении целей в области повышения качества образования университета необходимо принимать во внимание следующие требования:
1) конкретность и измеримость целей, которые проявляются в том, что цели основных видов деятельности университета должны обладать количественными или качественными показателями результата. Цели должны быть проверяемыми на основе измерений, что связано с необходимостью оценивать степень их достижения (достигнута ли поставленная цель или нет) и соответствующим образом стимулировать сотрудников университета. Выражая цели в четких измеримых формах, руководство университета создает базу для принятия последующих управленческих решений, корректирующих действий и оценки результативности процессов;
2) цели в области повышения качества образования должны быть достижимыми в заданный период времени, их устанавливают так, чтобы они не превышали возможности университета, они должны быть реальными, исполнитель должен быть уверен в том, что сможет достичь результата. При составлении планов должны быть выделены ресурсы (информационные, финансовые, трудовые и др.) для достижения целей процессов для данных условий. Установление недостижимых целей в области качества приведет к отрицательному отношению со стороны сотрудников университета к СМК и снизит мотивацию к качественному труду;
3) ориентация целей на результат основных видов деятельность – это эффективный инструмент, который обеспечивает динамическую связь между целями каждого структурного подразделения и университетом в целом. Цель, ориентированная на результат, создает базу для их совершенствования, нацеливает руководящий состав и каждого рядового сотрудника университета на постоянное развитие;
4) для достижения целей в области повышения качества образования следует точно определить в какой срок (месяц, семестр, учебный год и т.п.) должен быть достигнут результат, или горизонт прогнозирования. Выделяют долгосрочные цели (горизонт планирования более 5 лет), которые университет формулирует в первую очередь, затем для их обеспечения вырабатывает более конкретные среднесрочные цели (плановый период от 1 года до 5 лет) и краткосрочные цели (обычно в пределах года);
5) цели в области повышения качества образования должны быть гибкими, их следует устанавливать таким образом, чтобы имелась возможность их скорректировать в соответствии с меняющимися условиями внешней и внутренней среды университета;
6) приемлемость цели отражает степень восприятия работником цели, которая перед ним поставлена, она напрямую зависит от мотивации сотрудника на ее выполнение и отражает степень, до которой человек воспринимает ее как собственную. Следовательно, руководство вуза при постановке целей в области качества перед подчиненными должно представлять их как достижимые, выгодные, справедливые и безопасные;
7) цели в области повышения качества образования должны быть совместимыми во времени и пространстве, взаимно поддерживать друг друга. Совместимости целей обычно достигаются в результате совместной деятельности людей, (долгосрочные цели должны соответствовать миссии, а среднесрочные цели – долгосрочным целям);
8) цели в области повышения качества образования не должны быть противоречивыми, как на уровне высшего руководства, так и на уровне структурных подразделений. Цели в области качества современного университета должны быть взаимно поддерживающими, а мероприятия, необходимые для достижения одной цели, не должны мешать достижению других. К примеру, не должны противоречить друг другу цели, относящиеся к усилению конкурентной позиции на существующем рынке образовательных услуг и цели по выходу на новые рынки [22, 74, 108, 125, 127, 128].
На основании требований п. 2.5 ГОСТ Р ИСО 9000-2008 политика и цели в области качества устанавливаются, чтобы служить ориентиром для организации. Они определяют желаемые результаты и способствуют использованию организацией ресурсов для достижения этих результатов. Политика в области качества обеспечивает основу для разработки и анализа целей в области качества. Цели в области качества необходимо согласовывать с политикой в области качества. Достижение целей в области качества может оказывать позитивное воздействие на качество продукции, эффективность работы и финансовые показатели и, следовательно, на удовлетворенность и уверенность заинтересованных сто-
рон [3]. В соответствии с данным стандартом документация СМК должна включать в себя документально оформленные записи о целях в области качества (п. 4.2.1) [3].
Согласно ГОСТ Р ИСО 9001-2008 высшее руководство должно обеспечить наличие свидетельств принятия своих обязательств по разработке и внедрению СМК и постоянному улучшению ее результативности посредством обеспечения разработки целей в области качества (п. 5.1) [5]. Высшее руководство должно обеспечивать, чтобы политика в области качества создавала основы для постановки и анализа целей в области качества (п. 5.3). Цели в области качества должны быть установлены в соответствующих подразделениях и на соответствующих уровнях университета. Они должны быть измеримыми и согласуемыми с политикой в области качества (п. 5.4.1) [5].
Высшее руководство должно обеспечивать планирование создания, поддержания и улучшения СМК для достижения целей в области качества (п. 5.4.2), обеспечивать осведомленность своего персонала об актуальности и важности его деятельности и вкладе в достижение целей в области качества (п. 6.2.2) При планировании процессов жизненного цикла образовательных услуг университет должен установить подходящим для него образом цели в области качества. Посредством использования целей в области качества университет должен постоянно повышать результативность СМК (п. 8.5.1) [5].
Процесс целеполагания современного университета, являясь основой механизма планирования в рамках процессного подхода, должен включать следующие этапы:
1) анализ внешней и внутренней среды видов деятельности современного университета, включающий в себя сбор информации, анализ сильных и слабых сторон, а также ее потенциальных возможностей на основании имеющейся информации;
2) планирование стратегии, миссии, политики в области повышения качества образования образовательных услуг в рамках бюджетной и внебюджетной деятельности современного университета и его структурных подразделений;
3) определение на основании стратегии, политики и миссии в области повышения качества образования, целей процессов современного университета и его структурных подразделений с учетом необходимых ресурсов;
4) определение измеримых и достижимых показателей целей в области повышения качества видов деятельности, отраженных в процессах университета и его структурных подразделений;
5) установление ответственных и сроков реализации целей в области качества;
6) установление и утверждение планового значения показателей целей в области качества процессов университета и его структурных подразделений;
7) реализация целей в области повышения качества образования процессов основных видов деятельности университета и его структурных подразделений;
8) анализ выполнения целей в области повышения качества образования;
9) корректировка (раз в полгода по мере необходимости) целей в области повышения качества образования процессов современного университета и его структурных подразделений с учетом изменения внешней и/или внутренней среды вуза.
Основной целью существования современного университета является подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (статья 24. п. 1 закон «Об образовании») [1]. Путь достижения основной цели – постоянное улучшение университетом всех видов и аспектов своей деятельности: образовательной, научной, инновационной, информационной, социальной, административно-хозяйственной.
Университеты с переходом российской экономики на рыночные отношения, из-за отсутствия достаточного бюджетного финансирования необходимого на развитие материально-технической базы, для обеспечения необходимого финансового положения и выживания в условиях конкурентной борьбы, вынуждены заниматься внебюджетной предпринимательской деятельностью, в рамках допустимой российским законодательством в сфере высшего образования, бухгалтерского и налогового законодательства и т.п.
Университеты должны устанавливать цели основных видов деятельности, увязав их с финансовыми показателями, относящимися к внебюджетной предпринимательской деятельности. Финансовые цели современного университета не должны идти в разрез с основными целями создания и существования университета. Достижение финансовых целей, как от основных видов деятельности, так и от внебюджетной, является неотъемлемой основой поддержания и улучшения положения университета на рынке образовательных услуг, являясь гарантом развития и совершенствования качества оказываемых услуг.
В табл. 3.5 приведены цели в области повышения качества образования Энского университета, которые вытекают из политики.
Таблица 3.5
Цели в области повышения качества образования Энского университета, которые вытекают из политики
|
№ п/п |
Компоненты политики |
Цель в области повышения качества образования |
|
1 |
Политика университета в области качества направлена на: |
1.1. Обеспечить соответствие требованиям международных стандартов сери ИСО 9000, стандартов и директив ENQA, федеральных государственных образовательных стандартов, национальных стандартов, регламентирующих научно-исследовательскую деятельность, на уровне 100 % |
|
1.1. Обеспечение соответствия требованиям международных стандартов сери ИСО 9000, стандартов и директив ENQA, федеральных государственных образовательных стандартов, национальных стандартов, регламентирующих научно-исследовательскую деятельность |
||
|
1.2. Обеспечение высокого качества подготовки специалистов, определяемого их профессиональными знаниями, навыками и умениями, принципиальной гражданской позицией и высокими морально- нравственными качествами |
1.2.1. Добиться повышению качества довузовской подготовки слушателей на 10 % в год 1.2.2. Обеспечить рост показателей успеваемости и качества знаний студентов на 10 % в год 1.2.3. Добиться качества знаний студентов по итогам промежуточных аттестаций на уровне 60 % 1.2.4. Снизить процент неуспевающих студентов в среднем по каждому институту/факультету до уровня не выше 4 % 1.2.5. Обеспечить объемы научно-исследовательской деятельности на уровне не ниже соответствующего показателя государственной аккредитации 1.2.6. Увеличить количество проведенных кураторами групп мероприятий, направленных на формирование принципиальной гражданской позицией и высоких морально-нравственных качеств студентов до 15 в год |
|
|
1.3. Обеспечение удовлетворенности потребителей и других заинтересованных сторон образовательных и прочих услуг |
1.3.1. Обеспечить степень удовлетворенности студентов на уровне 80 % за счет качества образования, механизмов социальной защищенности и т.п. 1.3.2. Обеспечить востребованность выпускников университета на уровне 70 % 1.3.3. Обеспечить удовлетворенность персонала функционированием системы материального обеспечения университета на уровне 60 % 1.3.4. Обеспечить степень удовлетворенности работодателей на уровне 80 % 1.3.5. Обеспечить степень удовлетворенности слушателей на уровне 80 % 1.3.6. Добиться степени удовлетворенности выпускников на уровне 90 % |
|
|
1.4. Удовлетворение потребностей рыночной экономики области, близлежащих регионов и страны в специалистах широкой номенклатуры специальностей и направлений подготовки |
1.4. Обеспечить подготовку специалистов по востребованным в рыночной экономике специальностям и направлениям подготовки на уровне 100 % |
|
|
1.5. Развитие корпоративной культуры и формирование привлекательного имиджа университета в обществе |
1.5.1. Обеспечить степень совершенствования системы материального обеспечения, социальной защищенности студентов и сотрудников университета на уровне 5 % в год 1.5.2. Добиться повышения конкурсных показателей по университету в ходе проведения приемной кампании до уровня не ниже 2,2 человек на место 1.5.3. См. 1.3.4, 2.1.2, 2.1.3 |
|
|
2 |
2.1. Университет нацелен на эффективную реализацию инноваций в образовании и науке, служение развитию, консолидации и укреплению конкурентоспособности России в глобальном соревновании инновационных обществ и экономик в качестве центра академического, научного и ресурсного превосходства |
2.1.1. Обеспечить рост числа инновационных проектов университета на уровне 10 % в год 2.1.2. Обеспечить удовлетворенность потребителей результатами инновационной деятельности университета на уровне 70 % 2.1.3. Обеспечить удовлетворенность потребителей результатами научно-исследовательской деятельности университета на уровне 70 % |
|
3 |
В своей деятельности университет стремится: 3.1. Обеспечить интенсивное устойчивое развитие общества с рыночной экономикой, основанной на знаниях |
См. п. 1.3.1, 2.1.2, 2.1.3, |
|
3.2. Удовлетворить потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и послевузовского профессионального образования |
||
|
3.3. Направлять свои усилия на культурное и экономическое процветание родного города, инновационное развитие ХХХ-ой области и всей страны |
||
|
4 |
Университет совершенствует и поддерживает эффективное функционирование системы менеджмента качества, направленное на реализацию данной политики, за счет: 4.1. Развитой организационной структуры |
4.1.1. Добиться оптимизации организационной структуры университета (сокращение административно-управленческого аппарата) на основе совершенствования процессного подхода на уровне 5 % в год |
|
4.2. Сплоченного квалифицированного и творческого персонала |
4.2.1. Предоставить возможность творческого роста и повышения квалификации через аспирантуру и докторантуру не менее 20 сотрудников в год 4.2.2. Добиться ежегодного повышения оплаты труда всех категорий сотрудников не менее, чем на 20 % |
|
|
4.3. Наличия необходимых финансовых, материальных, трудовых, информационных и других видов ресурсов |
4.3.1. Обеспечить наличие необходимых финансовых, материальных, трудовых, информационных и других видов ресурсов на уровне не ниже 95 % 4.3.2. Обеспечить улучшение финансовых показателей университета на уровне 10 % в год за счет совершенствования процедур мониторинга процесса управления финансовыми ресурсами 4.3.1. Обеспечить рост привлечения дополнительных ресурсов за счет научно-исследовательской деятельности на уровне 10 % в год |
|
|
4.4. Результативного осуществления основных видов деятельности |
4.4.1. Добиться результативности процессов на уровне не ниже 90 % |
|
|
5 |
Высшее руководство университета является лидером в реализации настоящей политики качества и принимает на себя обязательство: 5.1. Постоянно повышать результативность системы менеджмента качества университета |
Добиться улучшения фактических значений целевых показателей процессов системы менеджмента качества университета по сравнению с запланированными на 1 % в год |
Основная цель развертывается в целях разных уровней, в том числе в целях в области качества университета. Высшее руководство университета должно обеспечивать, чтобы цели в области качества, включая те, которые необходимы для выполнения требований к образовательной услуге, были установлены в соответствующих подразделениях и на соответствующих ее уровнях. В современном университете в зависимости от уровня управления выстраивается иерархия целей в области повышения качества образования, включая стратегические, тактические и оперативные цели (рис. 3.3). Такое представление структуры целей в области повышения качества образования современного университета показывает, в какой степени цели, стоящие на более высоком стратегическом уровне, оказывают влияние на цели более низкого уровня (тактический и оперативный).
Рис. 3.3. Иерархия целей в области повышения качества
образования в университете
Декомпозиция главной цели в локальные формирует совокупность ключевых целей, определяющих эффективность деятельности университета, что, в свою очередь, позволяет конкретизировать их в системе экономических показателей. Разработка системы целей, ориентирующих организационные структуры всех уровней на эффективность их функционирования, осуществляется в соответствии с той целью, которая ставится перед университетом как целостной системой [22].
Примеры целей общеуниверситетских процессов, выделенных в п.2.1, и их показателей приведены в табл. 3.6. Показатели процессов должны включать и показатели, связанные с аккредитационными показателями (табл. 3.7). Высшее руководство университета должно обеспечивать, чтобы цели в области повышения качества образования были установлены в соответствующих подразделениях и на соответствующих ее уровнях.
Таблица 3.6
Примеры целей общеуниверситетских процессов и их показателей
|
Процесс |
Цель процесса |
Показатели достижения цели |
|
У-01 «Стратегическое планирование, формирование целей и политики» |
Обеспечение наличия актуальной политики университета в области качества |
Степень совершенства по критерию «Лидирующая роль руководства» по результатам самооценки университета |
|
Степень совершенства по критерию «Политика и стратегия» по результатам самооценки университета |
||
|
Обеспечение измеримости целей университета в области качества |
Степень выполнения требований ГОСТ Р ИСО 9001-2008 по измеримости целей в области качества |
|
|
У-02 «Управление СМК» |
Обеспечение пригодности, адекватности и результативности СМК |
Комплексная оценка пригодности СМК университета |
|
Адекватность СМК университета |
||
|
Результативность СМК университета |
||
|
Степень совершенства по критерию «Менеджмент процессов» по результатам самооценки университета |
||
|
У-03 «Анализ со стороны руководства» |
Обеспечение своевременного анализа функционирования СМК университета со стороны руководства и принятия решений на основе результатов анализа. |
Периодичность анализа |
|
Глубина анализа: процент охваченных анализом процессов от их общего числа |
||
|
Результативность анализа: процент устраненных несоответствий, в отношении которых приняты решения ректора, от общего числа несоответствий, в отношении которых приняты решения ректора |
||
|
У-04 «Управление образовательным процессом» |
Обеспечить оптимальный уровень материально-технического обеспечения основных образовательных программ |
Измеряемые показатели определяются нормативами и требованиями Минобрнауки РФ к материально-техническому обеспечению образовательного процесса в вузах (площади учебных помещений, приходящиеся на одного студента, оснащенность средствами вычислительной техники и др.) |
|
Обеспечить оптимальный уровень производственной среды университета в части, касающейся воспитательной работы со студентами |
Показатель госаккредитации 1.3. Воспитательная деятельность: 1.3.1. Условия, созданные для внеучебной работы с обучающимися. 1.3.2. Организация воспитательной работы с обучающимися. |
|
|
Обеспечить оптимальный уровень социальной защищенности студентов |
1) Число мест в общежитиях. 2) Количество кв. метров площади на одного проживающего в общежитиях. 3) Наличие медицинских пунктов и число медработников в университете на одного студента. 4) Среднее число путевок в дома отдыха, санатории и профилактории, выделяемых в год на одного студента. 5) Число пунктов общественного питания в университете и их пропускная способность по отношению к общему числу студентов. 6) Наличие спортивных сооружений и относительное число занимающихся в них студентов. 7) Количество средств в рублях, выделяемых в год для материальной поддержки студентов и др. |
|
|
ОУ-01 «Маркетинг образовательных услуг» |
Подготовить и распространить материалы о направлениях (специальностях) подготовки |
% от запланированного числа подлежащих разработке информационных материалов по направлениям (специальностям), реально разработанный |
|
Определить требования основных работодателей, абитуриентов и студентов к образовательным услугам |
% опрошенных основных работодателей |
|
|
% опрошенных потенциальных абитуриентов |
||
|
% опрошенных студентов (по направлениям или специальностям) |
||
|
Оценить конкурентоспособность специальностей (ООП) |
Независимые внешние экспертные оценки содержания и перспективности основных образовательных программ (ООП) с учетом требований рынка труда, тенденций развития науки, техники, производства и услуг |
|
|
Экспертные оценки конкурентоспособности образовательных программ университета с учетом количества и качества образовательных услуг, предлагаемых другими вузами для аналогичных ООП |
||
|
Место специальности в рейтингах, том числе Минобрнауки РФ |
||
|
Количество конкурентов по специальностям (в соседних областях, в регионе) |
||
|
Оценка удовлетворенности выпускников и работодателей |
Степень удовлетворенности выпускников, % |
|
|
Степень удовлетворенности работодателей, % |
||
|
число рекламаций с мест работы |
||
|
Заключение договоров на обучение |
количество заключенных договоров: а) о целевом приеме; б) о подготовке с ПВЗ (последующее возмещение затрат) |
|
|
% заключенных договоров с дополнительным соглашением |
||
|
ОУ-02 «Довузовская подготовка» |
Обеспечить положительную динамику комплектации контингента |
% слушателей, зачисленных в университет |
|
Степень удовлетворенности слушателей, % |
||
|
Обеспечить высокую результативность профориентационной работы |
Количество обучающихся и слушателей |
|
|
Количество проведенных профориентационных мероприятий |
||
|
% охваченных профориентационной работой предприятий от их потенциального числа |
||
|
ОУ-03 «Прием и зачисление» |
Осуществить конкурсный от- |
Реальные цифры приема |
|
Обеспечить объективную оценку уровня знаний абитуриентов |
Показатель госаккредитации 1.2 «Уровень требований, предъявляемых к абитуриентам» |
|
|
Процентное отношение количества удовлетворенных апелляций к количеству поданных апелляций |
||
|
ОУ-04 «Проектирование, разработка ООП» |
Обеспечить результативность проектирования ООП |
Показатель госаккредитации 1.1 «Содержание и уровень и подготовки: соответствие учебных планов и программ учебных дисциплин требованиям ФГОС ВПО по уровню и содержанию». Результаты экспертной оценки соответствия учебных планов и учебных программ дисциплин требованиям ФГОС ВПО |
|
Обеспечить оптимальный уровень методического обеспечения ООП |
Удельное количество публикаций с учетом их уровня, приходящихся на одного преподавателя Результаты оценки количества изданных монографий, учебников и учебных пособий с грифами федеральных органов управления образованием, других федеральных органов исполнительной власти и учебно-методических объединений 1) Процент учебных дисциплин ООП, обеспеченных учебно-методическими комплексами (УМК) 2) Использование инновационных методов в образовательном процессе. 3) Количество монографий и учебных пособий на 100 человек ППС с учеными степенями и званиями |
|
|
ОУ –05 «Реализация основных образовательных программ» |
Подготовить выпускника с высоким уровнем знаний, умений, навыков (ЗУН) м.б. компетенций, соответствующих требованиям ФГОС ВПО и рынка труда |
Показатель госаккредитации 1.2.2. «Соответствие качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ГОС» |
|
Показатель госаккредитации 1.2.3 «Эффективность внутривузовской системы обеспечения качества». Критерии, определяющие наличие в вузе системы качества приведены в «Методических рекомендациях для независимых экспертов по оценке системы качества образовательного учреждения» |
||
|
Показатель госаккредитации 1.2.4 «Востребованность выпускников» Результаты оценки востребованности ООП университета по результатам анкетирования выпускников и потенциальных работодателей (организаций различных сфер деятельности, органов муниципального и государственного управления и др.) |
||
|
Показатель госаккредитации 2.1 «Спектр реализуемых ООП» |
||
|
Сохранность контингента: процентное отношение численности выпускников к численности абитуриентов соответствующего приема |
||
|
% студентов, отчисленных по результатам текущего контроля |
||
|
% студентов, сдавших сессию на хорошо и отлично |
||
|
% отстающих студентов |
||
|
% студентов, отчисленных по результатам экзаменационной сессии |
||
|
% оценок «хор» и «отл» по каждому блоку дисциплин |
||
|
% учебных дисциплин, обеспеченных эффективными УМК |
||
|
Степень удовлетворенности студентов методикой преподавания |
||
|
Средний балл из приложений к диплому по направлению (специальности) |
||
|
ОУ-06 «Аттестация выпускника» |
Обеспечить объективную оценку уровня подготовки выпускников |
Качество сдачи междисциплинарного экзамена по направлению (специальности) |
|
Качество защиты ВКР |
||
|
Степень удовлетворенности выпускников работой ГЭК и ГАК |
||
|
М-03 «Мониторинг процессов СМК» |
Обеспечение наличия достоверной и актуальной информации о функционировании процессов СМК университета |
Процент охваченных мониторингом процессов от их общего числа |
|
Результативность выполнения плана мониторинга процессов в отчетный период |
||
|
Результативность процесса «Мониторинг процессов СМК» в отчетный период по результатам внутреннего аудита |
Таблица 3.7
Форма документа «Цели в области повышения качества образования и их показатели подразделения» [67]
|
СОГЛАСОВАНО |
УТВЕРЖДАЮ |
|
Начальник |
Заведующий кафедрой |
|
Управления системой качества |
наименование кафедры |
|
_______________ Инициалы, фамилия |
_______________ Инициалы, фамилия |
|
« » 201_ г. |
« » 201_ г. |
Цели в области качества и их показатели ____________________
наименование кафедры
|
Цели в области качества университета |
Цели в области качества _____________________ наименование кафедры |
Показатели целей в области повышения качества образования ______________________________________________ наименование кафедры |
|
|
наименование показателей |
единицы измерения, % |
||
|
Цель 1 |
Цель 1.1 |
Цель 1.1.1 |
|
|
Цель 1.1.2 |
|||
|
… |
|||
|
Цель 1.1.i |
|||
|
Цель 1.2 |
Цель 1.2.1 |
||
|
Цель 1.2.2 |
|||
|
… |
|||
|
Цель 1.2.j |
|||
|
… |
… |
||
|
Цель 1.k |
Цель 1.k.1 |
||
|
Цель 1.k.2 |
|||
|
… |
|||
|
Цель 1.k.a |
|||
|
Цель 2 |
Цель 2.1 |
Цель 2.1.1 |
|
|
Цель 2.1.2 |
|||
|
… |
|||
|
Цель 2.1.r |
|||
|
Цель 2.2 |
Цель 2.2.1 |
||
|
Цель 2.2.2 |
|||
|
… |
|||
|
Цель 2.2.p |
|||
|
… |
… |
||
|
Цель 2.f |
Цель 2. f.1 |
||
|
Цель 2. f.2 |
|||
|
… |
|||
|
Цель 2. f.h |
|||
|
… |
… |
||
|
Цель n |
Цель n.1 |
Цель n.1.1 |
|
|
Цель n.1.2 |
|||
|
… |
|||
|
Цель n.1.m |
|||
|
Цель n.2 |
Цель n.2.1 |
||
|
… |
|||
|
Цель n.2.d |
|||
|
… |
… |
||
|
Цель n.l |
Цель n.l.1 |
||
|
… |
|||
|
Цель n.l.s |
|||
Цели университета должны найти отражение в целях факультета/института, а цели факультета/института должны найти отражение в конкретных целях процессов кафедр, реализующих основной образовательный процесс (табл. 3.8 и 3.9).
Таблица 3.8
Взаимосвязь целей процессов структурных подразделений с целями процессов университета (пример)
|
Процессы |
Процессы института/ |
Процессы кафедры |
|
Процесс жизненного цикла предоставления образовательных услуг (ОУ) |
||
|
Код процесса |
Код процесса |
Код процесса |
|
ОУ «Реализация основных образовательных программ» |
ФОУ (Наименование факультета) «Реализация основных образовательных программ» |
КОУ (Наименование кафедры) «Реализация основных образовательных программ» |
|
Цели процесса |
||
|
Укрепить и повысить уровень квалификации кадрового состава образовательного процесса университета |
Повысить уровень квалификации кадрового состава образовательного процесса факультета |
Обеспечить качество, компетентность и надлежащий состав ППС кафедры |
|
Обеспечить ежегодный уровень повышения квалификации ППС кафедры |
||
|
Осуществить подбор преподавателей для образовательного процесса факультета |
Обеспечить преподавание дисциплин практиками в соответствующей сфере |
|
|
Повысить уровень качества информационно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса университета |
Обеспечить требуемый уровень качества учебного процесса на факультете материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов лабораторной, дисциплинарной и междисциплинарной подготовки, практической и научно-исследовательской работы студентов |
Обеспечить требуемый уровень качества проведения всех видов лабораторной, дисциплинарной и междисциплинарной подготовки, практической и научно-исследовательской работы студентов на кафедре |
|
Обеспечить доступ студентов факультета к базам данных и библиотечным фондам, формируемым по полному перечню дисциплин (модулей) основной образовательной программы, лабораторные практикумы и практические занятия |
Обновить, актуализировать или при необходимости разработать учебно-методические материалы, формируемые по полному перечню дисциплин образовательной программы, лабораторных практикумов и практических занятий для формирования библиотечного фонда кафедры |
|
|
Утвердить общие положения по проведению образовательного процесса университета |
Утвердить общие положения по проведению образовательного процесса факультета |
Обеспечить требуемый уровень качества проведения образовательного процесса кафедры |
|
Составить график учебного процесса факультета |
||
|
Обеспечить выполнение учебных планов и программ обучения факультета |
Обеспечить требуемый уровень качества выполнения учебных планов и программ обучения кафедры |
|
|
Обеспечить контроль качества образовательного процесса на факультете |
||
|
Повысить уровень качества, обновить или, при необходимости, разработать и создать образовательные программы и нормативно-организационное обеспечение образовательного процесса университета |
Обновить или при необходимости разработать учебно-методические комплексы (УМК) по образовательным программам повышения квалификации и переподготовки кадров факультета для обеспечения соответствующего уровня качества учебного процесса |
Обеспечить требуемый уровень качества разработки и/или актуализации УМК, рабочих программ, конспектов лекций по дисциплинам кафедры |
|
Обеспечить контроль за качеством разработки рабочих программ по дисциплинам на основе федерального государственного образовательного стандарта по соответствующему направлению подготовки с учетом потребностей рынка труда |
Обновить (при необходимости) образовательные программы кафедры с учетом развития науки, культуры, экономики, техники, технологий и социальной сферы, придерживаясь рекомендаций по обеспечению гарантии качества в вузе |
|
|
Повысить уровень качества социально-воспитательного компонента образовательного процесса университета |
Сформировать необходимый уровень качества социально-воспитательного компонента образовательного процесса, включая развитие студенческого самоуправления |
Укрепить требуемый уровень качества условий, необходимых для всестороннего развития личности обучаемого на кафедре |
|
Организовать участие студентов в работе общественных организаций, спортивных и творческих клубов, научных студенческих обществ факультета |
||
|
Повысить уровень качества системы довузовской подготовки университета |
- |
- |
Таблица 3.9
Цели и показатели в области повышения качества образования процессов (форма)
|
Код процесса |
Цели процесса |
Мероприятия |
Наименование показателя/целевое значение показателя, единица измерения |
|
Код процесса 1 |
Цель 1 |
... |
... |
|
Цель 2 |
... |
... |
|
|
… |
… |
… |
|
|
Цель n |
... |
... |
|
|
Код процесса 2 |
Цель 1 |
... |
... |
|
Цель 2 |
... |
... |
|
|
… |
… |
… |
|
|
Цель k |
... |
... |
|
|
… |
... |
... |
... |
|
Код процесса N |
Цель 1 |
... |
... |
|
Цель 2 |
... |
... |
|
|
… |
... |
... |
|
|
Цель m |
... |
... |
Иерархия целей в области повышения качества образования университета должна доводиться до каждого сотрудника, включающегося через свои индивидуальные цели в процесс совместного достижения конечных целей стратегического уровня. Руководитель соответствующего структурного подразделения должен оценивать степень достижения целей процессов согласно установленным показателям. По результативности достижения целей можно судить об эффективности деятельности структурного подразделения (например, кафедры).
Полученная оценка должна интегрироваться с оценкой деятельности подразделения более высокого уровня (факультета/института/филиала), которая, в свою очередь, соотносится с оценкой работы университета в целом. Необходимо учитывать результативность достижения поставленных целей при премировании структурного подразделения и отдельных сотрудников. Зависимость премии от достижения поставленных целей в области качества позволяет мотивировать сотрудников не только на выполнение своих целей и целей своего подразделения, но и целей всего университета.
Подведение итогов деятельности сотрудников в системе управления по целям будет служить основой для нового цикла планирования качества в университете. Оно включает определение критериев и целевых показателей [128], по достижению которых будет оцениваться деятельность сотрудников университета в следующем отчетном периоде (например, учебный год), и разработку мероприятий, направленных на их достижение (перечисленных в индивидуальных планах сотрудников, планах развития университета, планах работы в области качества, планах работ по процессам).
Так как цели в области качества должны быть измеримыми, то их числовые значения должны быть зафиксированы в документах университета, например, в спецификациях процессов (информационных картах) (см. табл. 3.9 и 4.12). В табл. 3.10 в качестве примера представлены цели, показатели целей и мероприятия по их достижению процесса «Реализация основных образовательных программ» выпускающей кафедры «ХХХ» [28].