Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

СТРАТЕГИЯ АНТИЦИПАТИВНОЙ ПЕДАГОГИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

Анисимова Т. С., Маслак А. А., Лукьяненко М. А.,

1.1 Антиципативная педагогика как педагогическая реальность и детерминанта минимизации негативных явлений в образовании

Для практики современного российского образования стало привычным говорить о модернизационных процессах, изменении парадигмы образования, новой образовательной политике и внедрении инноваций на всех уровнях от дошкольного учреждения до университета. Авторы монографии приняли участие в августовских совещаниях педагогической общественности на уровне субъектов федерации и муниципалитетов, которые проходили в 2016 году под единой рубрикой «стратегия развития образования», где как основные направления определены доступность и качество. Причем доступность рассматривается только как доступность возможностей в получении образования, а не доступность к гарантированному результату в рамках стандарта. Региональная политика стратегии качества нацелена на улучшение показателей ЕГЭ и ГИА, увеличение диагностических работ, регулярное отслеживание результатов, усиление контроля и использование рейтинга, как инструмента роста конкуренции.

После одного из таких совещаний мы организовали дискуссию, где попытались ответить на вопросы: приведут ли выработанные стратегические направления к положительному конечному результату – улучшению качества? Как новые направления согласуются с социокультурными и политическими условиями России, на какие закономерности опираются? Какие ценности лежат в основе новой стратегии, реализуемой в форме стандартов, ЕГЭ, мониторингов, рейтингов, тестов?

Результаты нашей дискуссии, анализ педагогической литературы, дискуссий среди ученых и практиков в СМИ показывают наличие диаметрального разброса во мнениях: от возгласа безысходности, взаимных обвинений между учеными и практиками до представления конкретных концепций и технологий как положительного результата. Однако очевидна разноплановость и разрозненность исследовательских тем и выводов, отставание педагогики от потребностей практики, рассмотрение проблем с позиции «здесь и сейчас», не заморачиваясь на отсроченный результат образования, которое работает на будущее и по сути должно опережать в развитии другие отрасли. Лозунг «образование через всю жизнь» присутствует на всех педагогических форумах, однако не имеет антиципативного содержания.

Отсутствие антиципативных целей в управлении образованием приводит к ошибкам, заблуждениям, росту негативных явлений, неадекватности усилий и результата. Усилия, направленные на регулярные отслеживания в образовании, усиление контроля, смещение акцента на управление через ЕГЭ как результат «на выходе», увеличение различных контрольных тестов для улучшения качества – это заблуждение. И выйти из него в практике образования должна помочь педагогическая наука о будущем относительно тех или иных процессов, стратегий, подходов.

Модернизация системы образования России идет в условиях перехода на рыночные механизмы функционирования, парадигмальных изменений в ценностно-смысловых и духовно-нравственном компонентах личности, что сопряжено с развитием педагогической науки, инновационностью образовательной практики, необходимостью прогнозного исследования новых процессов и неизбежностью рисков. Процесс стремительных и постоянных изменений в обществе связан с непрерывными обновлениями, что отражается на специфике образования. Закономерным представляется постоянное обновление педагогической науки и образовательной практики. В этом непрерывном потоке модернизации в праксеологический педагогический контекст не должны включаться изменения без изучения дисфункциональных последствий и позитивного потенциала рисков, установления закономерностей, использования прогнозных методов и методик.

Изучение когнитивной сути модернизационных процессов образования с позиций антиципативной педагогики может оказать продуктивное влияние на образовательную практику, ценностные смыслы и минимизировать негативные явления.

Такое видение проблемы требует интеграции педагогики с другими науками и выявления новых закономерностей в образовании «в течение всей жизни» в рамках закономерностей различных отраслей знания.

Развитие антиципативности окажет влияние на целостное изучение проблемы, устранит отраслевые интерпретации новых явлений без учета влияния будущего на настоящее, установления новых подходов к изучению антиципативного образовательного пространства, осмысления рисков, анализа факторов и условий распространения негативных явлений в образовании с позиций общности различных отраслей знания и сфер деятельности.

В новых экономических, социально-политических условиях, парадигмальных изменениях в образовании России стали стремительно расти коррупция и другие негативные явления. Они затрагивают не столько материальные основы отрасли, сколько моральные и культурные основы жизнедеятельности общества. Негативные явления носят системный характер, с вовлечением различных слоев населения, включая несовершеннолетних.

Искоренение этих негативных явлений в образовании карательными мерами оказалось малоэффективным. Под влиянием сокращения неэффективных образовательных организаций, усиления охраны и досмотра, смены руководителей всех уровней, усиления вертикали власти, наращивания контрольных мероприятий негативные явления в образовании только приобрели латентный характер.

Рассмотрим только одну ситуацию с репетиторством. По данным нашего опроса, только 20% работающих учителей не занимаются репетиторством, из оставшихся 80% значимая часть не регистрирует свою деятельность, создавая теневой бизнес [66]. При этом репетиторы просто выполняют с учащимися домашние задания или восполняют пробелы школьной программы, не претендуя на повышенный уровень знаний. При репетиторстве главной целью остается выполнение программы в пределах школьного учебника, а не организация работы по реализации индивидуальных возможностей и способностей обучающихся. Репетиторство не безобидный способ дополнительного заработка педагогов, а показатель того, что система образования от дошкольного до высшего не справляется с задачей формирования компетенций обучающихся в объеме стандарта. Это создает в обществе недоверие отрасли и порождает беспокойство.

Образовательные организации в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» получили возможность самостоятельно решать вопросы своего развития, появились новые формы собственности, рынок образовательных услуг становится реальностью, растет конкуренция.

В образовании появились проблемы, решение которых находится в области антиципативной педагогики. Многие проблемы мы рассматривали ранее в опубликованных статьях, на которые в данной работе сделаем ссылки. Выделим следующие:

– различие целей у государства, школы, родителей и учеников;

– доминирование монетизированных ценностей над нравственными [18];

– необходимость изучения рынка образовательных услуг и ценообразования для преодоления конкуренции и развития услуг [67];

– необходимость постоянного внедрения инноваций с определением реальной и ирреальной (угроза, ожидаемая в будущем) степени риска [146];

– развитие креативных способностей персонала и создание креативной образовательной среды [5, 8];

– разработка бренда образовательной организации;

– просчитывание уровня инфляции и объемов выручки от реализации образовательных услуг.

Одной из нарастающих проблем в образовании становится стандартность программ в информатизации.

Стандартные программы тормозят развитие обучающихся. Процедура нажимания нужной клавиши (нажмите 1, чтобы перейти дальше, нажмите 2 и т. д.) отупляет, приводит к стандартным действиям.

Эти проблемы могут решаться методом «проб и ошибок» в практике образовательных организаций. Но все-таки инициатива должна оставаться за педагогической наукой, антиципативной педагогикой. Изучение антиципации в управлении образованием на всех уровнях системы, использование в нормотворчестве, инновационных технологиях позволит выявить скрытые резервы, минимизировать негативность рисков, создавать условия для утверждения моральных ценностей и нравственных норм.

Антиципативная педагогика – новая и еще не получившая признания отрасль науки. Однако образовательная политика и образовательная практика уже работают в условиях необходимости учитывать влияние будущего на настоящее, прогнозировать и осмысливать новые явления, реагировать на требования рынка образовательных услуг, последствия парадигмальных и технологических изменений. В генезисе научного познания антиципативную педагогику можно рассматривать как протонауку (преднауку). В.С. Степин определяет эту стадию развития как формы осмысления реальности. Наука получает возможность изучать не только предметные связи, которые могут встретиться в сложившихся стереотипах практики, но и проанализировать изменения объектов, которые в практике могла бы освоить развивающаяся цивилизация [130].

Антиципативная педагогика как система знаний позволяет не только обобщать педагогический опыт, но и прогнозировать практику будущего, обосновывать эмпирические правила, доказывать закономерности, которые не привязаны к конкретной практической ситуации. Качественно новые ценностные основания, парадигмальные изменения в модернизирующейся системе образования при переходе к рынку образовательных услуг создают условия для развития новой отрасли педагогической науки, которая обеспечит прогнозирование, управление рисками на основе общности закономерностей различных отраслей знания, создаст методические и технологические конструкты для анализа и мониторинга развития системы. Выявление и предвидение влияния будущего на настоящие процессы, законов рынка в образовании, поиск методов и разработка методик прогнозирования рисков, освоение технологий бизнес-образования в управлении инновационными процессами представляют собой важную методологическую проблему педагогической теории и образовательной практики [9]. Не все выделенные факторы можно считать парадигмальными изменениями, детерминирующими выделение новой отрасли педагогической науки. А.Л. Журавлев, А.Б. Купрейченко выделяют ряд признаков, которыми характеризуются парадигмальные изменения. Среди них:

– определенные исторические предпосылки, например, в форме заметных накапливающихся противоречий… исторически обусловленных потребностей;

– изменения, которые постепенно накапливаются и затрагивают значимые методологические и теоретические представления, имеющие системный характер;

– изменения, обладающие относительно устойчивым характером, которые постепенно становятся закономерностями;

– парадигмальные изменения – как проявление интеграции взаимообусловленных направлений развития научных представлений… [55].

В.И. Писаренко выделяет следующие предпосылки смены научной парадигмы педагогики:

– изменение общественной картины мира;

– изменение положения, которое занимает человек в общенаучной картине мира;

– трансформация картины мира в гуманитарных науках;

– антиципация процессов гуманизации и гуманитаризации высшего образования [117].

Обозначенные признаки не отражают всей совокупности факторов, позволяющих изменения считать парадигмальными и необходимыми предпосылками для выделения новой отрасли науки.

Парадигмальные изменения в образовании отражают инновационность в социально-экономическом развитии общества и государстве. Если изменений в образовании происходить не будет, можно диагностировать застой в социально-экономическом развитии общества. Смена образовательных парадигм обусловлена динамизмом и инновационностью социально-экономического развития, что детерминирует постоянное научное осмысление новых педагогических факторов на основе прогнозирования и предвидения влияния будущего на настоящее, необходимость разработки прогнозных методик управления рисками, формирования антиципативного мышления. Следовательно, антиципативная педагогика – это не временное явление, а закономерное развитие науки [15]. Изучение парадигмальных изменений позволяет прогнозировать образовательные стратегии; измерять продуктивность и перспективы инновационных концепций; осмысливать опыт и его перспективность; оценивать эффективность новых технологий; делать анализ подходов к выявлению влияния будущего на единый образовательный процесс, ценностные ориентации и смыслы.

Целесообразность выделения антиципативной педагогики обусловлена кризисом образования, противоречиями, которые оказываются неразрешимыми без системного анализа и прогнозирования влияния будущего. К таким основным противоречиям можно отнести следующее:

– необходимость постановки меняющихся целей образования в соответствии со стремительными изменениями в социально-экономическом развитии общества, традициями в подготовке педагогических кадров и стремлением управления, организационной структурой, зафиксировать один безальтернативный подход в стандартизации (например, компетентностный);

– между потребностью системы образования к постоянному саморазвитию и отсутствием научных моделей и способов их реализации;

– между потребностями и интересами различных участников образовательного процесса, государства и социума (учителя, родители, органы управления, учащиеся, институты гражданского общества);

– между необходимостью модернизировать образование с востребованностью его результатов в трансформационных изменениях и отсутствием антиципативного научного анализа и реализации его выводов в педагогической практике.

Содержание процесса модернизации образования зависит от того, как представляется востребованность его результатов в будущем. И если рассматривать ответ гипотетически, с позиций будущих идеалов, то никак компетентностный подход не может быть ведущим принципом методологии и основой стандартов нового поколения. В цивилизационном развитии доминирующей представляется гуманистическая парадигма, которая должна стать основой стратегии инновационного развития. В направлении трансформации технологий и сравнительного анализа их потенциала можно выделить технологии форсайта, креативную, информационную как перспективные. Исследования в рамках антиципативной педагогики помогут разобраться в содержании бесперспективных и бесполезных изменений в образовании, насаждаемых без предвидения конструкта будущего.

Антиципативная педагогика систематизирует доказательства прогнозных действий, ориентированных на выявление новых закономерностей, постоянную смену форм, методов, обеспечивающих инновационное развитие педагогической системы, соответствующих изменениям современного социума. Необходимость изучения закономерностей, прогнозирование тенденций развития образования в контексте динамических, постоянных, многомерных и многофакторных изменений в социуме рассматривали Б.С. Гершунский, Ю.Г. Татур [41, 135].

В исследовании О.Г. Стариковой доказано, что ни одна из существующих образовательных парадигм не может быть эталонной, самодостаточной. Без привлечения методов, других парадигм в системе она не может развиваться соответственно требованиям инновационного глобального общества к образованию [129].

Следовательно, в инновационном педагогическом процессе будет постоянная востребованность теоретического обоснования и эмпирической реализации предвидения… выявление закономерностей, способствующих созданию условий продуктивного развития образования [68].

Антиципативная педагогика осуществляет прогнозирование и предвидение, выдвигает новые концептуальные основы, моделирует образовательные парадигмы, синтезируя заданные свойства, целевые установки, направляя инновационные и гипотетические парадигмы, находящиеся в коэволюционной стратегии развития. Ориентация на будущее позволяет избегать кризисного состояния образования, вызванного постоянным обновлением, изменениями, научно-технологическим процессом, выдвигать и обосновывать цели, адекватные цивилизационным изменениям.

Антиципатия будущего результата в управленческой деятельности зависит от целеполагания, структуру которого могут составлять: прогнозирование, проектирование, программирование и наконец, составление модели. Цели являются объединяющим фактором. Н.В. Кузьмина считает, что целям подчинены все компоненты педагогической системы «педагогическую систему можно определить как множество взаимосвязанных структурных и функциональных компонентов, подчиненных целям воспитания, образования и обучения подрастающего поколения и взрослых людей» [68]. Причем цели – это базовые структурные характеристики педагогической системы. М. М. Поташник считает, что «целями можно считать только результат, заданный операционно, с указанием количественных и качественных характеристик, определение сроков, возможности проверить и сравнить цель и результат. Предвидение, миссия, стремление, социальный заказ, ориентир, желание – это намерение, направление, но не цель» [119]. Для решения оперативных ближайших задач такое понимание цели представляется справедливым, но не с позиции антиципативности. Операционализация целей может происходить в значительных временных рамках, где результат можно только предвидеть, представить как аксиому или оценить через систему математических и статистических методов исследования, без предъявления эмпирических доказательств.

В условиях неопределенности, возможности альтернативного выбора, цели могут иметь вероятностный характер или выражать надежды на благоприятные изменения. Одним из неизменных критериев может быть нравственная оценка результата, который оценивается нравственными ценностями, моральными нормами. Гуманистическая направленность должна стать единственной основой целей современного образования.

Преобразование педагогической системы на основе этой вершинной цели требует системного анализа, иной подготовки педкадров, капитальных вложений, создания форсайт-моделей, развития антиципативной деятельности. Это процесс длительный и результат отсроченный. Но внедрение в социально-экономическое развитие страны и образования долгосрочных программ, новых технологий требует научного обоснования прогнозных целей, предвидения последствий рисков, связанных с инновационным развитием. Неверно поставленные цели без учета влияния будущего, могут приводить к искажению результата и росту негативных явлений.

Рассмотрим реализацию этого утверждения в практике образования. Одна из главных целей сегодняшнего образования заключается в подготовке конкурентоспособного выпускника, успешно реализующего свои компетенции на рынке труда. Исходя из понятия конкуренции, как сугубо материального, мы определяем, что конкурентоспособность – это возможность обеспечить превосходство над другими или «любой ценой» достигнуть результат. Если «любой ценой», значит возможны злоупотребления, обманы, фальсификации, имитации и т.д. В учебный процесс студентов входят результаты учебной деятельности, которые во многом зависят от целей достижения совместной работы с преподавателем. Однако консолидированный результат выражается уже не в сумме знаний, умений, владений, а в сформированном мировоззрении студента. Этот новый результат не всегда осознается и коррелирует с целевыми установками.
Поэтому, формулируя цель, как выпуск конкурентоспособного выпускника, при несформированности нравственных ценностей, мы можем получить негативный результат, в виде деформации ценностей. Такой вывод получен на основе изучения ценностных ориентаций студентов и преподавателей разного возраста общеобразовательных школ, среднего и высшего профессионального образования.
В эксперименте приняли участие 1000 человек.

Результаты исследования показали, что студенты наиболее важными для современного человека считают следующие ценности: положение в обществе, высокооплачиваемую работу, компетентность, конкурентоспособность. Однако ценности, которые составляют основу нравственности, оказались для студентов либо не важны, либо безразличны (доброта, честность, трудолюбие, патриотизм, желание в будущем иметь детей, ценности семьи). Преподаватели, так же, как и студенты, наиболее ценными считают: положение в обществе, высокооплачиваемую работу, компетентность, конкурентоспособность, целеустремленность, настойчивость. Помимо этих ценностей, они отмечают трудолюбие, знания, прилежание, дисциплинированность. Беседы по итогам исследования показали, что выделение дисциплинированности и трудолюбия преимущественно связано с профессиональной деятельностью. Ценности студентов и педагогов разнятся незначительно. Приоритет имеют те, которые можно объединить под общим названием: конкурентоспособность и компетентность, а доброта, честность, трудолюбие, толерантность – считаются респондентами несовременными. Идеалом в наше время стал конкурентоспособный, властный, успешный, богатый лидер-кумир. Ценности, которые нельзя продать, потребить как знания или добро, не вписываются в сферу услуг. Интересы респондентов связаны с накоплением материальных благ, жаждой власти и борьбой за выживание. Такая сущность целей заложена в идеологии документов, направленных на развитие и модернизацию образования в России.
И одна из таких целей – формирование конкурентоспособного выпускника [11].

Неверно выбранные цели в образовании, без антиципативного анализа не позволяют предвидеть состояние результата при изменениях в обществе, под воздействием различных политических, экономических изменений. «Сфера образования пока сильно подвержена влиянию вертикали власти. Исполнительская деятельность всех звеньев системы подчиняется целям, заданным извне, сверху. Если человек сам ставит цели своей деятельности, то она имеет активный, продуктивный, творческий характер. Если цель задается человеку, то такая деятельность пассивна, скорее исполнительская. Поэтому с большими трудностями, с наличием массы негативных явлений происходят изменения в сфере образования. Специалисты не ориентируются на нравственную цель, иногда ее просто не видят. Нравственные цели надо рассматривать как фокус, как задачу в деятельности преподавателей, студентов, авторов учебников, организаторов внеаудиторной работы, от правильной постановки которых и осознания всеми участниками процесса зависит качественно новый нравственный результат. Цели, ориентированные на нравственный результат, могут быть поставлены только людьми, у которых сформированы нравственные ценности. Такие ценности меняют отношения между коллегами – учителями и учениками, отношение становится естественно уважительным. Цели вырабатываются и достигаются совместно. Большинство руководителей образовательных организаций не готовы к инновационному управлению. «Отстраненность обучающихся от построения целей обучения, очевидно, явление объективное и неизбежное», – считает
А. М. Новиков. Если согласиться с этим утверждением, что указывает на преобладание исполнительской, а не творческой роли обучающихся, то ответственность руководителя от ответственности за целенаправленность принимаемых решений, документов или изменений в образовании, связанных с модернизацией, во много раз возрастает. Но этой ответственности пока не могут почувствовать ни руководители образовательных учреждений, ни педагоги. Автономия школы, существующая в документах, подавляется многочисленными указаниями, приказами, директивными планами» [11].

Традиционный внутрисистемный анализ некоторых директивных документов и постановочных высказываний руководителей отрасли образования по целевой направленности показывает, что цели тесно связаны с изменениями и результатом. Результат не всегда соответствует ожиданиям (таблица 1).

Исследования подтверждают необходимость антиципативного анализа для обеспечения корреляции целей и результата. В решении вопроса этой корреляции возможное значение имеет механизм образования цели. Цели детерминируются условиями и определяются в действии. Через цель реализуется творческая деятельность обучающегося и осуществляется предвидение результата. Этот вывод сделан в исследованиях А.Н. Леонтьева, В.В. Знакова, Г.А. Бакулиной. Результаты исследований успешно реализуются в педагогической практике. Постановка целей учителем при организации овладения новыми знаниями или цель, формируемая учениками, служат предвидению содержания и направленности учебной деятельности, пробуждают интерес к познанию.

Потребность в научном осмыслении происходящих изменений как в отрасли, так и образовательных организациях детерминирует необходимость интеграции закономерностей различных отраслей знания. «Если новая интегративная наука опирается на принципы фундаментальных наук, то есть выделяет законы и зависимости, обеспечивающие прогноз отдаленных последствий от принимаемых в настоящем решений, то это – новая фундаментальная наука» [68]. Антиципативная педагогика открыта для изучения эмпирических факторов и гносеологических выводов других наук, исследующих процессы образования. На основе влияния объективных законов развития социальных систем возможны прогнозирование и минимизация негативных результатов в процессе модернизации образования.

Таблица 1.

Цели современного образования и возможные результаты

Признание изменений в русле объективных законов развития общества и учет их влияния в целях прогнозирования затруднен многомерностью и многофакторностью системы образования. Необходимость согласования изменений с законами развития в условиях модернизации значительно усиливается. Модернизация – это переход образования от одного состояния к другому путем переноса продуктивной практики и прогрессивной науки с учетом внедрения инноваций. И чем больше необоснованного волюнтаризма и субъективизма будет в этом процессе, тем значительнее вероятность негативного, непредсказуемого результата. В связи с этим выделим некоторые процессы, где возникают или пролонгированы негативные явления, как паттерны образования прошлой эпохи:

– учитель требует от обучающихся полного согласия с его мнением, а предлагаемую информацию считать единственно правильной;

– сужение учебного процесса, «натаскивание», исключение «ненужных» дисциплин в стремлении получить высокий балл по ЕГЭ;

– преобладание в учебном процессе технологий, требующих включения одного процесса «памяти», невозможность высказывания отрицательного суждения, что порождает массовую пассивность;

– цели образования строятся под текущий момент функционирования, что сдерживает инновационное развитие образовательных организаций, мешает саморазвитию обучающихся;

– в системе образования сдерживается и не приветствуется проявление волевых качеств, игнорируется индивидуальность [12].

Ошибки стали возможны потому, что модернизационные изменения вводились без антиципативного анализа, учета закономерностей, состояния полипарадигмальности в научных исследованиях.

Значимость теоретических исследований в рамках антиципативной педагогики определяется прогнозностью закономерностей. Рассмотрим некоторые закономерности в аспекте продуктивного результата управления в образовании, искоренения коррупции и других негативных явлений [15].

Закономерность 1 (на основе закона Д. Кэмпбелла).

Существует зависимость между конечным результатом оценивания достижений и организационно-управленческой формой его достижения. Если один из результатов становится доминирующим и от него зависит благополучие всех участников образовательного процесса, то он обязательно подлежит искажению, что приводит к росту негативных явлений. Исследование проводилось на примере ЕГЭ. Эмпирическая база исследования была сформирована путем обобщения и анализа фактов и материалов исполнительных и законодательных органов, деятельности прокуратуры и судов, МВД России на федеральном, краевом и муниципальном уровнях. Использовались материалы независимых экспертов, официальные статистические данные, публикации СМИ. Согласно выявленной закономерности, односторонне применяемые государством карательные меры только придают латентный характер негативным явлениям, но не искореняют их. (Подробно результаты исследования представлены в главе 4 настоящей монографии «Антиципативные закономерности в выборе инноваций в образовании»).

Закономерность 2.

Существует зависимость между управлением через рейтинги и тесты и снижением качества результата в образовании. Если качество обучения оценивается через рейтинги и тесты, то это приводит к появлению «натаскивания», искажению отчетности, сужению развивающих дисциплин и другим негативным явлениям, отрицательно влияющих на качество подготовки. В 2016 году только 4% выпускников девятых классов страны выбрали литературу при сдаче ГИА. ЕГЭ по литературе сдали 8%, а по географии – 4% выпускников. В Краснодарском крае только 707 человек выбрали географию, 1636 одиннадцатиклассников выбрали литературу. В МО Славянский район Краснодарского края только 33 выпускника сдавали литературу. Эти цифры показывают, что литература становится «ненужной» дисциплиной, которая не влияет на место в рейтинге, на конкурентоспособность. Такой же деформации подвержены другие дисциплины гуманитарного цикла.

Справедливость этой закономерности подтверждается практикой работы Рособрнадзора, где в 2016 году началось изучение и рассмотрение необходимых изменений в развитии системы оценки качества. Федеральная служба по надзору разработала и представила на международном форуме «Евразийский образовательный диалог» (Ярославль, 2016) новые подходы к системе оценки качества образования, где сказано: «Система комплексной оценки качества должна включать в себя не только итоговую, но и промежуточную аттестацию». Необходимы исследования качества всех дисциплин и компетенций учителей. Однако пока это заявление не нашло реализации в практике. В инструментарии преобладающим остается тестирование. Новая структура «Федеральный институт оценки качества» (ФИОКО) будет проводить тестирование и школьников, и педагогов.
Остается также всеобщей модель управления на основе результата. Наращивание контроля и усиление недоверия к учителю приведет только к снижению качества.

Закономерность 3.

Существует зависимость между игнорированием законов рынка в образовании и неизбежностью роста негативных явлений. Исследование проведено на примере экономического закона конкуренции. Результаты обсуждены на конференции и нашли отражение в статье Т.С. Анисимовой и В.В. Гладких «О влиянии экономического закона конкуренции на инновационное развития образования» [10].

Развитие антиципативной педагогики позволит минимизировать ошибки в развивающемся образовании, предвидеть последствия инноваций и возникающих рисков; создаст новые условия для самореализации педагогов и совершенствования деятельности управленческих структур, будет способствовать развитию форсайт-технологий и креативным изменениям в образовании «через всю жизнь».