В процессе исследования нами была проведена паспортизация общих врачебных практик работающих в сельских МР Пензенской области, которая позволила определить организационную структуру и сложившуюся численность прикрепленного населения к ВОП.
Разработан «Паспорт общей врачебной практики», включающий общую часть (заполняется на ОВП) и информацию на каждого врача общей практики. Паспортизация осуществлялась сплошным методом (2008 г.), заполнен 81 паспорт на ОВП и 133 карты информации на каждого ВОП, работающего в ОВП на селе.
В сельских районах Пензенской области в 2008 г. работало 133 врача общей практики и 226 медицинских сестер общей практики. Обеспеченность сельского населения врачами общей практики составила 2,8 на 10 тыс. соответствующего населения. Наибольшую долю составляли врачи в возрасте от 40 до 49 лет (49,0 %), 50-59 лет (33,3 %), 30-39 лет (12,5 %), 60 и более лет (3,1 %). Наименьшую – врачи в возрасте до 30 лет (2,1 %). Доля женщин врачей – 72,0 %.
Численность обслуживаемого населения врачом общей практики неоднозначна, так как ВОП оказывает медицинскую помощь населению приписных фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП).
В развитие приказа Минздрава РФ № 350 от 20 ноября 2002 г. «О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации» вышел приказ МЗ и СР РФ № 584 от 04.08.2006 г. «О порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу». Должность врача общей практики (семейного врача) устанавливается из расчета: одна должность на 1500 человек взрослого населения и одна на 1200 человек взрослого и детского населения. На каждую должность ВОП устанавливается две должности медицинской сестры общей практики.
В сельских МР Пензенской области соотношение врачей общей практики и медицинских сестер ОП в 2008 г. составило 1:1,7. Укомплектованность ВОП составила 97,5 %, медицинскими сестрами общей практики 96,1 %.
Анализ показал, что 30,2 % ВОП работают без приписных ФАП, 25,0 % ВОП обслуживают население одного приписного ФАП, 15,6 % – двух приписных ФАП, 7,3 % – трех; 21,9 % – четырех и более (рис. 8.1).
Нужно отметить, что 51,0 % ВОП, работающих в сельских МР Пензенской области, обслуживают взрослое и детское население и 49,0 % ВОП только взрослое население.
По численности обслуживаемого сельского населения ВОП распределились следующим образом: доля ВОП сельских МР обслуживающих взрослое и детское население численностью от 1.500 до 2000 составила 70,2 %; от 2.000 до 2.500 – 17,0 %; от 2.500 до 3000 – 6,4 %; более 3500 – 2,1 %.
Доля ВОП сельских МР обслуживающих только взрослое население численностью от 1.500 до 2000 составила 81,6 %; от 2.000 до 2.500 – 10,2 %; от 2.500 до 3000 – 6,1 %; от 3000 до 3500 – 2,0 % (табл. 8.9).
Рис. 8.1. Наличие приписных ФАП у ВОП на селе (в % к итогу)
Таблица 8.9
Доля ВОП в зависимости от численности прикрепленного населения сельских МР (в %)
Численность населения |
ВОП обслуживающие взрослое и детское население |
ВОП обслуживающие только |
До 1.200 |
- |
- |
1.200-1.500 |
4,3 |
- |
1.500-2.000 |
70,2 |
81,6 |
2.000-2.500 |
17,0 |
10,2 |
2.500-3.000 |
6,4 |
6,1 |
3.000-3.500 |
- |
2,0 |
3.500 и более |
2,1 |
- |
Всего: |
100,0 |
100,0 |
Наибольшую долю приписного населения у ВОП, обслуживающих взрослое и детское население, составляли дети от 0 до 17 лет – 29,4 % (из них дети до года (1,7 %), от 0 до 14 (19,6 %), от 15 до 17 (8,1 %) и лица от 60 и старше (17,7 %). Доля трудоспособного населения от 18 до 59 лет составила 52,9 %
У ВОП, обслуживающих только взрослое население, наибольшую долю населения составляли лица от 50 до 59 лет (28,8 %) и лица от 60 и старше (25,6 %), т.е. это население предпенсионного и пенсионного возраста. Доля трудоспособного населения от 30 до 39 лет составила 13,4 %, а от 40 до 49 лет 16,4 %. Молодые люди от 18 до 19 лет – 2,8 %, от 20 до 29 лет – 13,0 % (табл. 8.10).
Врачи общей практики, работающие в сельских МР, оказывают медицинскую помощь по 11 специальностям. Объемы работы ВОП в сложившихся условиях представлены в табл. 8.11.
Таблица 8.10
Численность прикрепленного к ВОП населения сельских МР в зависимости от возраста (в %)
Возраст прикрепленного населения |
ВОП обслуживает взрослое и детское население |
ВОП обслуживает только взрослое население |
Дети до 1 года |
1,2 |
- |
От 1 до 3 лет |
2,3 |
- |
От 3 до 6 лет |
4,2 |
- |
От 7 до 14 лет |
6,2 |
- |
От 15 до 17 лет |
3,6 |
- |
Итого |
17,5 |
- |
От 18 до 19 лет |
4,7 |
2,8 |
От 20 до 29 лет |
9,3 |
13,0 |
От 30 до 39 лет |
11,7 |
13,4 |
От 40 до 49 лет |
16,9 |
16,4 |
От 50 до 59 лет |
15,5 |
28,8 |
От 60 и старше |
24,4 |
25,6 |
Всего |
100,0 |
100,0 |
Частота посещений к ВОП, обслуживающим взрослое и детское население сельских МР, с лечебной целью составила 3888,1 на 1000 соответствующего населения. У ВОП, обслуживающим только взрослое население частота посещений составила 2979,0 на 1000 соответствующего населения.
Наибольшая частота посещений с лечебной целью к ВОП, обслуживающим взрослое и детское население, было терапевтического профиля – 3141,3 посещений на 1000 соответствующего населения, из них по педиатрии 46,5 %, терапии (42,9), кардиологии (9,5), эндокринологии (1,1). Частота посещений специализированного профиля составила 688,5 посещений на 1000 соответствующего населения (неврология 58,0 %, оториноларингология 20,5 %, офтальмология 10,1 %, дерматология 7,8 %, гинекология 3,6 %), хирургического профиля – 58,3‰ (травматология 53,2 %, хирургия 46,8 %).
К ВОП, обслуживающим только взрослое население, частота посещений с лечебной целью терапевтического профиля составила 2674,24 посещений на 1000 соответствующего населения, из них по терапии 86,4 %, кардиологии (9,0), эндокринологии (4,5). Частота посещений специализированного профиля составила 292,93 посещения на 1000 соответствующего населения, из них по офтальмологии 34,5 %, неврологии (32,7), оториноларингологии (29,2), дерматологии (3,2), гинекологии (0,4). Частота посещений хирургического профиля к ВОП составила 11,7 посещений на 1000 соответствующего населения, из них по хирургии 84,6 %, травматологии (15,4) (рис. 8.2, 8.3).
Таблица 8.11
Посещения к ВОП населения сельских МР Пензенской области по специальностям с лечебной целью (на 1000 соответствующего населения)
Специальность |
Число посещений на 1000 населения |
|||
ВОП обслуживает |
% |
ВОП обслуживает |
% |
|
Терапевтический профиль, в том числе |
3141,3 |
80,8 |
2674,24 |
89,8 |
Терапия |
1348,0 |
34,7 |
2309,7 |
77,5 |
Педиатрия |
1460,3 |
37,5 |
- |
- |
Кардиология |
299,5 |
7,7 |
239,04 |
8,0 |
Эндокринология |
33,5 |
0,9 |
125,5 |
4,2 |
Хирургический профиль, в том числе |
83,4 |
1,5 |
11,7 |
0,4 |
Хирургия |
27,3 |
0,7 |
9,9 |
0,3 |
Травматология |
31,0 |
0,8 |
1,8 |
0,06 |
Специализированный профиль, в том числе |
688,5 |
17,7 |
292,93 |
9,8 |
Оториноларингология |
141,0 |
3,6 |
85,4 |
3,0 |
Офтальмология |
69,5 |
1,8 |
101,03 |
3,4 |
Неврология |
399,4 |
10,3 |
96,0 |
3,2 |
Гинекология |
25,1 |
0,6 |
1,2 |
0,04 |
Дерматология |
53,5 |
1,4 |
9,3 |
0,3 |
Всего: |
3888,1 |
100,0 |
2979,0 |
100,0 |
Рис. 8.2. Посещения к ВОП, обслуживающим взрослое и детское население по профилю
Рис. 8.3. Посещения к ВОП, обслуживающим только взрослое население по профилю
Проведенный нами анализ показал, что в структуре посещаемости к ВОП, обслуживающим взрослое и детское население сельских МР, лечебно-диагностические посещения составили 66,4 %, профилактические (22,7 %), диспансерные (10,8 %). У ВОП, обслуживающих только взрослое население (64,5; 21,5; 14,0 % соответственно).
В 92,6 % ОВП для пациентов организованы «Школы Здоровья», в 88,0 % к проведению занятий привлечены медицинские сестры ОП. «Школы Здоровья» работают по различным направлениям: артериальная гипертония, сахарный диабет, Школа «матери и ребенка».
Наибольшая доля посещений к ВОП, обслуживающим взрослое и детское население сельских МР, приходится на посещения в амбулатории (81,6 %), на дому (15,9 %), по неотложной медицинской помощи (2,5 %). У ВОП обслуживающих только взрослое население, эти объемы работы распределились следующим образом (80,2; 17,7; 2,1 % соответственно) (рис. 8.4, 8.5).
Рис. 8.4. Посещения к ВОП, обслуживающим взрослое и детское население в зависимости от вида посещения
Рис. 8.5. Посещения к ВОП, обслуживающим только взрослое население в зависимости от вида посещения
Надо отметить, что ВОП, работающим в сельской местности, нередко приходиться посещать больных в нерабочее время. У ВОП, обслуживающих взрослое и детское население, посещения в нерабочее время составили 50,3 на 1000 соответствующего населения, у ВОП, обслуживающих только взрослое население – 21,1.
Результаты проведенного исследования были использованы для разработки и апробации в условиях эксперимента функционально-организационной модели общей врачебной практики в условиях сельского муниципального района.