Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
2.1. Сущность и принципы планирования
Планирование является первой, а так же начальной функцией управления организацией, без её реализации невозможно оценить успешность выполнения других функций менеджмента. На основе анализа и обобщения имеющихся в научной литературе точек зрения можно дать следующее определение процессу планирования в организации: Планирование – это непрерывный процесс выработки целей организации на определенную перспективу, анализа способов их реализации и распределения ресурсов. Планирование деятельности строится на основе определенных принципов, подлежащих неукоснительному соблюдению субъектами управления на всех уровнях (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Принципы планирования в организации
|
Принципы |
Содержание принципов |
|
1 |
2 |
|
Непрерывности |
заключается в том, что, во-первых, процесс планирования в организации должен осуществляться постоянно; |
|
Гибкости |
заключается в придании плану и процессу планирования способности менять свою направленность в случае возникновения непредвиденных обстоятельств. Планы должны составляться таким образом, чтобы в них можно было бы вносить изменения, содержать так называемые резервы |
|
Точности |
означает, что планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности организации |
|
1 |
2 |
|
Правомочности |
предполагает полное соответствие компетенции субъекта управления (субъекта планирования) определенного уровня осуществляемой плановой деятельности |
|
Обоснованности |
ориентирует на разработку только таких планов, необходимость которых по их конкретным целям, совокупности мероприятий и срокам действия вытекает из приоритетных задач, результатов анализа состояния и прогноза развития внешней среды, требований нормативных правовых актов. Соблюдение данного принципа снижает действие субъективного фактора при планировании, обеспечивает формирование оптимальной научное обоснованной системы планов деятельности организации, а также их реальность |
|
Системности |
это основа и обязательное условие обеспечения соподчиненности, согласованности и управляемости планируемой деятельности. Реализация этого принципа позволяет формировать систему планов, обеспечивать взаимосвязи между планами организации по целям, задачам и срокам исполнения, облегчает процесс распределения между ними ресурсов. С другой стороны, этот принцип позволяет подходить к построению каждого плана как к системе со взаимосвязанными мероприятиями, подчиненными достижению конкретных целей деятельности и осуществленными в определенных условиях, в заданной последовательности, соответствующими организационными звеньями (организацией, подразделением, работником) самостоятельно или во взаимодействии с другими подразделениями с использованием их сил и средств в планируемые сроки |
|
Преемственности |
вытекает из требования обеспечения преемственности в самой деятельности организации. Необходимость соблюдения этого принципа обусловлена постоянной и тесной взаимозависимостью предстоящей деятельности и ее состояния в предшествующий период. Предполагается планирование при тщательном учете оценок и выводов по результатам выполнения предшествующих планов, а также использовании накопленного опыта. Реализация принципа преемственности – залог согласованности планов вышестоящих и нижестоящих уровней менеджмента, подчинения частных и второстепенных задач главным |
|
1 |
2 |
|
Комплексности |
предполагает необходимость решения поставленных задач подразделениями организации (филиалами, представительствами, дочерними предприятиями) путем разработки и осуществления на плановой основе системы скоординированных мероприятий в границах определенной территории, направления или линии деятельности, объекта, проблемы или участка работы |
|
Реальности |
означает, что содержание планов должно быть адекватно не только особенностям текущей и прогнозируемой деловой обстановки, требованиям нормативных актов, но и реальным возможностям исполнителей по реализации включаемых в планы мероприятий в установленные сроки, на требуемом профессиональном уровне и с необходимыми результатами |
Составлено по: [34, 43].
Необходимо отметить, что первые три принципа планирования в условиях рынка, показанных в табл. 2.1, являются основными.
В рыночной экономике основной проблемой организации является проблема выживания, развития. Средством решения данной проблемы является стратегическое планирование, которое представляет собой предпринимаемые руководством действия и решения, которые ведут к разработке стратегий, предназначенных для достижения предприятием (организацией) своих целей [5].
Как процесс, стратегическое планирование может быть выстроено в определенную технологическую цепочку, состоящую из следующих этапов:
1. Формулировка видения и миссии организации;
2. Выработка целей организации;
3. Осуществление стратегического анализа;
> анализ внешней среды;
> диагностика предприятия.
4. Анализ стратегических альтернатив;
5. Выбор стратегии;
6. Реализация стратегии;
7. Оценка стратегии.
Стратегическое планирование представляет собой непрерывный процесс, в каждый этап которого могут вноситься существенные изменения, в том числе: в целевые ориентиры деятельности организации; доработки результатов стратегического анализа, при необходимости пересмотра и разработки новой стратегии; внесения изменений в механизм реализации стратегии с учетом контроля и оценки результатов реализации стратегии.