Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
Руденко И. В., Алиева Л. В.,
Приложение А. СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стандарт организации воспитательной деятельности образовательных организаций высшего образования (далее – Стандарт) представляет собой совокупность обязательных требований к организации воспитательной деятельности.
Стандарт включает в себя требования:
– к управлению воспитательной деятельностью в образовательных организациях высшего образования (далее – ООВО);
– к организации воспитательной деятельности в ООВО;
– к развитию студенческого самоуправления в ООВО;
– к ресурсному обеспечению воспитательной деятельности ООВО;
– к оценке воспитательной деятельности.
Стандарт направлен на:
– формирование российской гражданской идентичности обучающихся;
– обеспечение единства воспитательного пространства в ООВО на территории Российской Федерации;
– сохранение и развитие культурного многообразия, приобщение к духовным ценностям и культуре многонационального народа Российской Федерации;
– формирование общекультурных компетенций, развитие личностных качеств гражданина-патриота и профессионала, создание условий для профессионального становления обучающихся.
Стандарт разработан в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами: «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г.; «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г.; «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» № 98-ФЗ от 28.06.1995 г.; Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2012 г. № 1416 «О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013– 2020 годы»; Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»; Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года»; Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 г. № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»; приказами Министерства науки и образования РФ об утверждении федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования; приказами Минтруда России об утверждении профессиональных стандартов; иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Стандарт является основой для организации воспитательной деятельности ООВО, её функционирования и развития, для оценки состояния воспитательной деятельности на ступени высшего образования.
II. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Воспитание – деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.
Воспитательная деятельность в ООВО – планомерные целесообразные взаимосвязанные действия различных коллективных и индивидуальных субъектов воспитания ООВО (ректората, управлений, деканатов, кафедр, преподавателей, общественных объединений, культурных и творческих центров, спортивных и иных структур, а также самих студентов, органов студенческого самоуправления и иных формирований), направленные на содействие профессионально-личностному становлению обучающихся, обогащение их социально значимого опыта, создание условий и обеспечение возможностей разносторонних личностных проявлений, преодоление негативных тенденций в молодёжной среде.
Государственная молодёжная политика – система мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемая на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, направленная на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодёжи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодёжи и повышение уровня её потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны, а также упрочения её лидерских позиций на мировой арене.
Студенческое самоуправление – это форма инициативной, самостоятельной, ответственной общественной деятельности студентов, направленная на решение важнейших вопросов жизнедеятельности студенческой молодёжи, развитие её социальной активности, поддержку социальных инициатив. Студенческое самоуправление – одна из форм воспитательной работы, направленная на формирование разносторонне развитой, творческой личности с активной жизненной позицией, подготовку современных специалистов, конкурентоспособных на рынке труда и обладающих необходимыми социально-личностными компетенциями.
Совет обучающихся образовательной организации (или Студенческий совет) – общественный коллегиальный орган управления образовательной организации, формируемый по инициативе обучающихся с целью учёта их мнения по вопросам управления образовательной организацией и при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права и законные интересы обучающихся.
Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Внеучебная деятельность – совокупность разнообразных видов и форм воспитательной работы с обучающимися, проводимой за рамками учебных занятий.
III. ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Управление воспитательной деятельностью осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом ООВО на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.
Воспитательная деятельность осуществляется на уровне ООВО, на уровне филиалов, институтов, факультетов, кафедр, иных структурных подразделений. Управление воспитательной деятельностью имеет гибкую, развивающуюся структуру в зависимости от стоящих задач и имеющихся для их решения ресурсов.
Основными инструментами управления воспитательной деятельностью являются концепция и программа воспитательной деятельности ООВО как составные части программы развития образовательной организации.
Основные направления управленческой деятельности:
– разработка необходимых для управления воспитательной деятельностью в ООВО нормативных документов (положений, инструкций, должностных и функциональных обязанностей, проектов и программ воспитательной деятельности и др.);
– анализ возможностей имеющихся структур для организации воспитательной деятельности и создание новых (при необходимости);
– планирование работы по организации воспитательной деятельности;
– организация практической деятельности в соответствии с планом;
– проведение мониторинга состояния воспитательной деятельности в структурных подразделениях ООВО, совместно с Советом обучающихся – мониторинга деятельности студенческих объединений.
Управление воспитательной деятельностью обеспечивает:
– формирование мотивации преподавателей и студентов к участию в разработке и реализации разнообразных образовательных и социально значимых проектов в разных сферах деятельности, в том числе будущей профессиональной;
– информирование о наличии возможностей для участия студентов в социально значимой деятельности, преподавателей – в воспитательной деятельности; наполнение сайта ООВО информацией о воспитательной деятельности, студенческой жизни, содействие организации внутриуниверситетских студенческих СМИ;
– организацию повышения психолого-педагогической квалификации преподавателей в сфере воспитательной деятельности и обучение студенческого актива;
– организационно-координационную работу при проведении общеуниверситетских воспитательных мероприятий;
– развитие разных форм студенческого самоуправления, содействие деятельности студенческих объединений, создание условий для их взаимодействия между собой, поддержку созидательной инициативы обучающихся;
– участие студентов в городских, всероссийских и международных программах, проектах, конкурсах и т.д.;
– организационно-методическое сопровождение воспитательной деятельности и студенческих инициатив;
– создание необходимой для осуществления воспитательной деятельности инфраструктуры;
– развитие сотрудничества с социальными партнерами;
– стимулирование активной воспитательной деятельности преподавателей;
– другие направления в соответствии со спецификой ООВО.
IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Воспитательная деятельность ООВО должна обеспечить реализацию основ государственной молодёжной политики Российской Федерации, стратегии развития воспитания в Российской Федерации, формирование общекультурных компетенций в соответствии с ФГОС.
Цели воспитательной деятельности определяются нормативно-правовыми документами в сфере образования, молодёжной политики и направлены на развитие личностных качеств гражданина-патриота и профессионала, формирование общекультурных и профессиональных компетенций.
Основными принципами системы воспитательной деятельности являются:
– гуманизм и ориентация на нравственные идеалы и ценности гражданского общества;
– воспитание в контексте профессионального образования и государственной молодёжной политики;
– единство учебной и внеучебной деятельности;
– опора на психологические, социальные, культурные и другие особенности обучающихся;
– учёт социально-экономических, культурных и других особенностей региона;
– сочетание административного управления и самоуправления обучающихся;
– вариативность направлений воспитательной деятельности, добровольность участия в них и право выбора студента;
– открытость, преемственность, гибкость системы воспитательной деятельности ООВО.
Воспитательная деятельность в ООВО исходит из задач профессионального образования и включает время аудиторных занятий, а также свободное от учёбы время и осуществляется в различных формах.
Одной из ведущих задач воспитания является формирование у молодёжи патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности служить Родине в выбранной профессиональной сфере, к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите Родины. Особое внимание в системе воспитательной деятельности уделяется работе с государственной символикой РФ, участию обучающихся в государственных праздниках (День России, День народного единства и др.), памятных для россиян культурно-исторических событиях.
Содержание воспитания реализуется через вовлечение обучающихся в решение образовательных, социально одобряемых и личностно значимых проблем в соответствии с их возрастными особенностями и образовательными возможностями.
Система воспитательной деятельности обеспечивает достижение двух групп результатов. Внешние (количественные, имеющие формализованные показатели): победы обучающихся в конкурсах и соревнованиях, рост количества студенческих объединений, увеличение количества участников проектов и т.д. Внутренние (качественные, не имеющие формализованных показателей, т.к. принадлежат внутреннему миру человека): ценности, жизненные смыслы, идеалы, чувства, переживания и т.д.
Воспитательная деятельность является неотъемлемой составляющей работы преподавателя наряду с учебной и научной деятельностью и имеет отражение в «Индивидуальном плане преподавателя». Преподаватель руководствуется задачами профессионального образования, принципами воспитывающего обучения, спецификой образовательных программ, создаёт условия для профессионального и личностного становления обучающегося.
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» преподавателям и другим организаторам воспитательной деятельности даётся свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов воспитания, а также право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов воспитания, право на выбор средств воспитания в соответствии с образовательной программой.
При организации воспитательной деятельности ООВО взаимодействует с различными молодёжными организациями, НКО и другими социальными партнёрами, имеющими позитивные программы деятельности и совпадающие цели.
В целях обеспечения безопасности обучающихся, соблюдения условий здорового образа жизни и выполнения требований устава ООВО исключается проведение мероприятий в ночное время как на территории ООВО, так и за ее пределами, а также продажа, распространение и распитие алкогольной продукции.
V. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗВИТИЮ СТУДЕНЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Деятельность студенческого самоуправления регламентируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г., Положением об органах студенческого самоуправления и другими разработанными и утверждёнными в установленном в ООВО порядке локальными нормативными документами.
По инициативе обучающихся в целях учёта их мнения по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, создаются Советы обучающихся (Студенческие советы).
ООВО обязана способствовать развитию студенческого самоуправления во всех видах деятельности обучающихся, их участию в работе общественных организаций, спортивных и творческих клубов, студенческих научных обществ, женских организаций, клубов по интересам, трудовых и добровольческих (волонтёрских) объединений различной направленности и других неполитических/нерелигиозных объединений.
Участие в студенческом самоуправлении является частью образовательного процесса и способствует формированию общекультурных компетенций через вовлечение обучающихся в социально значимую деятельность посредством приобретения опыта демократических отношений и навыков организаторской деятельности.
В сферу деятельности студенческого самоуправления входит подготовка и реализация конкретных коллективно-творческих дел, проектов и других мероприятий во взаимодействии с администрацией ООВО, преподавателями и социальными партнёрами в рамках их полномочий и ответственности.
ООВО обязана проводить подготовку обучающихся к самоуправленческой деятельности с привлечением специалистов разных профилей, в том числе по дополнительным образовательным программам.
Деятельность студенческого самоуправления обеспечивается психолого-педагогическим сопровождением в различных формах, содействующих эффективному решению стоящих перед студенческими лидерами задач.
Органы студенческого самоуправления для решения стоящих перед ними задач и реализации программ деятельности студенческих объединений осуществляют взаимодействие с администрацией ООВО, используя различные формы и способы: общеуниверситетская конференция, учёный совет, встреча-диалог, совместные (рабочие) группы, экспертная оценка документов администрации и Совета обучающихся, проектов, совместные комиссии (стипендиальные, по повышению качества образования, дисциплинарные, социально-бытовые, по государственным закупкам и т.д.), обращение (с просьбой, инициативой, предложением) и другие.
Основным критерием эффективности деятельности органов студенческого самоуправления является повышение уровня активности обучающихся в разных сферах деятельности.
Органы студенческого самоуправления несут ответственность за принятые решения и предпринятые действия перед сформировавшим его студенческим сообществом, руководством образовательной организации, органами государственной и муниципальной власти.
VI. ТРЕБОВАНИЯ К РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ресурсное обеспечение воспитательной деятельности ООВО направлено на создание условий для осуществления деятельности
по воспитанию обучающихся в контексте реализации образовательных программ по направлениям подготовки бакалавров, магистров, специалистов и аспирантов.
Нормативно-правовое и методическое обеспечение
Нормативно-правовое обеспечение воспитательной деятельности разрабатывается ООВО в соответствии с нормативно-правовыми документами вышестоящих организаций, сложившимся опытом воспитательной деятельности, имеющимися ресурсами и включает следующие документы:
– концепция воспитательной деятельности;
– программы воспитательной деятельности;
– планы работы ООВО по воспитательной деятельности;
– приказы, распоряжения, положения, определяющие и регламентирующие воспитательную деятельность;
– протоколы решений учёного совета, на котором рассматривались вопросы воспитательной деятельности;
– отчёты о проделанной воспитательной работе за год.
Наличие других документов, за исключением установленных внутренними локальными актами ООВО, не предусматривается.
Кадровое обеспечение
ООВО, реализующая программы воспитательной деятельности, должна быть укомплектована квалифицированными специалистами.
Управление воспитательной деятельностью обеспечивается кадровым составом, включающим следующие должности: проректор, который несёт ответственность за организацию воспитательной деятельности ООВО, начальник управления воспитательной деятельности, начальник отдела воспитательной деятельности, специалисты управления воспитательной деятельности, обеспечивающие воспитательную деятельность по направлениям, определённым документами по Государственной молодёжной политике.
Средняя заработная плата специалистов управления воспитательной деятельности не должна быть меньше средней по ООВО.
Административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал спортивных клубов, физкультурно-оздоровительных центров, студенческих дворцов (центров, домов, клубов и т.п.) культуры, музеев, психолого-педагогических и социологических служб, центров талантливой молодёжи, дизайн-центров, студенческих городков, баз отдыха и других подразделений ООВО, привлекаемых к организации воспитательной деятельности, определяется её администрацией в соответствии с существующими нормами расчёта штатного расписания, сложившимися традициями и не входит в списочный состав управления по воспитательной деятельности.
В институтах, на факультетах, на кафедрах воспитательную деятельность организуют преподаватели из числа научно-педагогических работников на условиях дополнительного стимулирования за расширение сферы деятельности и вида работ (заместители деканов факультетов, директоров институтов по воспитательной деятельности, ответственные за воспитательную деятельность на кафедрах/образовательных программах, кураторы академических групп и студенческих объединений, тьюторы и др.).
Должности проректора, начальника управления, начальника отдела по воспитательной деятельности вводятся независимо от количества обучающихся очной формы обучения.
Организаторы воспитательной деятельности обязаны проходить курсы повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет.
Инфраструктура и материально-техническое обеспечение
Инфраструктура и материально-техническое обеспечение воспитательной деятельности должны предусматривать возможность:
– проведения массовых мероприятий, собраний, представлений, досуга и общения обучающихся, группового просмотра кино- и видеоматериалов, организации сценической работы, театрализованных представлений;
– выпуска печатных и электронных изданий, телевизионных и радиопрограмм и т.д.;
– художественного творчества с использованием современных инструментов и технологий, реализации художественно-оформительских и издательских проектов;
– систематических занятий физической культурой и спортом, проведения секционных спортивных занятий, участия в физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятиях; выполнения нормативов комплекса ГТО;
– обеспечения доступа к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиаресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудио- и видеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности обучающихся.
ООВО, реализующая программу воспитательной деятельности, должна иметь в своей инфраструктуре объекты, обеспеченные средствами связи, компьютерной и мультимедийной техникой, интернет-ресурсами и специализированным оборудованием:
– помещения для работы органов студенческого самоуправления;
– спортивные сооружения (залы и площадки, оснащённые игровым, спортивным оборудованием и инвентарём);
– помещения для проведения культурного студенческого досуга и занятий художественным творчеством, техническое оснащение которых должно обеспечивать качественное воспроизведение фонограмм, звука, видеоизображений, а также световое оформление мероприятия (актовый зал, репетиционные помещения и др.);
– помещения для работы психолого-педагогических и социологических служб;
– объекты социокультурной среды (музей, библиотека, культурно-досуговые центры и другие).
Для организации воспитательной деятельности в общежитиях следует предусмотреть соответствующие помещения (спортивные комнаты, тренажёрные залы, помещения для культурно- массовых мероприятий и кружковой работы и т.п.), а также оборудовать спортивные площадки для игровых видов спорта и другие объекты инфраструктуры.
Номенклатура объектов инфраструктуры, площади помещений, оборудование, режим их работы для внеучебной деятельности должны соответствовать действующим санитарно- эпидемиологическим требованиям.
Информационное обеспечение
Информационное обеспечение воспитательной деятельности направлено на:
– информирование о возможностях для участия студентов в социально значимой деятельности, преподавателей – в воспитательной деятельности и их достижениях;
– наполнение сайта ООВО информацией о воспитательной деятельности, студенческой жизни;
– информационную и методическую поддержку воспитательной деятельности;
– планирование воспитательной деятельности и её ресурсного обеспечения;
– мониторинг воспитательной деятельности;
– поиск, сбор, анализ, обработку, хранение и предоставление информации;
– организацию студенческих медиа;
– дистанционное взаимодействие всех участников (обучающихся, педагогических работников, органов управления в сфере образования, общественности);
– дистанционное взаимодействие ООВО с другими организациями социальной сферы.
Информационное обеспечение воспитательной деятельности включает: комплекс информационных ресурсов, в том числе цифровых, совокупность технологических и аппаратных средств (компьютеры, принтеры, сканеры и др.).
Финансовое обеспечение
Важнейшим условием функционирования и развития системы воспитательной деятельности является спланированное и стабильное финансирование. Финансирование воспитательной деятельности должно обеспечивать условия для решения задач воспитания и Государственной молодёжной политики.
Реализация воспитательной деятельности имеет многоканальное финансирование. Оно осуществляется за счёт средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами в размере двукратного месячного размера стипендиального фонда по образовательным программам высшего образования (ст. 36 п. 15 ФЗ-273), субсидий на реализацию программ развития деятельности студенческих объединений (на конкурсной основе), внебюджетных средств ООВО и других источников, не запрещённых законом. Использование указанных средств на иные, в том числе ремонтные, хозяйственные работы и услуги, приобретение мебели и хозяйственного инвентаря и другие цели, не связанные с воспитательной деятельностью и Государственной молодёжной политикой, не допускается.
ООВО вправе предусмотреть выделение не менее 2 % средств от приносящей доход деятельности ООВО на организацию воспитательной деятельности среди студентов, проходящих обучение на внебюджетной основе.
VII. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Предметом оценки являются условия реализации воспитательной деятельности в ООВО в соответствии с настоящим Стандартом: управление и организация воспитательной деятельности, деятельность органов студенческого самоуправления, ресурсное обеспечение воспитательной деятельности (нормативно-правовое и методическое, кадровое, информационное, финансовое, инфраструктура и материально-техническое оснащение).
Показатели и критерии оценки воспитательной деятельности в ООВО определяются требованиями Федеральных образовательных стандартов к формированию общекультурных компетенций, документами по молодёжной политике и работе со студенческой молодёжью.
При оценке используются следующие методы экспертизы: контент-анализ документов, анализ сайта образовательной организации и сетевых информационных ресурсов, анкетирование студентов, в котором выявляется информированность, заинтересованность, активность студентов и их удовлетворённость воспитательной деятельностью ООВО.
Экспертами выступают опытные специалисты в сфере воспитания молодёжи, имеющие необходимую квалификацию. Целесообразно в экспертную группу включать представителей студенчества и работодателей.