Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
1.3. Предпринимательство как ресурсный потенциал рыночной экономики. Проблемы реализации предпринимательской функции в России
После развала СССР постепенно произошла легализация предпринимательства в России, появился ряд работ российских авторов, посвященных проблемам развития предпринимательства и малого бизнеса, адаптации мирового опыта в этой области к российским условиям.
Исторически начальным фактором генезиса и развития рыночной экономики являлось предпринимательство, в частности малое предпринимательство. К сожалению, необходимо отметить, что нынешние масштабы развития малого предпринимательства в России остаются весьма скромными, особенно в сравнении со странами с развитой рыночной экономикой.
Российское предпринимательство сформировалось в исторический период, когда занятие бизнесом преследовалось по закону. Это, естественно, накладывает определенный отпечаток на этику новых предпринимателей, на их отношения к государству и обществу, а также на отношение государства и общества к ним. Государство продолжает относиться к ним как к «дойной корове», а предприниматели к государству как к карательному, фискальному органу. Предприниматель ни юридически, ни физически не защищен от произвола, от рэкета.
Российское предпринимательство, в отличие от западного, не имеет социальных корней. После 70-летнего запрета опыт предыдущих поколений потерян. Предприниматели – это в основном выходцы из среды ИТР, руководителей предприятий и учреждений. Многие из них поменяли свой профиль работы, в поисках своей «ниши» в рыночной экономике.
Ресурсный потенциал рыночной экономики России составили хозяйственные руководители советского времени, которых можно назвать «экспериментаторами». Они по разрешению властных органов внедряли новые методы управления и получения прибыли (например, Ивановский директор-станкостроитель В. Кабаидзе, офтальмолог С. Федоров).
Другую часть хозяйственных руководителей и ведущих специалистов можно отнести ко второму типу – «вынужденные» предприниматели – это те, которым приходилось всячески изворачиваться, действовать в обход формальных указаний или имитировать опыт экспериментаторов.
Третий тип советского предпринимателя – это так называемые «теневики», связанные с госсектором, а также частники, торгующие продукцией со своего подсобного хозяйства или занимающиеся полулегальной «индивидуальной» деятельностью.
Общественная практика показала, что в силу специфических объективных условий и субъективных возможностей первыми предпринимателями-кооператорами стали работники торговли, сферы обслуживания и представители теневой экономики. Эта категория людей имела определенный опыт в коммерции и нелегальном предпринимательстве. Эта «волна» предпринимателей стремилась к быстрому обогащению и легализации своих капиталов и желала таким образом выйти из сферы теневой экономики. Представители этой первой волны имели профессиональную подготовку и опыт в сфере коммерческой деятельности.
Второй волной предпринимателей-кооператоров стали руководители, представители молодежных организаций, объединений стройотрядов, хозрасчетных организаций, любительских объединений. Они уже имели определенный опыт инициативной коммерческой и хозяйственной деятельности, были нацелены на успех и имели разветвленные хозяйственные связи. Их основная цель – достичь успеха и материального благосостояния.
Недавние управленцы и ИТР, представители госпредприятий и промышленности составили третью волну малых предпринимателей, используя свой прежний опыт, связи, знания рынка, они привели в действие неэффективно использовавшийся производительный капитал. Почти половина (46 %) частных предпринимателей пришли в эту сферу с промышленных предприятий и из прикладных научных институтов; 15 % ранее работали в министерствах и ведомствах, остальные работали в других учреждениях, в том числе 2,4 % – в аппарате КПСС и комсомола. Их основные мотивы: реализовать свой потенциал, самоутвердиться.
Четвертая волна предпринимателей – это руководители приватизировавшихся предприятий розничной торговли, сферы услуг, транспорта, строительной индустрии. Они в новых изменившихся условиях, сумели ввести в действие накопленные в «теневой экономике» финансовые ресурсы, используя которые выкупили основные фонды, и легализовали уже проведенные организационные схемы потоков ресурсов и доходов. Их цели: обогащение, приобретение влияния в обществе.
Пятая волна предпринимателей была наиболее разнородной. Это фермеры, кустари, ремесленники, занимавшиеся преимущественно производством и реализацией товаров и услуг населению. Сюда же относятся представители науки, искусства, культуры, освоившие нишу интеллектуальных услуг и посредничества (аудит, производство информационной и программной продукции, маркетинг, туризм и т.п., реже – банковская, инновационная деятельность). По данным на 1992 г., 72 % частных предпринимателей в Москве, например, имели высшее образование, а 2,4 % – ученую степень. Основной ресурс, который они инвестируют, создавая МП, – это их собственные, подчас весьма оригинальные и вполне конкурентоспособные, в том числе на мировом рынке, ноу-хау. В то же время, начиная практически с нуля и не имея, достаточных связей и иных возможностей для привлечения требуемых материально-финансовых ресурсов, «пятая волна» в наименьшей степени была защищена от всевозможных экономических и политических рисков, с которыми сопряжено малое предпринимательство. Их основные цели: трудоустройство, материальная обеспеченность, реализация своего научно-технического потенциала. Естественно, это разделение на пять волн вхождения в бизнес носит условный характер, но оно характеризует основные тенденции данного процесса.
Объективные условия российской действительности заставляли некоторых предпринимателей действовать в условиях так называемой «теневой экономики». Т. Корягина выделяет две основные формы теневой экономики: легальные предприниматели, работающие на основе бартера, и подпольные предприниматели, занимающиеся запрещенными видами деятельности. Необходимо отметить, что некоторых предпринимателей, работающих по первой форме, подталкивала в «тень» несовершенная система налогообложения, неэффективное регулирование некоторых видов предпринимательства и т.п. [27, с. 49].
В научной социально-экономической литературе российских предпринимателей подразделяют по сложности их бизнеса на три категории:
– высококвалифицированные специалисты, бизнес которых базируется на использовании высоких технологий;
– высококвалифицированные менеджеры, опыт и знания способствуют функционированию предпринимательства на высоком организационно-техническом уровне;
– низкоквалифицированные работники, бизнес и деятельность которых в технологическом и организационном отношении относительно просты (ремесленники, кустари, надомники и др.).
Анализ профессионально-квалификационного состава некоторых видов предпринимательской деятельности показывает, что данная сфера деятельности в России испытывает недостаток в высококвалифицированных менеджерах, в то время как от их грамотной, творческой, инициативной деятельности во многом зависит предпринимательский успех.
В условиях командно-административной экономики работники не всегда могли проявить себя в силу отсутствия материальных стимулов. Социалистическая, общественная собственность не способствовала бережному отношению к средствам производства, эффективному использованию сырья и ресурсов. В связи с этим необходимо отметить, что приобретенный при социализме практический опыт и менталитет помогают, но и затрудняют развитие предпринимательства в России
На первом этапе введения понятий «предпринимательство» и «предприниматель» в научный оборот действовали достаточно серьезные идеологические ограничения. Например, в своей монографии А.И. Агеев пишет: «Еще в 1988 и в начале 1989 годов предпринимательство, по данным опросов, даже среди лидеров инновационных и кооперативных предприятий не считалось бесспорной концептуальной идеей, но в 1990 году налицо всплеск моды на этот термин и спрессованную в нем социально-экономическую роль» [2, с. 104].
В «Энциклопедическом словаре» личность предпринимателя и понятие «предпринимательство» трактуется следующим образом: «Предпринимательство – инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического
лица» [41, с. 137–138].
Для предпринимателей большой интерес представляет трактовка понятия «предприниматель» в экономической теории А. Смита и Д. Рикардо. Предприниматель, по мнению этих авторов – это «экономический человек», во-первых, во-вторых, «экономический человек» компетентный в собственных делах, экономическое поведение которого определяется его личным интересом.
Предприниматель может осуществлять «любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами» [41, с. 137–138]. В данном определении предпринимательство и предприниматель отождествляются. Известно, что А. Смит выделяет два свойства человека: склонность к обмену одного предмета на другой и собственный интерес, а также эгоизм, проявляющийся в постоянном стремлении людей улучшить свое положение [31, с. 253].
Понятие «личность предпринимателя», который выступает субъектом социально- экономических отношений, возникающих в обществе, выдвигает проблему «предпринимательского поведения». Предпринимательское поведение означает поиск новых сфер рационализации и выгодного вложения ресурсов, осуществление новых комбинаций в производстве, движение на новые рынки, создание новых продуктов, обоснованный риск. В зарубежных экономических теориях человек рассматривается в трех основных ролевых качествах: предприниматель, наемный работник, безработный. Предприниматель располагает наибольшими возможностями в реализации личных потребностей, интересов в условиях рыночной экономики.
Несмотря на различные трактовки этих понятий, российские исследователи выделяют их общие признаки:
а) хозяйственная деятельность с целью получения прибыли;
б) экономическая свобода;
в) инновационный характер деятельности предпринимателя.
Некоторые ученые «делают акцент на системообразующий, социально-новаторский характер деятельности предпринимателей»[17, с. 15].
Р. Кричевский рассматривает социально-психологические аспекты предпринимателя-руководителя и показывает значимость учета психологических факторов для достижения успеха.
В работе А. Крупанина «Основы предпринимательства» особое внимание уделяется роли личности в предпринимательстве и анализу взаимосвязи и предпринимательских возможностей человека со строением и тактикой предпринимательства.
Особое значение в деятельности предпринимателя имеет ответственность личности, ее гражданская ориентация.
Г. Черников в своей работе «Предприниматель, кто он?» выявляет роль и место предпринимателя в обществе на разных этапах его развития. На основе анализа российского и зарубежного опыта он рассматривает понятия «предприниматель» и его эволюцию за период развития цивилизации, показывает социально-психологический портрет современного предпринимателя и его роль в обществе.
В работе «Основы предпринимательства» В. Гребеник и С. Шкодинский дают наиболее удачную классификацию предпринимательской функции, в развитой рыночной экономике бизнес (предпринимательство) выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую. Отдельные ученые считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.
Общеэкономическая функция в развитой рыночной экономике является определяющей. Она объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве субъектов рынка. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства и осуществляется ее субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что составляет объективную основу проявления общеэкономической функции. Поступательное развитие предпринимательства является одним из определяющих условий экономического роста, увеличения объемов валового внутреннего продукта и национального дохода, а этот фактор также выступает как выражение в системе хозяйственных отношений общеэкономической функции.
Ресурсная функция предпринимательства является важнейшей. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов. Под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства, конечно, в первую очередь, трудовые ресурсы, земля и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант. Предприниматель добивается наивысших успехов, если генерирует научно-технические идеи, нововведения в той сфере деятельности, в которой он создает собственное дело, используя высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потребляет все виды ресурсов. Но погоня за максимальным доходом (прибылью) предпринимателей часто приводит к хищническому использованию ресурсов, принадлежащих всему обществу. Таким образом, предприниматели своей деятельностью могут наносить вред окружающей среде и населению. В связи с этим важна регулирующая роль государства, устанавливающего формы ответственности предпринимателей за неправильное использование ресурсной функции.
Творческо-поисковая инновационная функция свойственна предпринимательству как новому типу антибюрократического экономического хозяйствования. Она связана с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей, а также со всеми другими функциями, дополняя их. Эта функция обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности,
условиями принятия решений, что внутренне присуще предпринимателю как собственнику.
Социальная функция предпринимательства заключается в возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, лучше проявлять свои индивидуальные таланты и возможности. Эта функция все более выражается в формировании нового слоя людей – предприимчивых, склонных к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности, способных преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели. Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем значительнее поступление средств в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды. В то же время развитие предпринимательства обеспечивает рост рабочих мест, сокращение уровня безработицы, укрепление социального положения наемных работников.
Организаторская функция предпринимательства проявляется в принятии предпринимателями самостоятельных решений об организации собственного дела, его диверсификации, в формировании предпринимательского управления, создании сложных предпринимательских структур, изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т.д. Организаторская функция особенно четко выражается в быстром развитии малого и среднего предпринимательства, а также в «коллективном (сетевом) предпринимательстве», создании народных предприятий, а также создании сети адаптационных бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей.
В 1990 году В. Автономов выпускает книгу «Предпринимательская функция в экономической системе», в которой предлагается введение в теоретические рассуждения о функционировании экономической системы категорий «предприниматель» и «предпринимательская функция» и проводится классификация полупредпринимателей, которые действовали в советской экономике [2].
Работа З. Благова «Предпринимательство в российской экономике» раскрывает сущность предпринимательства, которая по его словам состоит в управление трудовой деятельностью, ибо управление выступает в качестве одной из функций в общественном разделении труда.
Современную предпринимательскую деятельность можно классифицировать по различным характерным признакам:
– по формам собственности в рыночной экономике предпринимательство развивается как частная и государственная собственность. Частная собственность проявляется в форме единоличной (индивидуальной) и коллективной (партнерской). В России государственная собственность существует в двух видах: федеральной и субъектов РФ. Предпринимательство развивается и на основе муниципальной собственности, а также на смешанной и совместной формах собственности и собственности иностранных инвесторов.
– по признакам законности предпринимательство подразделяется на законное, незаконное и лжепредпринимательство. Незаконным предпринимательством в соответствии со ст. 171 УК РФ является предпринимательская деятельность без регистрации или с нарушением условий регистрации, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если то деяние причинило крупный ущерб (более 200 МРОТ) организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Уголовным кодексом РФ установлены меры уголовной ответственности за незаконное предпринимательство и незаконную банковскую деятельность, а также за лжепредпринимательство. В соответствии со ст. 173 УК РФ лжепредпринимательством является создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
– по распространению деятельности на различных территориях предпринимательство подразделяется на местное, региональное, национальное, международное и мировое.
– по составу учредителей (участников) собственного дела выделяется женское и молодежное предпринимательство. Во многих странах действуют ассоциации женского и молодежного предпринимательства, занимающиеся поддержкой их развития. Например, в России создана Ассоциация женщин-предпринимателей России.
– по темпам роста, уровню прибыльности и доходности предпринимательские организации можно подразделить на быстрорастущие, медленно наращивающие темпы развития, высокоприбыльные и низкорентабельные, осуществляющие низкорисковые и рисковые виды бизнеса, а, следовательно, и соответствующие фирмы. При этом нельзя непосредственно поставить знак равенства между видом бизнеса и уровнем рисковости той или иной компании, поскольку на уровень конечных результатов ее деятельности влияет целая совокупность факторов.
– по использованию в процессе своей деятельности инноваций, нововведений, новых технологий, постоянного поиска новых возможностей для производства новых товаров, выполнения работ, оказания услуг, завоевания новых рынков сбыта, формирования спроса и предложения на основе нового комбинирования факторов производства, применения инновационного менеджмента, прогрессивного маркетинга предпринимательская деятельность является творческо-поисковой, продуктивной, революционизирующей экономику в противоположность рутинной, шаблонной, репродуктивной, направленной на воспроизводство известных продуктов труда посредством устаревших технологий.
– по количеству участников (учредителей) собственного дела предпринимательство подразделяется на индивидуальное и коллективное (партнерское).
– по численности персонала, удельному весу других субъектов в уставном (складочном) капитале определяется малое предпринимательство. В странах с развитой рыночной экономикой отнесение субъектов хозяйствования к малым предприятиям осуществляется почти по 50 критериям. Если в создании предпринимательской организации наряду с российскими участниками принимают участие иностранные учредители (участники), такое предпринимательство является совместным. Выделяют еще и предприятия с иностранными инвестициями.
– по формам ответственности участников (учредителей) предпринимательских организаций за результаты их деятельности различают организации с полной ответственностью, а также с солидарной и субсидиарной ответственностью. По механизму создания, числу учредителей (участников), процессам функционирования и управления следует выделять простые и сложные предпринимательские организации.
Г. Багиев, В. Томилов рассматривают предпринимательскую деятельность как процесс, осуществленный частными лицами, предприятиями или организациями по освоению природных ресурсов, производству, приобретению, продаже товаров, услуг в обмен на другие товары, услуги, на деньги. Они отмечают, что предпринимательская деятельность осуществляется в тесной взаимосвязи, с культурной средой, которая складывается из внешней культуры общества и внутренней культуры бизнес-партнеров. Они исследуют взаимосвязь предпринимательства и; культуры и показывают механизм влияния культуры на предпринимательский успех.
Основное внимание в книге В. Томилова, А. Крупанина «Экономико-организационные основы предпринимательства» уделяется проблеме формирования организационной культуры предпринимательских единиц. Они анализируют сущность культуры предпринимательства, раскрывают ее возможности в повышении эффективности предпринимательской деятельности, дают рекомендации по формированию корпоративной культуры.
Предприниматель является ключевой фигурой в экономике. Прежде всего, предприниматель – это в интересах дела самостоятельно действующий управленец. Труд предпринимателя носит творческий характер и обеспечивается престижными и познавательными мотивами. Важнейшей особенностью является самостоятельность и включает в себя риск, неопределенность, реализацию нововведений, отсутствие которых объясняется его бюрократизацией, падением социального качества. Содержание предпринимательства раскрывается через способ включения в экономическое управление. Авторы утверждают, что в значительной мере успех в предпринимательстве зависит от эффективного управления персоналом, от способностей коллектива. Даются рекомендации по осуществлению предпринимателем данной функции с учетом психологии малого коллектива и теории мотивации.
В книге «Рыночное предпринимательство...» мы читаем: «Предпринимательство ... является деятельностью, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой» [30, с. 48], т.е. в такой формулировке предпринимательства обоснованно и правильно подчеркнуто, что предпринимательство – это человеческая деятельность, которая объединяет личный и общественный интересы, сочетания личной выгоды с общественной пользой в предпринимательской деятельности.
Российские ученые П. Половинкин и В. Савченко внесли определенный вклад в понимании сущности предпринимателя. Они выделяют три элемента в структуре единого процесса воспроизводства предпринимательского типа: личностную основу, экономическую основу и организационно-управленческую основу, которые составляют единое целое, взаимосвязанное явление [2].
Анализ теоретико-методологических основ развития предпринимательства показал, что оно играет ключевую роль в развитии экономики. В течение времени понятие о сущности предпринимательства видоизменилось, но неизменным остается решающая роль личности предпринимателя – свободной, инициативной, ответственной за свою деятельность.
Уровень и особенности социально-экономического развития страны или регионов, специфики национальной экономики, естественно-географические условия, традиции и т.д., т.е. объективные и субъективные факторы влияют на развитие тех или иных видов предпринимательства и достижение намеченной цели. Все это требует высокой творческой и экономической активности предпринимателя.
Обобщая исследования по данной тематике, можно утверждать, что предприниматель в условиях современной рыночной экономики становится центральной фигурой социально-экономической жизни общества.
Контрольные вопросы и задания
1. Каковы сущность и основные черты процессов перестройки?
2. Назовите, какие проблемы существовали в развитии предпринимательства в период перестройки.
3. Охарактеризуйте основные этапы развития предпринимательства на постсоветском пространстве.
4. Каковы особенности профессионально-квалификационной характеристики предпринимателей периода перестройки?
5. Назовите основные черты «теневой экономики». Существует ли она в современной России.