Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

Основные этапы развития системы дошкольного образования в Мордовии с 1913 по 2013 г.

Кондрашова Н В,

3.1. Модернизация системы дошкольного образования на территории Республики Мордовия на рубеже ХХ–ХХI вв.

Развитие сети учреждений дошкольного образования на рубеже ХХ–ХХI вв. осуществлялось в условиях модернизации, децентрализации и регионализации всей отечественной системы образования, кардинальных изменений в политической и экономической жизни страны и региона. Прослеживаются диверсификация, регионализация, феминизация, информатизация и другие тенденции.

Демократизация дошкольного образования в рассматриваемый период была связана с децентрализацией управления, муниципализацией системы образования, повышением самостоятельности образовательных учреждений в выборе стратегии их развития, расширением прав, полномочий и ответственности между всеми участниками образовательного процесса, возможностью проявления творчества и т. д.

На данном этапе много внимания уделялось планомерности модернизации и децентрализации всех звеньев образовательной системы. Дошкольное звено не стало исключением. Началось очень четкое разграничение функций между органами управления федерального и регионального уровней.

Анализ российского и республиканских законов «Об образовании» позволяет выделить функции органов управления образованием на разных уровнях240.

Федеральный уровень руководства как высшая ступень правомочий и централизации управления системой дошкольного образования призван обеспечить последовательное осуществление принципов государственной политики в сфере дошкольного образования, например таких, как общедоступность дошкольного образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития детей. К компетенции федеральных органов управления дошкольным образованием относятся:

– организация и координация материально-технического обеспечения федеральных программ; разработка и утверждение типовых положений «О дошкольном образовательном учреждении» и «Учебно-воспитательном комплексе «Школа-сад» и др.;

– установление порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения;

– ежегодное установление доли федерального дохода, направляемого на финансирование системы дошкольного образования;

– регулирование трудовых отношений, установление норм труда и федеральных нормативов для работников дошкольных учреждений;

– информационное и научно-методическое обеспечение системы дошкольного образования.

В компетенции региональных органов управления образованием входят:

– определение и осуществление региональной политики в области дошкольного образования; определение особенностей порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования учреждений дошкольного образования; осуществление федеральной политики в области дошкольного образования;

– финансовое подкрепление государственных гарантий доступности дошкольного образования путем выделения средств местным бюджетам;

– разработка и реализация республиканской программы «Развитие образования в регионе»;

– разработка национально-региональных компонентов Государственных образовательных стандартов в области дошкольного образования; создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений респуб­ликанского подчинения;

– аттестация и государственная аккредитация дошкольных образовательных учреждений;

– установление порядка аттестации педагогических кадров и требований к обра­зовательным цензам педагогических работников дошкольных учреждений разных типов и видов;

– формирование структуры системы дошкольного образования в регионе; создание республиканских органов стабилизации и развития системы дошкольного образования; разработка республиканских нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;

– прогнозирование развития сети дошкольных образовательных учреждений, подготовка предложений по выделению из республиканского бюджета целевых средств на нужды развития дошкольного образования;

– организация, финансирование и оказание услуг местным органам управления образования и дошкольным учреждениям в части их материально-технического обес­печения; информационное обеспечение дошкольных образовательных учреждений и организация издания учебной и методической литературы и др.

К исключительной компетенции местных органов управления образованием относятся:

– организация и координация методической, диагностической, консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

– планирование, организация, регулирование и контроль дошкольных учреждений с целью воплощения в жизнь государственной политики в области дошкольного образования;

– формирование местных бюджетов и фондов развития дошкольного образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования дошкольных учреждений; обеспечение гражданам, проживающим на данной территории, возможности выбора дошкольного учреждения;

– регулирование в пределах своих полномочий и компетенций собственности в системе дошкольного образования; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных детских садов, их реги­страция;

– назначение руководителей дошкольных учреждений;

– строительство зданий и сооружений муниципальных дошкольных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий и т. д.;

– контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов, права собствен­ности детскими садами и т. д.

На протяжении 90-х гг. ХХ столетия в соответствии с федеральным законом «Об образовании» в регионах были разработаны и утверждены документы об образовании, которые были подготовлены с учетом специфики каждой конкретной территории. Рассмотрим более подробно Закон Республики Мордовия «Об образовании в Республике Мордовия» (17. 11. 98 г.)241. Этот документ составлен в соответствии с Конституцией РФ, Конституцией РМ, федеральным законом «Об образовании» и реализует право Республики Мордовия как субъекта Российской Федерации на законодательное регулирование на своей территории отношений в области образования. Он определяет принципы осуществления государственной политики в области образования, особенности построения и деятельности системы образования в условиях региона.

В первой главе, в частности в третьей статье «Язык (языки) обучения в образовательных учреждениях» изложены общие вопросы языковой политики, которые регулируются федеральным законом «О языках народов РФ» и «Законом РМ «О государственных языках в РМ»: в Республике Мордовия гарантируется право на получение основного общего образования на государственных языках Республики Мордовия: русском, мордовском (мокшанском, эрзянском), а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования. Право выбора языка воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Четвертая статья республиканского закона посвящена национально-региональному компоненту государственного образовательного стандарта. Согласно этой статье наряду с федеральным компонентом устанавливается национально-региональный компонент как часть государственного образовательного стандарта. Национально-региональный компонент образовательного стандарта разрабатывается на конкурсной основе и утверждается Правительством Республики Мордовия.

Итак, согласно выше указанным документам, принятым на федеральном и региональном уровнях, федеральный компонент стандарта обеспечивает единство образовательного пространства России и включает в себя ту часть содержания образова­ния, которая несет в себе общекультурное и общегосударственное значение, а национально-региональный компонент стандарта обеспечивает особые потреб­ности и интересы в сфере образования субъекта Федерации. Он включает в себя ту часть содержания образования, в которой отражено региональное (национальное, природное, культурно-историческое, социально-экономическое и т. д.) своеобразие территории, на которой живут и учатся дошкольники.

Для его успешного развития дошкольного образования на федеральном и региональных уровнях в рассматриваемый период начали разрабатывать специальные программы, определяющие комплекс конкретных мер по модернизации дошкольного образования.

Анализируя различного уровня материалы242 о развитии образовательной системы до 2010 г., важно отметить:

– усилилось внимание к проблемам дошкольного образования; четко разграничиваются федеральный и региональный уровни реализации комплекса предусмотренных мер;

– приоритетными являются обеспечение единого старта и доступности дошкольного образования для детей разных социальных групп, повышение качества дошкольного образования посредством расширения инновационного пространства, стандартизации образования и налаживания системы лицензирования и аттестации учреждений дошкольного образования, решения кадровых проблем и т. д.

В случае успешной реализации всех мероприятий по развитию отечественного дошкольного образования предполагается достигнуть следующих результатов:

1) обеспечить доступность размера родительской платы, в том числе и с помощью предоставления льгот по родительской плате малообеспеченным категориям граждан;

2) повысить территориальную доступность качественного дошкольного образования, снизить очередность при устройстве детей в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

3) обеспечить равные стартовые возможности детей разных социальных слоев и групп населения для получения дальнейшего образования. Для достижения этих показателей на уровне субъектов Российской Федерации вплоть до 2010 г. всем регионам, а значит и Республике Мордовия предложено следующее:

1) для повышения доступности дошкольного образования предусмотрено разработать региональные нормативы обеспечения населения местами в учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, учитывающих оптимальное для данного региона соотношение количества мест в указанных учреждениях и численности детского населения в возрасте от 2 месяцев до 8 лет, уточнение сроков и этапов сокращения очереди при устройстве детей в ДОУ. Предлагается принять региональные целевые программы «Строительство и реконструкция зданий под дошкольные образовательные учреждения», развивать вариативные формы образования детей старшего дошкольного возраста исходя из региональных условий;

2) предусмотрено принятие нормативно-правовых актов о строительстве нового жилья и комплексной жилой застройке, при которой жилищное строительство будет сочетаться с обеспечением развитой социальной инфраструктуры (в частности строительством дошкольных учреждений) и о компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, о порядке обращения населения по поводу компенсации части родительской платы за содержание ребенка в ДОУ;

3) для повышения качества предложено разработать региональные программы общественной оценки качества дошкольного образования: развивать различные виды дополнительных образовательных услуг на базе дошкольных образовательных учреждений в соответствии с запросами родителей и детей, учитывая возможности использования средств материнского капитала; обеспечить переход на новые условия оплаты труда, установление размеров должностных окладов (ставок) заработной платы по образовательным учреждениям, подведомственным субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления, исходя из величины прожиточного минимума региона и собственных финансовых возможностей, а также в зависимости от результата и качества педагогического труда.

Как и во многих субъектах Российской федерации, в Мордовии была разработана своя программа развития системы образования до 2010 г. В частности, в программе предусматриваются меры по модернизации дошкольного образования. В их числе:

1) разработка нормативно-правовой базы развития вариативных форм дошкольного образования, введение новых моделей и их грантовая поддержка;

2) грантовая поддержка создания здоровьесберегающей среды в дошкольных образовательных учреждениях;

3) проведение республиканского конкурса «Красный, желтый, зеленый»;

4) разработка и принятие региональных стандартов образовательных услуг в дошкольных образовательных учреждениях;

5) грантовая поддержка сети дошкольных образовательных учреждений, активно внедряющих в дошкольную среду национальные культурные традиции;

6) создание республиканских экспериментальных площадок по введению в воспитательно-образовательный процесс инновационных технологий;

7) создание межведомственных рабочих групп для координации действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и бизнеса243.

Кроме этого, для повышения доступности дошкольного образования в республике запланирован ввод и строительство новых учреждений дошкольного образования: в 2008 г. – 5 объектов, в 2009 г. – 3 учреждения, в 2010 г. – 3 объекта. Планируется значительно увеличить объем средств бюджета с 818 млн руб. в 2007 г. до 1440 млн руб. к 2010 г. (в 2008 г. – 1214 млн руб., в 2009 г. – 1366 млн руб.). Благодаря увеличению этих показателей и плановой организации групп детей дошкольного возраста на базе общеобразовательных учреждений предполагается снижение показателя очередности в дошкольные учреждения. Если в 2007 г. он составлял 212 чел., то к 2009 г. он должен значительно снизиться и постепенно стать нулевым. Однако в складывающихся сложных экономических условиях воплотить в жизнь все эти планы будет крайне сложно.

В целом для оптимизации дошкольной сети республики в ближайшие годы важно:

– более равномерное, рациональное и повсеместное размещение дошкольных учреждений в пешеходной близости от основных потребителей их услуг;

– создание более гибкого режима работы отдельных дошкольных учреждений исходя из интересов населения и характера трудовой занятости большинства родителей дошкольников (например, в настоящее время в г. о. Саранск усиливается потребность в группах воскресного дня);

– решение вопросов с организацией надомного воспитания для детей, не посещающих учреждения дошкольного образования по причине удаленности и отсутствия ДОУ или переполненности групп и т. д.;

– обновление или расширение спектра услуг, реализуемых учреждениями дошкольного образования для разностороннего развития ребенка с учетом его индивидуальных и возрастных особенностей;

– отработкой механизма проведения мониторинга в микрорайонах городских округов и районах республики для получения оперативной информации о рейтинге привлекательности услуг дошкольного учреждения среди населения, их запросах и возможностях, а также для решения многих других актуальных вопросов.

Для поиска оптимального решения этих задач на территории региона можно обратиться к передовому опыту. Анализ теории и практики вопроса позволил высказать несколько предположений о возможных способах оптимизации республиканской сети учреждений дошкольного образования.

Особо на данном этапе необходимо отметить модификацию всех системообразующих компонентов дошкольной сети (инфраструктуры ДОУ, социально-педагогической, научно-методической и организационно-управленческих подсистем), ориентацию на создание активно-приспособительной дошкольной сети, состоящей из динамично развивающихся, открытых и качество ориентированных ДОУ.

На рубеже ХХ и ХХI вв. отчетливо стала прослеживаться такая тенденция, как диверсификация, которая определяется как разнообразие видов дошкольных образовательных учреждений, образовательных услуг и подходов к их реализации в целях удовлетворения различных запросов общества и государства и т. п. Отмечалась вариабельность учреждений дошкольного образования, способствующая становлению целостной и гибкой системы учреждений, удовлетворяющей потребности населения конкретного социума, сохраняющей регионально-культурное своеобразие и этнопедагогические традиции. ДОУ стремились обеспечивать широкий спектр образовательных услуг, охрану и укрепление физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей и коррекцию нарушений развития с учетом индивидуальных особенностей ребенка, потребностей семей в них.

На протяжении последних десятилетий дошкольная сеть Мордовии очень динамично изменялась и включала различные виды дошкольных образовательных учреждений. В рассматриваемые годы на территории республики действовали детские сады общеразвивающего вида или с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников таких, например, как интеллектуальное, физическое, художественно-эстетическое и пр. На страницах местной периодической печати отражен опыт и приоритетные направления работы отдельных дошкольных образовательных учреждений республики. В их числе ДОУ № 122, в котором благодаря активной деятельности музыкального руководителя практиковалось использование этнокультурного наследия в развитии творчества дошкольников (песенного, танцевального и т. д.), ДОУ № 85, реализовывающее экологическое воспитание дошкольников, которое пронизывает все направления воспитательно-образовательной работы учреждения (развитие речи, изобразительную деятельность, нравственное воспитание и пр.), ДОУ № 46, отличающееся применением нетрадиционных оздоровительных процедур (например, «живая дорожка» из песка, гальки и других материалов, массаж с помощью грецких орехов и др.). ДОУ № 58 – это первый в республике детский сад, в котором стали использовать компьютеры для развития и обучения детей, начиная с 5 лет. Компьютерная программа создана в самом дошкольном учреждении и рассчитана на два года. Кроме того, в этом учреждении особое внимание уделяют развитию умственных и художественных способностей, расширению кругозора. ДОУ № 41 – это детский сад присмотра и оздоровления с приоритетом санитарно-гигиенических мероприятий и оздоровительных процедур. В этом учреждении групповое УФО, усиленное питание, дыхательная
гимнастика и т. д.244

Детские сады комбинированного вида в конце ХХ и нач. ХХI вв. составляли примерно около трети от общего количества муниципальных дошкольных образовательных учреждений. К примеру, в 2000 г. по республике насчитывалось 64 учреждения, в 2004 г. – 74 учреждения этого вида. Обычно в состав этих учреждений входят в разных сочетаниях общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы, что и позволяет удовлетворить разнообразные запросы населения в развивающих, медицинских и иных услугах. Как правило, в республиканских ДОУ действовали специализированные группы – логопедические и для часто болеющих детей. А в некоторых дошкольных учреждениях есть группы не только для часто болеющих детей, но и для дошкольников с нарушением сердечно-сосудистой системы (ДОУ «Теремок» Ардатовского района), с нарушением зрения (ДОУ «Рябина» Ардатовского района) и т. п.245

На протяжении двух последних десятилетий в Мордовии работали детские сады компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в психическом и физическом развитии воспитанников (для детей с ослабленным зрением, с умственной отсталостью и другими нарушениями в физическом и психическом развитии): МДОУ № 24 с 1987 г. работает как логопедическое учреждение, МДОУ № 22 функционирует более 30 лет для детей с нарушением зрения, МДОУ № 8 с 1992 г. оказывает квалифицированную помощь детям, страдающим туберкулезом (в нем развиваются, лечатся и обучаются «виражные», контактные или тубинфицированные малыши), МДОУ № 91 имеет группы полного дня и одну круглосуточного пребывания для детей с выраженной задержкой психического развития и т. д. К примеру, в 2007 г. в республике насчитывалось 78 ДОУ компенсирующего вида и имеющих группы компенсирующей направленности. Наибольшее количество детей с отклонениями (78,0 %) посещали группы с нарушением речи (при сохранном слухе), 4,4 % – с нарушением зрения, 3,5 % – с нарушением интеллекта и 0,5 % – с нарушением опорно-двигательного аппарата246.

В начале ХХI столетия в Саранске и Рузаевке, Ковылкинском и Чамзинском районах республики, стали создаваться Центры развития ребенка – учреждения с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. В 2008 г. в республике насчитывалось 6 учреждений, каждое из которых демонстрировало высокий уровень педагогической и исследовательской деятельности247.

В конце ХХ и нач. ХХI вв. активно создавались Учебно-воспитательные комплексы «ясли-детский сад-начальная школа», реализующие образовательную программу в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта дошкольного и начального школьного образования, На протяжении нескольких десятилетий они помогали сглаживать проблемы преемственности между дошкольным и начальным школьным образованием. Как правило они располагались в Саранске и многих районах республики. Однако в дальнейшем возникли объективные причины для преобразования комплексов в дошкольные образовательные учреждения. Стала очевидной целесообразность традиционного размещения начальной школы на базе общеобразовательных учреждений и использования всех освободившихся помещений в ДОУ для создания групп полного дня или кратковременного пребывания дошкольников. Это решение позволило снизить очереди в городские сады и уплотненность групп.

В начале ХХI в. более гибким становился режим работы дошкольных образовательных учреждений республики: часть учреждений перешли с пятидневного на шестидневный режим работы, есть группы, в которых возможно 24 часовое пребывание дошкольников и т. п. К примеру, по данным службы статистики в 2008 г. 97,8 % дошкольных учреждений работали в режиме 5-дневной рабочей недели и 2,2 % – соответственно 6-дневной. С 24-часовым пребыванием детей функционировало лишь одно ДОУ248.

Начиная с 1998 г. стали активно внедрятся новые формы дошкольного образования, обеспечивающие кратковременное пребывание дошкольников в образовательных учреждениях и содействующие повышению охвата детей общественным дошкольным воспитанием. В 1999 г. в республике на базе дошкольных образовательных учреждений действовало уже 60 групп кратковременного пребывания детей. Этот показатель в последующие годы неоднократно изменялся. Более устойчиво увеличивалось количество групп кратковременного пребывания на базе общеобразовательных учреждений: 2002 г. – 170 групп, 2003 г. – 191 группа, 2004 г. – 206 групп, 2006 г. – 220 групп и т. д. На рубеже ХХ и ХХI столетий в Мордовии накоплен положительный опыт открытия различных групп кратковременного пребывания. В их числе: адаптационные, физкультурно-оздоровительные, группы развития и подготовки детей к школе, выходного дня, медико-социально-педагогической реабилитации, группы одаренных детей. Приоритетным стало открытие групп кратковременного пребывания детей в разных видах дошкольных и общеобразовательных учреждений, обеспечивающих подготовку дошкольников к последующему обучению в школе: 2003 г. – 143 группы, 2005 г. – 246 групп; 2007 г. – 259 групп, 2008 г. – 285, 2009 г. – 287 и т. д.249 В 2007–2008 гг. наиболее востребованными также остались группы развития и подготовки детей к школе250. В 2010 г. на свободных площадях школ, учреждений дополнительного
образования детей функционировали 294 группы кратковременного пребывания с численностью 3219 детей в возрасте от 3 до 7 лет251.

В связи с демократизацией и распространением вариативности содержания образования, организацией различных видов учреждений расширялся спектр образовательных услуг, предусматриваемых в Уставах дошкольных образовательных учреждений. Особо большим спросом среди населения республики пользовались кружки, где организовано обучение детей иностранным языкам, театральные, хореографические и изостудии, а также кружки плавания, аэробики, гимнастики252.

В 2008 году начался процесс перевода ДОУ в автономные учреждения в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольного образования. В настоящее время 3,1 % от общей численности ДОУ в республике – автономные. Опыт работы учреждений в автономном режиме убеждает, что учреждения, по мнению сотрудников Министерства образования, приобретают ряд преимуществ: финансово-хозяйственную самостоятельность; прозрачные механизмы финансирования, возможность быстрого реагирования на меняющиеся запросы потребителей образовательных услуг; естественное вовлечение общественности в процесс управления учреждением253.

Поскольку, Мордовия исторически является поликультурным регионом, на территории которого проживают представители разных национальностей (русские, мордва, татары и др.), поэтому этнопедагогическая деятельность является важным направлением работы дошкольных учреждений и предполагает организацию педагогического процесса с учетом региональной специфики.

Как правило, этнопедагогическая деятельность учреждений дошкольного образования осуществляется в трех направлениях: приобщение дошкольников к этнокультурному наследию и ознакомление с родным краем и т. д., создание этнопедагогической среды в дошкольном образовательном учреждении, осуществление этнопедагогической работы с родителями254.

В условиях модернизации и регионализации отечественного образования на рубеже ХХ–ХХI столетий деятельность дошкольных учреждений Республики Мордовия существенно изменилась. С 90-х гг. ХХ в. содержание воспитательно-образовательной работы стало обогащаться краеведческим материалом, родной язык стал более активно использоваться в процессе обучения, а для повышения когнитивного и ценностного потенциала изучаемого материала начали разрабатываться и внедряться новые программы и методы и т. д.

Особое внимание уделяется организации работы по обучению дошкольников родному языку. Важно, что с каждым годом возрастает общая численность детей, обучающихся на родном (мокшанском, эрзянском или татарском) языке: в 2001 г. – 758 дошкольников, в 2005 г. – 1421 детей, в 2006 г. – 1430 дошкольников. В настоящее время 33 учреждениях ведут обучение и воспитание на родном языке, а в 70 % дошкольных учреждениях дети изучают мокшанский или эрзянский языки на кружковых занятиях255.

Упорядочиваю работы по речевому развитию детей и обучению дошкольников родному языку способствовала программа «Обучение мордовским (мокшанскому, эрзянскому) языкам в дошкольных образовательных учреждениях Республики Мордовия»256, подготовленная А. И. Исайкиной. Данная программа предназначена для проведения с детьми занятий 2 раза в неделю по 15–20 минут в средней и старшей группах, а по 30–35 минут в подготовительной группе. Ценно, что программа ориентирует педагогов организовывать общение в играх или игровых ситуациях, в которых дети получали информацию об игрушках, о себе, о товарищах по группе, о сказочных персонажах, о действиях в различных играх. Проведение различных праздников и развлечений с привлечением материала на мордовском языке является формой закрепления и как бы итоговым занятием по контролю за языковым и речевым материалом, пройденным за определенный период на занятиях.

Приобщение к социокультурным и национально-значимым условиям, естественное вхождение ребенка в духовный мир и традиционную жизнь титульного для республики народа как составную часть общечеловеческой культуры дошкольными учреждениями осуществлялось посредством программы «Валдоня», разработанной авторским коллективом Мордовского государственного педагогического института им. М. Е. Евсевьева (Л. П. Карпушина, Е. Н. Киркина, С. Л. Уланова и др.)257. Она учитывала требования к содержанию образовательной программы для дошкольных учреждений и пути ее реализации в условиях Республики Мордовия. Программа «Валдоня» являлась комплексной образовательной программой и предлагала насыщенное образовательное содержание, нацеленное на решение целого ряда задач: формирование чувства гордости за достижения народов, проживающих на территории Мордовии; творческое развитие детей в различных видах деятельности (игровой, учебно-познавательной, речевой, музыкальной, изобразительной, спортивно-двигательной); нравственное и этнокультурное воспитание дошкольников в процессе знакомства с историческими фактами и сведениями, углубляющими их представления об окружающем мире.

Ценно, что программа построена с учетом возрастных особенностей восприятия и освоения детьми этнокультурного содержания и может быть реализована на занятиях, в ходе праздников, утренников, развлечений, прогулок и экскурсий. Программа «Валдоня» включает пять разделов.

В разделе «Декоративно-прикладное и изобразительное искусство Мордовии» предлагаются уникальные образцы народного искусства, имеющие большое значение для подрастающего поколения не только как продукты человеческой деятельности отдельной эпохи или народа, но и являющиеся показателем развития мировоззрения, идеалов и ценностей конкретного этноса (неповторимая вышивка и нацио­нальный костюм, многообразные орнаментальные мотивы и традиционные предметы быта, мордовская керамика и изде­лия игрушечных промыслов, а также произведения книжной графики, живописи, скульптуры и архитектуры).

Раздел «Мордовский фольклор и детская художественная литература» представлен перечнем произведений разных жанров, которые открывают ребенку мир человеческих чувств и взаимоотношений, дают прекрасные образцы литературного языка, несут в себе черты национальных традиций, содержат много информации о родном крае, верованиях, культуре народа, что, в свою очередь, побуждает детей наблюдать, размышлять и рассуждать, тем самым пополнять сло­варный запас ребенка.

С целью музыкального образования детей средствами фольклора (познакомить с мордовским музыкальным искусством, привить любовь и интерес к нему, сформировать чув­ство самоуважения и уважения к мордовской музыкальной культуре, к культуре народов, населяющих республику) разработан раздел «Музыкальный фольклор и музыка композиторов Мордовии», в котором представлены веками накопленные непреходящие ценности, музыкальный опыт и национально-своеобразный музыкальный язык народа.

Раздел «Мордовские подвижные игры» содержит накопленный поколениями игровой фонд, который представлен сразу на трех языках (мокшанском, эрзянском и в переводе на русском).

В разделе «Ознакомление с окружающим миром» авторы ориентируют на изучение национально-региональных особенности края с детьми старшего дошкольного возраста (названия улиц, связанных с историей мордовского края и носящих имена известных людей республики, известных земляков, внесших вклад в развитие культуры, образования, искусства республики, национальные особенности мордовского народа, республиканская символика и др.).

В к. ХХ нач. ХХI вв. «Валдоня» активно применялась во всех ДОУ на территории Мордовии. При этом в учреждениях дошкольного образования республики осуществлялись:

– художественно-творческое развитие детей на материале устно-поэтического и музыкального фольклора, произведений поэтов, писателей и композиторов Мордовии, мордовского декоративно-прикладного и изобразительного искусства;

– историко-культурное образование дошкольников в процессе знакомства с республиканской символикой, гербом и флагом Мордовии, названиями городов и улиц, историческими достопримечательностями Мордовского края;

– физическое развитие детей через использование национальных подвижных игр.

Программа предлагает насыщенное образовательное содержание, нацеленное на решение целого ряда задач: формирование чувства гордости за достижения народов, проживающих на территории Мордовии; творческое развитие детей в различных видах деятельности (игровой, учебно-познавательной, речевой, музыкальной, изобразительной, спортивно-двигательной); нравственное и этнокультурное воспитание дошкольников в процессе знакомства с историческими фактами и сведениями, углубляющими их представления об окружающем мире258.

Реализация образовательных, развивающих и воспитательных задач в этнопедагогической работе с детьми раннего и дошкольного возрастов осуществляется в процессе специально организованного обучения, самостоятельной и совместной деятельности. Как правило, работа с дошкольниками ведется по трем взаимосвязанным направлениям:

1) знакомство с историей, достопримечательностями, культурой, растительным и животным миром края, республиканской символикой;

2) изучение родного и русского языков, ознакомление с фольклорным наследием, лучшими литературными произведениями уроженцев родного края;

3) приобщение воспитанников к музыкальному, изобразительному и декоративно-прикладному наследию мастеров края.

Как правило, в дошкольных учреждениях республики этнопедагогическая работа осуществляется во время занятий и специально организованных мероприятий, которые можно условно разделить следующим образом:

а) занятия и мероприятия познавательного цикла, ставящие цель дать детям конкретные представления о родном крае на основе непосредственного восприятия (наблюдения, экскурсии, целевые прогулки) или опосредованного (рассказы воспитателя, чтение художественных произведений и прослушивание народных сказок) восприятия;

б) занятия, способствующие систематизации и углублению знаний детей, каждое из которых посвящено отдельной теме (народное декоративно-прикладное искусство, достопримечательности родного края, творчество композиторов и т. д.), в которых сохраняется элемент непредсказуемости, новизны, удивления и восхищения от соприкосновения с прекрасным;

в) занятия по развитию речи, во время которых дети активно усваивают слова на родном или на государственном языках, а также приобщаются к сокровищам родной речи;

г) занятия, во время которых дети выражают свое отношение к явлениям общественной жизни (художественная деятельность, творческое рассказывание). К примеру, на занятиях по изобразительной деятельности дети восхищаются красотой народной вышивки и учатся рисовать мордовские узоры, а на музыкальных занятиях разучивают народные песни, исполняют танцы, организуют игры на музыкальных народных инструментах и др.259

Организуя совместную этнопедагогически окрашенную деятельность педагоги для познавательного и событийного насыщения жизни ребенка используют разнообразные формы и методы работы: проводят беседы, рассказывают, например, о народных праздниках («Пасха», «Масленица», «Рождество»); рассматривают с детьми изделия декоративно-прикладного искусства; организуют культурно-досуговую деятельность, в частности развлечения с элементами спортивных состязаний, привлекают детей к процессу создания национальной одежды для праздника или инсценировки народной сказки; организуют проведение дидактических игр для закрепления знаний об элементах национального узора, знакомят детей с народными подвижными играми и др.

Особое внимание специалистами дошкольного образования уделяется приобщению дошкольников к народным играм, в которых заложен многовековой опыт народа и большие возможности для разностороннего развития детей. Посредством народных игр в учреждениях дошкольного образования республики организуются двигательные паузы между занятиями, событийно насыщенно проводятся прогулки и праздники, а также самостоятельная игровая деятельность детей260.

С целью приобщения детей к национальной культуре во многих дошкольных учреждениях функционируют кружки. Например: кружок «Килейне» («Березка») для приобщения детей старшего дошкольного возраста к культуре мордовского народа, его языку, традициям и обычаям (основные темы – «Наряд мордовской красавицы», «Мир мордовских узоров», «Мы играем» и др.), кружок «Смак» для приобщения детей к национальной кухне, кружок «Мокшаночка» для ознакомления детей с мордовским языком», кружок «Баягиня» для приобщения к мордовскому фольклору и т. д.261

Большое внимание во многих дошкольных образовательных учреждениях уделяется проведению конкурсов детских работ краеведческой направленности. В некоторых детских садах традиционным стал конкурс детских рисунков на темы: «Родной край люби и знай», «Природа глазами детей: «Не губи елку», «Вот оно, какое лето», «Город мой» и т. д.262

Практикуется организация тематических недель национальной культуры или языка, которые позволяют многоаспектно знакомить дошкольников с речевым, духовным и материальным наследием конкретного народа. Практикуется проведение месячников мордовского языка и мордовской культуры («Люблю тебя мой край родной», «В семье единой», «В дружной семье Республики Мордовия», «Мы вместе с городом растем», «Мы родной страной гордимся», «Тяштене», «Мои земляки» и т. д.), во время которых посредством разных видов деятельности (познавательной, игровой, культурно-досуговой и др.), изучается музыкальное, устно-поэтическое творчество, изделия народных мастеров, традиции, обычаи народа и другие вопросы263.

Приобщение к народному фольклору и ознакомление с родным краем осуществляется как во время народных празднеств («Мордовские посиделки», «Масленица» и т. д.), так и в процессе государственных праздников и различных утренников (во время утренника «8 марта» к детям приходят матрешки; «Новый год» дошкольники встречают вместе с ряженными или скоморохами, а Снегурочку ее подружки с прялками и пр.)264.

Велико воспитательно-образовательное значение экскурсий («Достопримечательности родного города (села)», «Животные родного края», «Птицы родного края»), во время которых дети непосредственно воспринимают явления природы и общественной жизни. Тематически умело чередуя экскурсии с занятиями, беседами и рассказами, педагоги добиваются больших результатов в приобщении детей к родному языку и национальной культуре. В отдельных учреждениях активно используется межэкскурсионный период, во время которого организуются встречи с работниками музея, творческая деятельность для отражения накопленных впечатлений в рисунках, музыкальном исполнительстве и др.

Поскольку культурные эталоны, национальные традиции и духовные ценности, которых придерживается семья, дошкольник более быстро усваивает, особое внимание уделяется работе с родителями. Родителей привлекают к пополнению экспонатов мини-музеев, в проведении выставок поделок, к участию в культурно-досуговых мероприятиях с использованием фольклора и т. д.

В современных дошкольных образовательных учреждениях создается этнопедагогическое пространство республики, а национальные традиции учитываются при оформлении здания и его интерьера. В частности, в детских садах организуются мини-музеи краеведения «Изба», музей национальной одежды, изостудия, мини-галерея изобразительного искусства (где представлены произведения художников Мордовии, детские работы, совместные работы воспитанников, родителей и педагогов, фотоматериалы о родном городе), уголки национальной культуры в группах и др. Во многих дошкольных учреждениях Республики Мордовия действуют музеи «Краеведение», которые оборудованы в стиле старинной мордовской избы (в числе экспонатов ткацкий станок, деревянный гребень, прялка, тяпка, глиняные кувшины и горшки, мордовские национальные костюмы, головные уборы и обувь и мн. др.). В таких музеях проводятся занятия по ознакомлению детей с республиканской символикой, историей и достопримечательностями родного края. В отдельных учреждениях организуются мини-музей художественной культуры (детской живописи, детской скульптуры), а также временные, передвижные, художественные экспозиции в возрастных группах и т. д.265

Статус русского и мордовских (мокша и эрзя) языков как государственных в Республике Мордовия нацелил специалистов дошкольного образования на активное использование двустороннего двуязычия: русско-мордовского и мордовско-русского. Безусловно, приобщение дошкольников к родному языку (русскому, мордовскому, татарскому и др.) и построение воспитательно-образовательной работы с учетом региональных особенностей и местоположения дошкольных учреждений необходимо не только с образовательной, но и с воспитательной стороны. Для гармоничного развития личности ребенка одинаково важно приобщиться к родному языку и осознать свою неразрывную связь с малой родиной. Общая численность детей, обучающихся на родном (мокшанском, эрзянском или татарском) языке, с каждым годом возрастало: в 2001 г. – 758 дошкольников (из них: 239 – на мокшанском, 483 на эрзянском, 36 на татарском, в 2005 г. – 1421 детей (из них – 668 на мокшанском, 700 на эрзянском, 53 на татарском языках), в 2006 г. – 1430 дошкольников (из них: 625 – на мокшанском, 775 – на эрзянском, 30 – на татарском)266. В 2007 г. с большинством детей (95,7 %), посещавших дошкольные учреждения, работа велась на русском языке, 2,6 % детей осваивали эрзя-мордовский, 1,6 % –
мокша-мордовский, 0,1 % – татарский267. К концу рассматриваемого периода 33 учреждения вели обучение и воспитание на родном языке, а в 70 % ДОУ дети изучали мокшанский или эрзянский языки на кружковых занятиях268.

В качестве приоритетных направлений в отдельных дошкольных учреждениях республики осуществлялись физическое, духовно-нравственное развитие детей и другие. Такого рода работу можно рассматривать как реализацию компонента образовательного учреждения государственного стандарта.

В рассматриваемый период отчетливо прослеживалась тенденция гуманизации дошкольного образования, которая заключалась в переориентации педагогического процесса учреждений на личность ребенка, на выстраивание субъектно-субъектных отношений, на предоставление детям права выбора содержания и способов деятельности, материалов, индивидуального ритма работы и пр. В то же время значительные успехи в деятельности дошкольных учреждений во многом связаны с признанием ценности дошкольного детства как основополагающего этапа в жизни человека, уникальности и неповторимости каждой личности и необходимости гармоничного развития детей и их способностей и т. д.

Происходил пересмотр форм, методов и средств работы с детьми. Исключительное значение в воспитательно-образовательной работе придавалось личностно-ориентированному образованию дошкольников – уважению личности ребенка; проявлению доброжелательности, тактичности и внимательности к его настроению, желаниям, чувствам, просьбам, достижениям и неудачам; сотрудничеству как тактике общения педагога и дошкольника; рассмотрению ребенка как полноправного партнера и т. п. Деятельность дошкольных учреждений была направлена на обеспечение личностно-ориентированного подхода, равноценного раскрытия познавательного и воспитательного потенциала содержания дошкольного образования при гармоничном его включении как в специально-организованную и совместную работу воспитателя с детьми, так и самостоятельную деятельность дошкольников.

Постепенно дошкольное образовательное учреждение становилось все более сложной системой.  

 

Рисунок. Современное ДОУ как открытая система

Обновление содержания дошкольного образования осуществлялось в условиях вариативности программ, являющихся ключевым инструментом изменения воспитательно-образовательной работы учреждений. В обозначенный период в республике использовались комплексные программы («Детство», «Радуга», «Истоки» и др.), которые определяли содержание дошкольного образования исходя из приоритетных целей и задач, уникальности периода дошкольного детства и были предназначены для разностороннего развития детей. Целостность педагогического процесса достигалась путем квалифицированного подбора современных комплексных и парциальных программ. В практике муниципальных дошкольных образовательных учреждений все чаще использовались как традиционные, так и интегрированные или комбинированные занятия, игровые технологии, позволяющие гармонично объединять познавательный материал из разных областей знаний и т. д.

С учетом современных ценностно-целевых ориентиров обновления образования и достижений теории и практики многие дошкольные учреждения становились все более открытой и развивающейся системой.

Отмечалось изменение и усиление взаимосвязи дошкольного учреждения с социально-педагогической средой. Это проявлялось в увеличении субъектов целеполагания, определяющих социальный заказ ДОУ (наряду с государством, к этому причастны семья, учредители и т. д.), в углублении связей с учреждениями социально-педагогической среды (такими, как вуз, педагогический колледж, начальная школа, библиотеки и т. д.), в деятельности попечительских советов и т. д.

Следует отметить и негативную тенденцию – сокращение численности дошкольных образовательных учреждений.

Начиная с 90-х гг. ХХ столетия по причинам экономического характера на фоне общего сокращения сети дошкольных учреждений в стране почти в два раза уменьшилось и количество учреждений дошкольного образования Мордовии: 1990 г. – 615 ДОУ, 1995 г. – 460 учреждений, 1997 г. – 365 учреждений дошкольного образования, 1998 г. – 216 учреждений, 2000 г. – 271 ДОУ. В этот период вплоть до 1997 г. сохранялось доминирование дошкольных учреждений в сельской местности. Однако далее ситуация сменилась прямо противоположной – сеть городских учреждений дошкольного образования в количественном отношении стала преобладающей. Наиболее существенно снизилось количество дошкольных учреждений в Атяшевском (с 27 до 11), Ельниковском (с 20 до 5), Лямбирском (с 23 до 5) и т. д. Не удавалось сохранить действующие учреждения во многих районах и городах республики269.

Негативная динамика постепенно сменилась периодом стабилизации имеющегося количества дошкольных образовательных учреждений и протекала одновременно с изменением их ведомственной принадлежности. Муниципализация коснулась практически всех дошкольных учреждений республики, что, несомненно, повлияло на сохранение, последующее расширение и укрепление дошкольной сети. В последнее десятилетие доминирующей остается муниципальная форма собственности. К примеру, в 1995 г. к числу муниципальных учреждений относилось только 39,8 % от общего количества ДОУ. В 2005 г. данный показатель составил уже 96,5 %270.

По причинам демографического характера при сокращении дошкольных учреждений в 90-х гг. ХХ в. не произошло перегруженности детьми групп полного дня в действовавших учреждениях. Напротив, с середины 90-х гг. наблюдалось увеличение количества свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях республики. Основной причиной явилось снижение численности детей в возрасте 1–6 лет в связи с резким падением рождаемости. К примеру, за период с 1995 г. по 2006 г. численность возрастной категории уменьшилась на 30,8 тыс. человек. Только в 2002 г. в условиях стабилизации количества дошкольных образовательных учреждений и социально-экономической обстановки число детей, посещавших учреждения, стало превышать количество мест в них (это не наблюдалось в республике с 1990 г.). В конце рассматриваемого этапа востребованность дошкольных образовательных учреждений в сельской местности и в городских населенных пунктах стала возрастать. Структурный дефицит мест в учреждениях дошкольного образования, возникающий по отдельным районам и городам, удавалось уменьшать за счет групп кратковременного пребывания. 271

Процент охвата детей общественным дошкольным воспитанием в Республике Мордовия на протяжении рассматриваемо этапа изменялся так же динамично, как и дошкольная сеть. На фоне сокращения учреждений дошкольного образования в 1995 г. он составлял 50,4 % и был близок к общероссийскому показателю. Благодаря мерам по укреплению дошкольной сети и развитию групп кратковременного пребывания детей в различного вида образовательных учреждениях стала прослеживаться положительная динамика: 1999 г. – 52,4 %; 2002 г. – 53 %; 2004 г. – 59,3 %; 2005 г. – 62,3 %; 2007 г. – 62,3 %; 2009 г. – 62,8 % и т. д.272 Этот показатель в последние годы поступательно возрастал.

Сохранилась ранее наблюдаемая тенденция феминизации кадров. В республике есть мужчины, получающие или уже прошедшие специальную подготовку к работе в дошкольных учреждениях на базе педагогических колледжей или в Мордовском государственном педагогическом институте. Относительно низкая заработная плата не являлась стимулом к работе в соответствии с полученной квалификацией. Вместе с тем этот вопрос сейчас крайне важен. В республике немало неполных семей, в которых воспитываются дошкольники. В условиях доминирования женского воспитания в семье и в дошкольном учреждении мальчикам особенно сложно приобщиться к идеалу мужественности. Полоролевая социализация у них проходит гораздо сложнее. И если повлиять на структуру семьи и особенности семейного воспитания в данном случае крайне сложно, то задуматься над возможностью привлечения мужчин в качестве узких специалистов к работе с дошкольниками в условиях общественного воспитания все же следует.

В рассматриваемые годы закладывались основы для информатизации сети учреждений дошкольного образования. Начал действовать Республиканский образовательный портал, педагоги бесплатно и планово проходили компьютерные курсы, персональные компьютеры начали активно использовать в делопроизводстве дошкольных образовательных учреждений и т. д. Эти меры создали хороший фундамент для того, чтобы в перспективе при подключении к сети Интернет педагогические коллективы быстро смогли начать использовать электронные ресурсы в налаживании сотрудничества с другими учреждениями, в формировании банка данных о педагогических находках воспитателей, создании сайта своего учреждения и т. д.

В республике начали внедрять стратегическое планирование развития дошкольной сети до 2010 г. При этом определяются следующие приоритеты: преемственность, стабильность, высокое качество и доступность дошкольного образования, инновации. Отчетливо видна приоритетность мер по решению комплекса задач в вопросах социализации и оздоровления детей, этнизации личности.

Осуществлялся поиск возможностей для оптимизации сети учреждений дошкольного образования с учетом использования имеющейся инфраструктуры на селе, определения индивидуального стиля работы городских дошкольных учреждений и т. д.

Много внимания уделялось расширению инновационного пространства в региональной системе образования на всех ее уровнях. Слово «инновация» имеет латинское происхождение. В переводе оно означает обновление, изменение, ввод чего-то нового, введение новизны. Понятие «нововведение» (инновация) определяется и как новшество, и как процесс введения этого новшества в практику. В работе А. И. Пригожина дается такое определение: нововведение (инновация) – это целенаправленное изменение, которое вносит в определенную социальную единицу – организацию, поселение, общество, группу – новые, относительно стабильные элементы. Таким образом, автор рассматривает нововведения как процесс с целенаправленной деятельностью людей – инноваторов273.

Общепризнанной трактовки понятия «инновация в дошкольном образовании» («педагогическая инновация») пока нет ни в педагогической литературе, ни в самой инновационной образовательной среде. С принятием в 1992 г. Закона «Об образовании», «Типового положения о ДОУ» была заложена основа движения к многообразию, обеспечению действенной возможности выбора для ребенка (семьи) как реального потребителя образовательной услуги. Это в свою очередь означает, что каждое дошкольное образовательное учреждение может определить свой собственный путь развития. В этой связи начата реорганизация дошкольных учреждений в центры развития ребенка, выбор приоритетных направлений развития и пр.

К инновационным образовательным учреждениям Ф. Ф. Харисов относит учреждение (школу, дошкольное учреждение и т. д.), в деятельности которого прослеживаются следующие черты:

– разрабатывается или реализуется иная, чем в массовом учреждении, модель устройства жизни ребенка,

– разрабатывается принципиальное, отличное от традиционного, содержание образования, включая освоение умений и средств саморегуляции, самопознания, самоопределения,

– ведется поиск нового содержания труда педагога, апробируются новые средства и способы его работы, направленные на развитие творческих черт учителя (воспитателя), личной ответственности за содержание и результаты своего труда274.

Как правило, типы нововведений в дошкольных образовательных учреждениях группируются по следующим основаниям:

– по влиянию на учебно-воспитательный процесс (в содержании образования; в формах, методах воспитательно-образовательного процесса; в управлении);

– по масштабам преобразований (частные, единичные, не связанные между собой; модульные; системные);

– по инновационному потенциалу (усовершенствование, рационализация, видоизменение того, что имеет аналог; новое конструктивное соединение элементов существующих методик, которые в новом сочетании ранее не применялись; радикальные новации);

– по отношению к предшествующему (заменяющее новшество, отменяющее нововведение, ретровведение)275.

Анализ развития инновационных процессов в дошкольном образовании нашей республики, конечным показателем которого является высокий уровень воспитательно-образовательной работы или других системообразующих компонентов ДОУ убеждает, что по темам инновационной направленности все учреждения можно условно подразделить на три большие группы:

1) учреждения, активно работающие по вопросам духовно-нравственного воспитания,

2) учреждения, которые в качестве приоритетных тем определили реализацию национально-регионального компонента,

3) учреждения, активно реализующие здоровьесберегающие
технологии.

Однако это не все темы инновационной направленности, которые интересуют педагогические коллективы ДОУ Республики Мордовия. К примеру, в МДОУ № 1 г. о. Саранска озадачились вопросами развития креативности детей в продуктивной деятельности, в МДОУ № 81 велась работа по определению современных подходов к организации педагогического коллектива по созданию интегрированной модели «Детский сад и семья» и т. п.

В рассматриваемый период среди инновационных дошкольных учреждений Республики Мордовия, направленных на обновление, творчество и саморазвитие достаточно отчетливо выделялись по уровню и характеру опережающего развития три основных потока, границы между которыми подчас условны и размыты.

Первый: экспериментальные площадки – бесспорные лидеры с устойчивой и интересной системой работы, инновационной деятельностью.

Второй: учреждения дошкольного образования, в той или иной степени, сконструировавшие и отрабатывающие новые технологии, модели образовательной деятельности, предпринимающие попытки вести исследовательскую деятельность локального характера в одном из направлений воспитательно-образовательной работы с детьми или родителями.

Третьи: педагогические коллективы с внутренним стремлением к обновлению педагогического процесса или содержания работы, находящиеся в поиске путей такого обновления.

На протяжении последних лет на рубеже ХХ и ХХI столетий наметились очевидные ориентиры перехода к новой парадигме, где приоритетны качество, лидеры, зависимость профессиональной успешности и материальных вложений. В итоге во многих регионах, в том числе и в Мордовии, стали стимулировать и поддерживать лучшие общеобразовательные учреждения, поощрять успешных учителей за счет средств федерального,
местного бюджета и т. д.

В частности в 2009 г. состоялся Республиканский конкурс «Самый здоровый детский сад», проведенный в соответствии с положением, утвержденным приказом Министерства образования Республики Мордовия от 08.08.2008 г. № 475. Конкурс способствовал активизации деятельности педагогических коллективов дошкольных образовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья детей, улучшению здоровьесберегающей среды, внедрению в практику современных программ и технологий. Научно обоснованные аналитические справки, протоколы, фото и видеоматериалы, представленные из Рузаевского, Краснослободского, Атяшевского, Ардатовского, Ельниковского, Чамзинского муниципальных районов и г. о. Саранск, свидетельствуют об улучшении материально- технической базы ДОУ, системе физкультурно-оздоровительной работы и положительной динамике состояния здоровья детей276.

ДОУ Республики Мордовия участвуют не только в республиканских, но и всероссийских конкурсах. Много заслуженных наград ими получено в 2010 г.

В последние годы становится традиционным награждение ДОУ и отдельных педагогов дипломами и денежными премиями за инновационную деятельность, за подготовку учреждения к новому учебному году и другие успехи. К примеру, в числе награжденных в 2007 г. ДОУ отмечен «Атяшевский детский сад комбинированного вида № 1», «Краснослободское дошкольное учреждение», некоторые учреждения г. о. Саранск и т. д.277

В ДОУ Мордовии работают много обладателей различного рода наград в области дошкольного образования, поэтому вслед за коллегами из Республики Марий Эл в нашем республике уже следует создавать банк данных об опытно-экспериментальной работе дошкольных учреждений и их участии в республиканских и всероссийских конкурсах.

Особое внимание в республике стали уделять вопросам развития индивидуальности педагогов и поддержке наиболее успешных воспитателей. Этому содействует ежегодный республиканский конкурс «Воспитатель года», отборочные туры которого проводились и проводятся во многих городах и районах республики. Разнообразие конкурсов свидетельствует о сложности, многоаспектности профессии педагога дошкольного образования, который должен обладать не только педагогическими знаниями, умениями и навыками, но и многими талантами для разностороннего развития личности каждого воспитанника. В числе традиционных конкурсов следует отметить следующие: «Моя визитная карточка», во время, которого он раскрывает свою педагогическую позицию и отношение к профессии; «Мини-деятельность», где педагоги имеют возможность наглядно продемонстрировать свой профессионализм, свою профессиональную компетентность и смекалку; «Панорама педагогических идей» позволяет педагогам-практикам продемонстрировать свои находки и идеи, индивидуальный стиль работы; «Смотр талантов» – один из зрелищных и не менее значимых конкурсов, во время которого можно увидеть уровень развития прикладных умений, связанных с реализацией художественных и иных способностей педагога-конкурсанта; конкурс «Эрудит» ориентирует на поддержание осведомленности в современных достижениях теории и практики, определяет значимость профессионального самообразования в практической деятельности воспитателя278.

Безусловно, в процессе развития дошкольного звена возникали различные кадровые, организационно-практические, теоретические и иные проблемы.

В конце 80-х гг. – нач. 90-х гг. ХХ в. в стране произошли кардинальные политические и социально-экономические преобразования. Начались децентрализация управления во всех социальных сферах, переход общества на рыночные отношения, демократизация общественной жизни и т. д. Функционировавшая в этот период республиканская сеть учреждений дошкольного образования вошла в противоречие с новыми направлениями развития общественной жизни. Дошкольные работники столкнулись с целым комплексом взаимосвязанных кадровых, программно-методических и иных проблем. Некоторые ранее существовавшие проблемы усугубились, появились и новые затруднения, детерминированные факторами как общегосударственного, так и местного значения рассматриваемого периода. Остановимся на некоторых из них более подробно.

В процессе стандартизации дошкольного образования возникла необходимость осмысления и разрешения в республике следующих противоречий:

– между важностью реализации национально-регионального компонента как вариативной части образовательного стандарта и отсутствием инвариантной составляющей федерального компонента дошкольного образовательного стандарта,

– между повсеместным внедрением национально-регионального компонента в деятельность учреждений дошкольного образования и потребностью педагогической практики в усилении программно-методического обеспечения этого аспекта работы,

– между значимостью приобщения дошкольников к родной культуре, языку в ДОУ и потребностью педагогической практики в этнокомпетентных специалистах дошкольного образования,

– между расширением прав, полномочий и возможностей педагогических коллективов для обновления деятельности дошкольных образовательных учреждений и необходимостью усиления контроля и ответственности за выбор индивидуального стиля и конечный результат деятельности по приоритетному направлению работы.

Процесс децентрализации образования, в том числе и дошкольного звена, в регионе во многом обусловлен разрешением следующих противоречий:

– между разграничением полномочий на федеральном, региональном и иных уровнях, возрастающей самостоятельностью отдельных учреждений и необходимостью комплексной перестройки инфраструктуры и механизмов управления системой учреждений дошкольного образования в условиях региона;

– между значимостью модернизации дошкольных учреждений и необходимостью развития институтов общественного участия в их деятельности;

– между тенденцией к шаблонным действиям, сохранявшейся стереотипизации деятельности, которые сложились в условиях командно-административной системы управления в советский период и необходимостью поиска новых подходов в управлении дошкольными учреждениями в условиях социально-экономической реформы, проводимой по всей стране.

Характеризуя кадровые проблемы рассматриваемого этапа, следует отметить, что уменьшался удельный вес педагогов со стажем работы до 5 лет. В системе дошкольного образования все больше становилось сотрудников со стажем работы более 20 лет. Одна из основных причин данного явления – слабая защищенность специалистов в целом, молодых педагогов в частности, недостаточно активное использование морального и материального стимулирования высокого качества профессиональной деятельности начинающих воспитателей. Для сравнения: в 1991 г. – стаж работы от 15 и более лет имели 25, 2 % специалистов дошкольного образования, в 2003 г. – 59,2 %, от 10 до 15 лет соответственно – 19,4 и 17,8 %, от 5 до 10 лет – 27,3 и 12, %, до 5 лет – 28,1 и 11 %. Вместе с тем возрастает доля педагогических работников, имеющих высшую и первую категории: 1999 г. – 24 % педагогов, в 2005 г. – 49 5 %279.

Важными событиями начала 90-х гг. ХХ в., содействующими совершенствованию и модернизации системы подготовки работников дошкольного образования стали:

● создание кафедры дошкольного и начального образования при Мордовского республиканском институте повышения квалификации работников образования280;

● открытие факультета дошкольного воспитания в Мордовском государственном педагогическом институте.

Особо следует подчеркнуть, впервые в республике появилась возможность очно и заочно готовить специалистов высшего образования на факультет дошкольного воспитания Мордовского государственного педагогического института, который с 1990 по 2009 г. действовал как самостоятельное структурное подразделение.

Изначально в составе самостоятельно функционировавшего факультета были две кафедры: кафедра дошкольной педагогики и психологии (зав. каф. Р. А. Еремина) и кафедра методики дошкольного воспитания (зав. каф. Н. Н. Воробьева).

За период работы на факультете дошкольного воспитания осуществлялась подготовка по широкому перечню специальностей. Выпускники получали следующие специальности:

● «Преподаватель педагогики и психологии в педагогических училищах. Воспитатель»;

● «Методист по дошкольному воспитанию. Инструктор физического развития детей дошкольного возраста»;

● «Методист по дошкольному воспитанию. Педагог иностранного языка»;

● «Методист по дошкольному воспитанию. Воспитатель в национальных группах»;

● «Педагог дошкольного образования»;

● «Педагог дошкольного образования. Педагог-психолог»;

● «Педагог дошкольного образования. Организатор-методист» и пр.

В отчетный период значительное внимание уделялось подготовки специалистов для национальных дошкольных учреждений республики. Для их успешной профессиональной деятельности в поликультурном образовательном пространстве вводились специальные дисциплины. В их числе: «Теория и методика родной речи», «Региональные особенности содержания дошкольного образования», «Основы этнопедагогики», «Методика обучения детей национальных групп родному языку», «Познавательно-речевое развитие в сфере родного языка», курсы по выбору «Мордовские народные традиции и их использование в дошкольном образовании», «Мордовское декоративно-прикладное искусство» и пр.

Подводя итог вышеизложенному, следует добавить, что на рубеже ХХ и ХХI столетий произошли кардинальные изменения в республиканской системе учреждений дошкольного образования. В этот период удалось перейти от сложного периода сокращения и видового обновления дошкольной сети к этапу стабилизации количества многофункциональных муниципальных учреждений и начать создание адаптивной, гибкой и оптимально располагающейся сети учреждений дошкольного образования. Гуманизация, децентрализация, диферсификация, регионализация и другие общероссийские тенденции развития дошкольного образования оказали неоднозначное влияние на развитие республиканской дошкольной сети. В рассматриваемые годы органами управления дошкольным образованием и практическими работниками ДОУ республики решались многие организационные, кадровые и теоретические проблемы различной степени преодолимости. Накопленный опыт убеждает, что перспективы развития и модернизации ДОУ следует связывать с обновлением видового многообразия дошкольной сети, расширением функциональных возможностей учреждений, качественным преобразованием каждого ДОУ с учетом динамично изменяющихся социокультурных условий, дальнейшим развитием учреждений как открытых, качествоориентированных, сложных социально-педагогических систем, способных к самообновлению, самоконтролю и самоанализу. В республике есть все возможности для усиления работы в направлении модернизации и оптимизации дошкольной сети.

---