Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

Источник

Требование

4.1. Общие требования

Организация должна разработать, задокументировать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии СМК, постоянно улучшать ее результативность в соответствии с требованиями стандарта

6.2. Человеческие ресурсы

Организация должна оценивать результативность принятых мер

8.2.3. Мониторинг и измерение процессов

При определении подходящих методов организация должна учитывать тип и объем мониторинга или измерений, подходящих для каждого из таких процессов, в отношении их влияния на соответствие требованиям к продукции и на результативность СМК

8.5.1. Постоянное улучшение

Организация должна постоянно повышать результативность СМК посредством использования политики и целей в области качества, результатов аудитов, анализа данных, корректирующих и предупреждающих действий, а также анализа со стороны руководства

5.2. Выработка стратегии и политики

С целью выработки, принятия и поддержания результативной стратегии и политики организации следует обеспечить наличие процессов

5.3. Развертывание стратегии и политики

5.3.2. Процессы и практические методы

Для обеспечения результативности и эффективности своих процессов и практических методов организации следует принимать меры по:

– предупреждению любых потенциальных конфликтов как результата различных потребностей и ожиданий заинтересованных сторон;

– оценке и осмыслению текущих показателей деятельности организации и основных причин возникновения проблем в прошлом, чтобы избежать их повторного возникновения;

– информированию заинтересованных сторон, обеспечению их активного участия, доведению до их сведения результатов выполнения планов и получению от них откликов и предложений по улучшению;

– анализу системы менеджмента и ее процессов и актуализации их в случае необходимости;

– мониторингу, измерению, анализу, пересмотру и представлению отчетов;

– выделению любых требуемых ресурсов, включая ресурсы, необходимые для улучшений, преобразований и обучения;

– установлению, корректировке выполнения своих целей, в том числе по определению сроков их достижения;

– обеспечению согласованности результатов со стратегией организации.

5.4. Информирование о стратегии и политике

Чтобы быть результативным, процесс информирования в рамках организации должен быть организован как вертикально, так и горизонтально и должен быть приспособлен к различным нуждам получателей информации.

6. Менеджмент ресурсов

Для обеспечения результативного и эффективного использования ресурсов (таких как оборудование, сооружения, материалы, энергия, знания, финансы и персонал) должны быть введены в действие процессы для предоставления, размещения, мониторинга, оценивания, оптимизации, поддержания в должном состоянии и защиты таких ресурсов.

Организации следует устанавливать и поддерживать в соответствующем состоянии процессы мониторинга, управления и отражения в отчетности результативного размещения и эффективного использования финансовых ресурсов для достижения целей организации.

Представление отчетов по данным вопросам может также способствовать определению нерезультативной или неэффективной деятельности и принятию соответствующих мер по улучшению состояния дел. Финансовая отчетность о деятельности, связанной с работой системы менеджмента и соответствием продукции, должна использоваться в ходе анализов со стороны руководства.

Повышение результативности и эффективности системы менеджмента может положительно сказываться на финансовых показателях различными путями. В частности:

– внутри организации, за счет сокращения несоответствий процессов и продукции и устранения неэкономного расхода материалов и пустой траты времени;

– за пределами организации, за счет сокращения отказов продукции, стоимости компенсации по гарантиям, ответственности за качество продукции и другим правовым обязательствам, стоимости утраченных потребителей и рынков.

6.3.1. Менеджмент человеческих ресурсов

Организации следует устанавливать процессы, дающие возможность персоналу:

– оценивать личную результативность по итогам выполнения индивидуальных производственных заданий;

6.3.2. Компетентность персонала

С целью обеспечения необходимого уровня компетентности персонала организации следует устанавливать и обеспечивать выполнение плана повышения квалификации персонала и соответствующих процессов, способствующих выявлению, развитию и повышению уровня компетентности работников организации путем принятия следующих мер:

– анализа и оценки результативности мер, принимаемых для достижения необходимого уровня компетентности работников;

6.4.2. Выбор, оценка и расширение возможностей поставщиков и партнеров

Вместе со своими поставщиками и партнерами организации следует стремиться к постоянному улучшению качества, упорядочению цен и совершенствованию условий поставки продукции, поступающей от поставщиков и партнеров, а также к обеспечению результативности их систем менеджмента на основе периодической оценки и получения информации об их деятельности.

6.5. Инфраструктура

Организации следует обеспечивать результативное и эффективное планирование, разработку и управление своей инфраструктурой. Следует периодически оценивать степень соответствия инфраструктуры целям организации.

7. Менеджмент процессов

Организации следует обеспечивать проактивный менеджмент всех процессов, включая процессы, переданные сторонним исполнителям, чтобы сделать их результативными и эффективными для достижения поставленных целей. Этому может способствовать принятие «процессного подхода», который предусматривает разработку процессов, установление взаимозависимостей, ограничений и определение совместно используемых ресурсов

8.3. Измерение

Для мониторинга хода работ, для сбора и представления информации, необходимой для оценки эффективности деятельности и результативного принятия решений, должен использоваться процесс измерения и анализа.

8.3.2. Ключевые показатели деятельности

При выборе ключевых показателей деятельности организация должна позаботиться о том, чтобы эти показатели давали измеримую, точную и достоверную информацию, которую можно было бы использовать для выполнения корректирующих действий, когда деятельность не соответствует поставленным целям, или для повышения эффективности и результативности процессов. Такая информация должна учитывать:

– потребности и ожидания потребителей и других заинтересованных сторон;

– важность отдельных видов продукции для организации как в настоящее время, так и в будущем;- результативность и эффективность процессов;

– рентабельность и финансовые показатели;

– законодательные и нормативные требования, в случае необходимости.

8.3.3. Внутренние аудиты

Внутренние аудиты представляют собой эффективное средство определения того, насколько система менеджмента организации соответствует заданным критериям, и дают ценную информацию для понимания и анализа деятельности организации.

Внутренние аудиты должны оценивать функционирование и результативность системы менеджмента. Проверки могут проводиться более чем по одному стандарту на системы менеджмента, например ИСО 9001 (менеджмент качества) и ИСО 14001 (экологический менеджмент), с учетом конкретных требований, относящихся к потребителям, продукции, процессам или конкретным аспектам.

Чтобы быть результативными, внутренние аудиты должны проводиться последовательно, с привлечением компетентного персонала, в соответствии с планом аудита.

Проведение внутренних аудитов является результативным инструментом, способствующим выявлению проблем, рисков и несоответствий, а также проведению мониторинга хода работ по устранению ранее выявленных несоответствий (которые должны были изучаться на основе анализа основных причин и устраняться путем разработки и реализации планов корректирующих и предупреждающих действий). Подтверждением результативности принятых мер может служить оценка улучшенной способности организации решать поставленные задачи. Внутренние аудиты могут также быть направлены на определение лучших практик, которые могут использоваться в других направлениях деятельности организации.

9. Улучшения, инновации и обучение

Обучение создает основу для результативных и эффективных улучшений и инноваций.

Важнейшим условием для результативных и эффективных улучшений, инноваций и обучения является способность и право работников организации давать обоснованные оценки путем анализа данных и использования накопленного опыта.

9.2. Улучшения

К мерам по совершенствованию могут относиться как постоянные незначительные улучшения, так и существенные улучшения в масштабах всей организации. Организации следует устанавливать цели по совершенствованию продукции, процессов, структур и систем менеджмента на основе анализа данных.

Организации следует позаботиться о том, чтобы постоянные улучшения стали частью ее культуры, посредством: – постоянного повышения результативности и эффективности самого процесса совершенствования.

9.3. Инновации

Организации следует: – устанавливать и поддерживать в надлежащем состоянии результативный и эффективный инновационный процесс.

где –

результативность выполнения плана работ по качеству на момент проверки, верхний индекс означает план работ по качеству, нижний индекс содержит дату (как правило, месяц и год);

КВМ –

количество выполненных мероприятий плана работ по качеству;

КЗМ –

количество запланированных мероприятий плана работ по качеству.

ГОСТ Р ИСО 9000-2008 [3]

эффективность – связь между достигнутым результатом и использованными ресурсами (п. 3.2.15)

Терминологический словарь в области управления качеством ВПО и СПО [19]

эффективность (efficiency) – степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированы результатов.

эффективность (efficiency) – связь между достигнутым результатом и использованными ресурсами.

Экономико-математический словарь [90]

эффективность (efficiency, effectiveness) – одно из наиболее общих экономических понятий, не имеющих пока, по-видимому, единого общепризнанного определения; – это одна из возможных характеристик качества некоторой системы, в частности, экономической, а именно ее характеристика с точки зрения соотношения затрат и результатов функционирования системы. В зависимости от того, какие затраты и особенно – какие результаты принимаются во внимание, можно говорить об экономической, социально-экономической, институциональной, социальной, экологической эффективности.

Современный экономический словарь [114]

эффективность – относительный эффект, результативность процесса, операции, проекта, определяемые как отношение эффекта, результата к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение.

эффект – достигаемый результат в его материальном, денежном, социальном (социальный эффект) выражении.

Большая советская энциклопедия [71]

экономическая эффективность, отношение между получаемыми результатами производства – продукцией и материальными услугами, с одной стороны, и затратами труда и средств производства – с другой.

Словарь по экономике и финансам. Глоссарий.ру [121]

эффективность по Парето – уровень организации экономики, при котором:

– уже невозможно осуществить какие-либо изменения в пользу одного лица либо группы лиц, не ухудшив положение другого лица либо группы лиц;

– входные ресурсы используются наиболее эффективно (эффективность производства), а результат обеспечивает максимально возможную полезность для потребителей (эффективность распределения ресурсов).

Большой экономический словарь [72]

эффективность – результативность процесса, операции, проекта, определяемая как отношение эффекта, результата к затратам, обусловившим его получение.

Глоссарий терминов тайм-менеджмента [26]

эффективность – «результат делить на затраты», показатель рациональности организации процесса с точки зрения «окупаемости» затрат на него.

Экономика и право: словарь-справочник [87]

эффективность – результативность процесса, операции, проекта, определяемая как отношение эффекта, результата к затратам, обусловившим его получение.

Гендерный глоссарий макроэкономических терминов [133]

эффективность – в производстве – выбор производственных ресурсов (включая рабочую силу, физический капитал, технологии и финансы), которые минимизируют стоимость производства продукта; в потреблении – распределение расходов таким образом, чтобы максимизировать удовлетворенность потребителя (полезность).

Распределительная эффективность на уровне национальной экономики: «оптимальная структура производства, достигаемая наиболее эффективным способом при наиболее эффективном сочетании ресурсов»

1. Оценка эффективности СМК на основе выгод от ее внедрения, сертификации и функционирования

Cравнение запланированных и достигнутых результатов

Возможна адаптация.

Исследования базируются на оценках представителей университета, которые носят субъективный характер и могут быть умышленно завышены

2. Определение эффективности СМК на основе установления причинно-следственной связи (функциональной или корреляционной) между внедрением СМК и экономическими показателями деятельности организации:

Экономический эффект = Результаты – (минус) Затраты

Определяется экономический эффект от функционирования СМК.

2.1. Определение экономической эффективности СМК на основе соотношения результатов и затрат

Экономическая эффективность = Результаты/Затраты (или срок окупаемости затрат)

Примечание. Получение экономической выгоды не является основой деятельности для университета

2.2. Определение эффективности на основе соотношения между выгодами и затратами на их получение

Экономический эффект определяется как разность затрат до и после внедрения какого-либо мероприятия

Возможно применение данного метода при наличии заключения об оценке результативности выполнения запланированных целей процессов университета с учетом затрат на их выполнение каждого структурного подразделения центрам ответственности, и университета в целом, с учетом влияния других факторов

2.3. Определение эффективности СМК на основе анализа динамики экономических показателей в зависимости от влияния СМК на деятельность организации

Сложно определить только влияние СМК на экономические показатели деятельности организации, исключив при этом влияние других факторов

Трудности при реализации данного метода будут заключаться в количественной оценке затрат

2.4. Определение влияния СМК на финансовое положение организации

Проводится сравнительный анализ финансового положения организации, внедривших и сертифицировавших СМК, и организаций, не имеющих подобных систем

Университет является бюджетным учреждением, а анализ финансового положения характерен для коммерческих организаций

3. Оценка эффективности деятельности организации в целом и СМК на основе индекса удовлетворенности потребителей

Выявляется взаимодействие удовлетворенности потребителя и экономических показателей деятельности организации

Возможно проведение эмпирических ис-
следований в процессе сбора данных удов-
летворенности потребителей услуг универ-
ситета для оценки эффективности СМК

4. Оценка эффективности СМК на основе Balanced Scorecard (BSC) сбалансированной системы показателей (ССП)

Использование ССП дает возможность оценить эффективность СМК для разных заинтересованных сторон с позиций ее влияния на финансовые показатели деятельности организации, удовлетворенность и лояльяность потребителей, результативность и эффективность внутренних процессов, а также удовлетворенность персонала организации

Возможно применение метода ССП, который дает возможность совместить оценку эффективности СМК в целом с расчетом результативности и эффективности процессов университета

5. Методология Анализа Среды Функционирования (АСФ) Data Envelopment Analysis (DEA)

Метод линейного программирования для создания непараметрической кусочно-линейной поверхности (или границы) на базе определенных данных. Позволяет производить сравнительную оценку эффективности функционирования исследуемых объектов с учетом множества видов ресурсов (входов) и производимых результатов (выходов).

Адаптация данного метода возможна, однако, из-за новизны и малоизвестности потребует глубокого освоения

Затруднения при реализации данного метода могут возникнуть из-за отсутствия достаточного времени и неосведомленности персонала, выполняющего обязанности по планированию СМК по причине большой загруженности

В основе исследования лежит построение, так называемой «100 % эффективной границы». АСФ предполагается сравнение каждого элемента только с сопоставимыми для него аналогами.

6.  Оценка эффективности СМК на основе анализа добавленной стоимости (ДС) (Value-Added Analysis)

Анализ деятельности и процессов с целью определения размера стоимости, добавляемой в результате совершения определенных операций и процессов, а также полезности услуг по отношению к их потребителям. ДС может рассчитываться как разность между стоимостью произведенных услуг, и стоимостью услуг, приобретенных у внешних организаций

Эффективность = ?V/?C, где ?V – добавленная процессом ценность для конечного потребителя; ?C – добавленная процессом стоимость для конечного потребителя.

Анализ ДС направлен на оптимизацию процессов, устранение непроизводительных действий и повышение эффективности деятельности.

Возможно применение данного метода при анализе эффективности деятельности университета от внебюджетной деятельности

Анализ ДС позволяет определить, как используется ДС по расходным статьям (на заработную плату, налоги, остаток для дальнейшего развития и т.д.).

Принцип приоритетности социальных эффектов

При оценке эффективности управления качеством университета необходимо учитывать, в первую очередь, социальные эффекты с одновременной их проверкой по критериям безопасности

Принцип комплексного подхода

Необходимость учета при определении эффективности всех возможных затрат и ресурсов при системном управлении качеством университета, а также все возникающие результаты (последствия) предоставляемых услуг (результатов деятельности) на всех стадиях их жизненного цикла и уровнях управления. При этом необходимо учитывать все эффекты, получаемые не только во внутренней, но и внешней среде. Расчет эффектов в результате реализации системного управления качеством, т.е. в рамках всей системы управления качеством, необходимо проводить относительно всей системы организации и комплекса компонентов внешней среды

Принцип обеспечения минимального воздействия неполноты и недостоверности имеющейся информации

Снижение до возможного минимума отрицательного влияния информации на принимаемые решения по управлению качеством и результаты деятельности всей социально-экономической системы

Принцип сопоставимости результатов

Сравнимость достигаемых социальных и экономических эффектов за счет функционирования СМК по следующим признакам:

– социальным последствиям;

– объемам удовлетворения потребностей и заинтересованных сторон;

– признаваемости и авторитетности сертификатов СМК;

– временному фактору, приводя разновременные эффекты к условиям их соизмеримости и ценности к определенному времени (с учетом инфляции и т.п.);

– неопределенности и рисков, связанных с достижением эффектов.

Оценка эффективности должна производиться сопоставлением данных с учетом принимаемых и реализованных мер и без них

Принцип обязательного учета и анализа затрат на обеспечение и управление качеством

Возможность определения экономической эффективности управления качеством. Основные положения проведения учета и анализа затрат на качество целесообразно регламентировать, например, в методической инструкции «Учет и анализ затрат на качество в университете»

Принцип прогрессивности и максимума эффекта

При обосновании эффективности того или иного мероприятия по управлению качеством предпочтение следует отдавать тому, который позволяет получить наибольшее значение положительного эффекта

Принцип учет фактора времени

Обязательность учета изменения эффектов с течением времени, стоимости разновременных результатов и затрат с предпочтением получения более быстрых результатов и поздних затрат, влияния на них инфляции

Принцип учет эффектов

Необходимость учета эффектов, получаемых только от рассматриваемых мер по управлению качеством, то есть прошлые или настоящие, но не связанные с ними результаты и затраты не должны учитываться

Принцип многоэтапности определения эффективности управления качеством

Необходимость расчета (с различной глубиной) на каждой стадии разработки, внедрения и реализации мер по системному управлению качеством университета

Принцип количественного учета влияния неопределенностей и рисков

Необходимость количественного учета влияния неопределенностей и рисков реализации мер по управлению качеством университета

Вид эффекта

Результат

Социальные эффекты

повышение качества принятия управленческих решений и их реализации;

улучшение структуры управленческого персонала университета;

повышение оперативности высшего руководства университета;

повышение квалификации персонала университета;

повышение безопасности оказываемых услуг в рамках бюджетной и внебюджетной деятельности;

улучшение условий и организации труда (в натуральном или в стоимостном выражении);

повышение безопасности труда;

повышение степени безопасности сотрудников университета;

прирост дохода сотрудников университета;

сокращение рабочего времени персонала университета;

повышение степени удовлетворения физиологических потребностей работников;

повышение степени удовлетворения социальных и духовных потребностей сотрудников университета;

увеличение продолжительности жизни сотрудников университета и членов их семей;

изменение количества рабочих мест;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников, включая улучшение условий и возможностей отдыха;

экономия свободного времени сотрудников вне университета и потребителей

Научно-технические эффекты

увеличение количества грантов, хоздоговоров университета;

количество зарегистрированных патентов профессорско-преподавательского состава университета;

увеличение удельного веса новых информационных технологий;

увеличение удельного веса новых прогрессивных технологических процессов;

повышение коэффициента автоматизации;

повышение организационного уровня производства и труда;

рост количества публикаций (индекса цитирования);

повышение конкурентоспособности университета и оказываемых услуг на рынках промышленно развитых стран.

Экономические эффекты

снижение затрат на управление (З = З1у – З2у, где З1у, З2у – затраты на управление до и после проведения работ по совершенствованию управления качеством соответственно);

прибыль от лицензионной деятельности;

прибыль от внедрения изобретений, патентов, ноу-хау;

повышение доходов от прироста объема внебюджетной деятельности университета;

улучшение использования ресурсов: рост производительности труда;

снижение стоимости контроля за оказываемыми услугами