Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

Основные этапы развития системы дошкольного образования в Мордовии с 1913 по 2013 г.

Кондрашова Н В,

2.2. Особенности укрепления системы дошкольного образования в 60–80-е гг. ХХ в.

В конце 50-х – нач. 60-х гг. ХХ в. началось укрепление дошкольной сети за счет нового вида учреждений. Принципиально важным было то, что ясли-сад охватывал своей деятельностью детей не только дошкольного, но и раннего возраста. Необходимость его создания была продиктована рядом причин. С одной стороны, изучение особенностей развития детей раннего возраста способствовало изменению бытовавшего ранее мнения об определяющем значении питания и санитарно-гигиенических условий в развитии детей (решением этих вопросов занимался на тот момент Минздрав), с другой – со стремлением создать последовательную и преемственную систему воспитания детей раннего и дошкольного возраста, отвечающую задачам последующего обучения в школе.

Как правило, открытие таких учреждений первоначально осуществлялось путем объединения в одном здании прежде автономно существующих детских садов и яслей. В итоге удавалось увеличивать полезную площадь на каждого ребенка за счет переоборудования хозяйственных помещений объединяющихся учреждений. Такого рода объединение дошкольных учреждений во многом обусловило распространение в Мордовии 2-х или 3-х комплектных учреждений не только с разновозрастными, но и моновозрастными группами. К 1960 г. в республике было организовано уже 92 ясли-сада229.

На протяжении 60–80-х гг. ХХ в. отмечалось устойчивое развитие дошкольной сети. В эти годы удалось добиться немалых успехов.

Во-первых, дошкольные учреждения имели несколько профилей. Они были как общего, так и специального профиля соответственно для детей с отклонениями и без отклонений в развитии.

Во-вторых, успешно организовывалась работа по созданию в республике стационарной системы дошкольных учреждений трех основных видов – ясли, детский сад и ясли-сад. Это позволило значительно увеличить количество детей, охваченных общественным дошкольным воспитанием.

В 1960 г. воспитанниками 167 постоянных дошкольных учреждений являлись 9,6 тысяч детей. В 1965 г. в 213 учреждениях было уже 17,8 тыс. детей, в 1970 г. – в 255 учреждениях насчитывалось 23,8 тыс., в 1980 г. в 348 учреждениях было 33,3 тыс., в 1985 г. в 456 учреждениях – 43,6 тыс. В итоге к 1989 г. деятельностью 694 постоянных ДОУ было охвачено 54 130 детей230.

Увеличивался объем строительства дошкольных учреждений особенно силами колхозов. В эти годы в селах не существовало проблемы уплотненности групп (в 1989 г. на 100 мест приходилось 82 ребенка). Было очевидно, что рост сети детских учреждений на селе опережает рост популярности общественного дошкольного воспитания. Об этом свидетельствует и крайне низкий процент охвата детей дошкольными учреждениями в районах республики в условиях быстрого строительства и ввода в действие новых учреждений. К примеру, в 1979 г. этот показатель в районах республики составлял 16,31 %, в 1984 г. – 25,5 %, в 1989 г. – 48 %231.

Опираясь на результаты исследований Л. Н. Копыловой232 и имеющиеся статистические материалы рассматриваемого периода, можно сделать следующие неутешительные выводы. Республиканская сеть дошкольных учреждений в целом становилась слишком инертной и оторванной от образовательных и национальных запросов населения. Мало было учреждений, в которых велась работа на родном для воспитанников языке (на нерусском языке 56 в сельской местности – менее 1 %, на русском и нерусском 20 учреждений на селе), в то время как более трети всего населения республики не являлось русскоязычным.233 Более того, оказалась в значительной степени утеряна былая вариабельность дошкольных учреждений и гибкость режима работы. Такое изменение инфраструктуры, несомненно, привело к снижению интереса населения к услугам дошкольных учреждений.

Наблюдался дефицит детских дошкольных учреждений в городских населенных пунктах и в целом по республике. Общереспубликанский показатель охвата детей общественным дошкольным воспитанием на протяжении нескольких десятилетий не превышал пятидесятипроцентного барьера. О недостаточном охвате детей дошкольными учреждениями по республике в целом свидетельствуют такие данные: 1979 г. – 42,78 %, 1984 г. – 49,11 %, 1985 г. – 51,65 %, 1987 г. – 56,41 %, 1989 г. – 64,10 %234.

На фоне высокого поступательного увеличения числа дошкольных учреждений (только с 1980 по 1989 г. было введено 33 новых городских учреждения) и относительно высокого процента охвата детей общественным дошкольным воспитанием в городах республики (он доходил в рассматриваемый период до 73,7 %) отмечалась существенная уплотненность групп в городских дошкольных учреждениях. Это обстоятельство негативно влияло и на другие показатели (наблюдался как рост заболеваемости детей, посещающих дошкольные учреждения, недостаточная площадь в помещении, приходящаяся на одного ребенка и т. д.).

Отмечалось укрепление дошкольной сети и жесткая регламентированность деятельности детских садов и яслей и т. д. Все дошкольные учреждения действовали по государственной образовательной «Программе воспитания и обучения в детском саду», которая рассматривалась как обязательный программно-методический документ. В то же время дошкольные учреждения стремились функционировать как сложные системы, в которых налаживались ресурсообеспечение и управленческая подсистема, совершенствовался педагогический процесс. Они старались обеспечивать планомерность и сбалансированность специально организованной и самостоятельной деятельности детей, умственной и физической нагрузок с учетом возраста воспитанников, а также реализовывать социальную, педагогическую функции и подготовку детей к последующему обучению в школе. Много внимания уделялось созданию благоприятных условий на участке детского сада и в групповых комнатах и т. д.

В дошкольных учреждениях изменился должностной состав. С 1981 г. наряду с заведующими, воспитателями к работе в ДОУ приступили воспитатели методисты, а с 1984 г. появилась ставка – помощник воспитателя235.

Исследователем Л. Н. Копыловой отмечалось, что с 1978 по 1985 г. число физических лиц, занятых на педагогических должностях, постоянно было больше числа занятых педагогических должностей, в то время как не все педагогические должности были заняты. Это говорит о том, что работали педагогические работники в ДОУ на 0,5; 0,3 и 0,25 ставки. Позже тенденция нарушилась – число физических лиц на педагогических должностях стало отставать от числа занятых педагогических должностей. Причина, по мнению ученого в том, что с 1984 г. вместо нянь появилась должность помощник воспитателя и штатных единиц по этой должности стало больше, а доля штатных единиц воспитателей, старших воспитателей и воспитателей-методистов, т. е. педагогических стала меньше236.

Наблюдалась феминизация кадров дошкольных учреждений как в городах, так и в районах республики. В частности, Л. Н. Копыловой приводятся такие данные: с 1973 г. по 1989 г. на 603 учреждения приходилось 4 мужчины, да и то в должности заведующего237.

Постепенно и стабильно с 1981 г. возрастал образовательный уровень педагогических работников МАССР.

Графический анализ показывает, что средний республиканский показатель возрастал в основном за счет увеличения показателя в городских поселениях. В сельской местности количество работников с высшим образованием увеличивалось медленно и нестабильно. Почти во всех районах республики отмечались факты назначения на педагогические должности лиц, не имеющих педагогического образования. Особенно остро прослеживался кадровый дефицит работников не просто с педагогическим, а со специальным образованием, поскольку в МАССР специалистов дошкольного образования в педагогическом вузе еще не выпускали. Особенно остро эта проблема в стала в связи с переходом на школьное обучение
с 6-летнего возраста238.

В конце рассматриваемого периода удалось найти выход для устранения кадровых проблем. Частично удалось минимизировать кадровые проблемы в системы дошкольного образования за счет заочного обучения работников в местном педагогическом вузе. В 1989 г. состоялся первый выпуск по специальности «Педагогика и психология (дошкольная)» в Мордовском государственном педагогическом институте. Это стало хорошим началом в повышении образования специалистов данной отрасли.

Осуществляя изучение дошкольного воспитания в МАССР, Л. Н. Копылова в целом определила большое проблемное поле:

1) недостаточная сеть детских дошкольных учреждений в городских поселениях и в целом по республике;

2) уплотненность детьми учреждений в городских поселениях и в целом по республике;

3) недостаточная площадь помещений, приходящаяся на одного ребенка в городских поселениях, в целом по республике;

4) невысокий охват детей общественным дошкольным воспитанием как в городе, так и на селе;

5) отсутствие нормальных условий для физического воспитания как в городских, так и в сельских дошкольных учреждениях;

6) рост заболеваемости детей, посещающих дошкольные учреждения в городах республики;

7) неудовлетворительное снижение заболеваемости в сельских учреждениях;

8) недостаточная укомплектованность кадрами как городских, так и сельских детских дошкольных учреждений;

9) недостаточный образовательный уровень кадров, как в городе, так и в селе;

10) феминизация кадров в учреждениях дошкольного образования как в городе, так и на селе;

11) недостаточная материально-техническая база и методическая обеспеченность239.

Итак, на протяжении этого периода в условиях усиления централизации и унитаризации отечественного дошкольного образования в Мордовии отмечалось: укрепление и развитие сети за счет 3 основных видов дошкольных учреждений; совершенствование педагогической работы при использовании обновленной типовой программы воспитания и обучения в детском саду от 1962 г.; совершенствование системы подготовки и повышения квалификации работников дошкольного образования на основе ранее апробированных способов ее осуществления и т. д.