Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

Топсахалова Ф. М.-Г., Теунаева З. Н., Айбазова Ф. М.,

2.4. Туристско-рекреационный комплекс, как благоприятная инновационная среда региона

Карачаево-Черкесская Республика протянулась с севера на юг на 140 км, а с запада на восток – на 160 км, ее площадь – 14,3 тыс. км2. Территория республики – одна из самых драгоценных жемчужин Кавказа – щедра, обильна и разнообразна. На небольшом пространстве можно увидеть равнины, возвышенности и заснеженные вершины горных хребтов, живописные горные озера и реки с водопадами.

Использование разнообразного рельефа республики привлекательно, прежде всего, с развитием активных видов отдыха. Однако горные пейзажи – это не только «Мекка» для туристов и альпинистов, но и основа ландшафтотерапии.

Природа Карачаево-Черкесии покоряет не оставляя никого равнодушным. В подтверждение приведем высказывание австрийского путешественника Морица Деши, посетивший эту территорию в XIX веке, он писал: «Эта местность напоминает западные Альпы, но красотой, богатством ледников, роскошью лесов и растительности превосходит все, что можно видеть в Альпах». Величественные заснеженные горы, стремительные бурные реки, неприступные скалы и цветущие долины привлекают сюда путешественников, ученых, поэтов, музыкантов и художников со всего мира. Отличный район для развития любых видов туризма, альпинизма и горнолыжного спорта.

Новый век, по инициативе ООН провозглашен «Веком туризма» – туризм становится решающим движителем экономики всего мирового сообщества, миллиард жителей которого будут ежегодно отправляться в путешествие. Туризм является третьей по доходности отраслью мировой экономики. Недаром, Всемирная туристическая организация, объединяющая 160 стран, сформировала и выдвинула свой девиз: «Туризм – сохранение мирового наследия для нового тысячелетия».

Изменение окружающей обстановки, рода занятий, общение с новыми людьми снимает с человека стрессовое состояние, снижает накопившуюся усталость, ведет к полному восстановлению его жизненных и физических сил. Карачаево-Черкесская республика обладает значительным культурным, историческим и природным потенциалом, способным стать мощным ресурсом для развития внутреннего и въездного туризма.

Туризм – это одна из уникальных отраслей современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей, повышение качества жизни населения защиту окружающей среды и культурного наследия. При этом человеческая деятельность не приводит к истощению природных и культурных ресурсов. Туризм в Карачаево-Черкесии должен стать важной составной частью экономического и социального прогресса республики. Стратегия развития туризма должна определяться необходимостью формирования собственного туристского продукта Карачаево-Черкесии и обеспечением комплекса мер для выхода этого продукта на внутренний и внешний рынки. Для успешного развития туризма в рамках рыночных условий необходима координация деятельности туристских фирм, региональных и муниципальных органов управления. Туризм в Карачаево-Черкесии рассматривается как отрасль способная создать мультипликативный эффект в развитии региональной индустрии гостеприимства, а в отдельных районах стать основой в плане социально-экономического развития.

Карачаево-Черкесия обладает большим кинетическим потенциалом для развития туризма. Уникальность и разнообразие ландшафтов обеспечивает все его типы: оздоровительный, познавательный, спортивный. Перспективными являются активные виды туризма: лыжный, конный, водный, пеший, альпинизм. Крупные мероприятия регионального, всероссийского и мирового уровня: экстремальный марафон «Маруха – Нижний Архыз», международный музыкальный конкурс «Звезды Архыза», всероссийский фестиваль авторской песни «Горные вершины», фестиваль «Домбайкер», кубок России по горному велосипеду, Северо-Кавказский региональный фестиваль авторской песни «Архыз», кубок ЮФО по скалолазанию, соревнования и чемпионаты по горным лыжам и сноуборду – вот далеко не полный перечень мероприятий на территории КЧР, которые могут стать основой для развития событийного туризма.

Карачаево-Черкесская республика обладает значительным культурным, историческим и природным потенциалом, способным стать мощным ресурсом для развития внутреннего и въездного туризма. К туристско-рекреационным зонам в КЧР относятся Домбай, Теберда, Архыз. Здесь возможна организация отдыха в виде лечебного (медицинского), рекреационного, спортивного и познавательного туризма.

Город-курорт Теберда – это центр туризма и климато-больнеологи-ческого лечения. Специализируется на лечении и профилактике легочных заболеваний, в особенности туберкулеза.

Домбай – климатическая рекреационная местность, основное направление работы всего гостиничного сектора поселка Домбай ориентирована на обслуживание горнолыжников в зимний период, а летняя ориентация – туристские и экскурсионные группы.

Архыз свою основную популярность получил как район самодеятельного туризма. Целебный горный воздух и целебные источники, большое количество солнечных дней и другие курортологические факторы ставят Архыз в один ряд с лучшими горноклиматическими курортами Швейцарии и Италии. Горнолыжные ресурсы Архыза превосходят Теберду, Домбай по общей зоне горнолыжного катания, длине трасс, лавинной безопасности. Кроме того, на территории поселка по долинам, ущельям и хребтам сохранились множество исторических памятников: дольмены – гробницы начала бронзового века, развалины аланских поселений и укреплений, три средневековых христианских храма (Северный, Средний и Южный). Всего в двух километрах от п. Буково находится археологический музей-заповедник – древнее городище – развалины древнего города Магас. Ввиду наличия таких памятников формируется основа для развития не только экскурсионного, познавательного туризма, но и паломничества.

Мара. Расположена в Карачаевском районе на высоте 2100 метров над уровнем моря в непосредственной близости от автотрассы «Кисловодск-Домбай». Практически с любой точки района Мара открывается прекрасный вид на высочайшую гору Европы – Эльбрус. Уникальное месторасположение, ландшафт и климатические условия делают его подходящим для круглогодичного использования во всех видах горного туризма (пешие и конные экскурсии, катание на горных лыжах, снегоходах, дельтапланеризм), горной терапии, спортивного и познавательного туризма.

На территории Карачаево-Черкесии располагается часть Кавказского государственного биосферного природного заповедника, включенного в список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. В республике организовано 16 заказников, общей площадью 553,5 тыс. га: Даутский, Дамхурц, Черемуховский, Чиликский, Хасаутский, Эльбурганский, Лабинский, «Белая скала», Архызский, Верхнекумский, Бийчисынский, Грушкинский, Пристаньский, Марухский, «Башкирка», Эшкаконский. На территории КЧР зарегистрировано 74 памятника природы, имеющих не только республиканскую значимость.

В целях развития туризма в Карачаево-Черкесской Республике одним из первых на Юге России был принят Закон Карачаево-Черкесской Республики 16.10.2003 № 56-РЗ «О развитии туристско-рекреационного комплекса «Домбай – Архыз», который призван обеспечить благоприятный климат для привлечения в курорты республики иностранных и отечественных инвестиций с целью создания, реконструкции и развития объектов инфраструктуры туризма и отдыха.

В соответствии с Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 26.12.2003 № 172 управление осуществляется Администрацией туристско-рекреационного комплекса «Домбай – Архыз» (далее – Администрация ТРК «Домбай – Архыз»).

Для решения поставленных задач, в республику были приглашены лучшие отечественные и зарубежные специалисты в области проектирования и развития горных курортов, определены первичные территории развития – это Домбай, Архыз, Теберда, Карачаево-Черкесское Приэльбрусье, Медовые Водопады, Верховья Лабинского ущелья.

Согласно федеральной целевой программы «Юг России» в 2003 году Администрацией ТРК «Домбай – Архыз» и республиканским государственным унитарным предприятием «Карачаево-Черкесия-Туризм» подготовлены технико-экономическое обоснование развития пос. Домбай и проектно-сметная документация на строительство пассажирской канатной дороги на склоне г. Мусса Ачитара. По согласованию с Правительством Карачаево-Черкесской Республики было разработано техническое задание, был объявлен конкурс на разработку мастер-плана развития пос. Домбай.

По итогам проведенного конкурса на разработку мастер-плана развития пос. Домбай и склона г. Мусса Ачитара, победителем была признана компания «Экосайн» (Канада) – одна из ведущих в области проектирования горнолыжных курортов.

В настоящее время спрос на комфортабельный отдых и туризм в республике в полной мере не удовлетворяется из-за отсутствия достаточного количества мест размещения и питания, отвечающих современным требованиям. Большинство действующих гостиниц относятся к средней и низшей категориям сервиса. Основные проблемы Домбая – отсутствие архитектурной составляющей и невысокий уровень сервиса и культуры обслуживания. Главная задача – комфортные условия для отдыхающих. Необходим генеральный план по развитию курорта, строительство туристических комплексов в рамках единой архитектурной концепции, необходимо создать систему подготовки персонала сферы обслуживания, улучшить сервис, наладить системы связи, развитую сеть развлечений.

В 2004 году начата реализация мероприятий по программе развития туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз» в рамках ФЦП «Юг России»: разработка мастер-плана пос. Домбай, строительство комплекса канатных дорог, строительство горнолыжных трасс. На сегодняшний день в пос. Домбай введены в строй и действуют 3 очереди новой канатной пассажирской дороги.

Первая очередь – 8-ми местная гондольного типа, производительность – 2 400 чел/ч, подъем на высоту 2 277 м, протяженность – 1 810 метров, скорость – 6 м/с, время в пути – 6,1 мин (на начальной стадии приобретено 50 % подвижного состава);

Вторая очередь – 6-ти местная кресельного типа, производительность – 2 000 чел./час, подъем на высоту 3 008 м, протяженность – 2 182 метра, скорость – 5 м/с, время в пути – 7,6 мин (на начальной стадии приобретено подвижного состава на 1 200 чел./ч);

Третья очередь – 4-х местная кресельного типа, производительность – 1548 чел./ч, подъем на высоту 3 168 м, протяженность – 661 метр, скорость – 2,5 м/с.

С вводом в эксплуатацию 3-й очереди канатной пассажирской дороги, горнолыжный сезон в Домбае начинается с октября месяца и продлевается до июля. Оборудование для новой канатной дороги было поставлено фирмой «Доппельмайер» (Австрия), монтаж и строительство осуществили специалисты фирмы «Скадо» (Самара), которая является дочерним предприятием фирмы «Доппельмайер» в России.

Сметная стоимость строительства канатной пассажирской дороги составила 1 млрд. 48 млн. рублей.

На 1 января 2009 года от деятельности канатной пассажирской дороги поступило средств – 86,9 млн. рублей.

Проект «Развитие горнолыжных трасс в пос. Домбай» разработан с целью строительства и обустройства лыжных трасс на склоне хребта Мусса Ачитара в пос. Домбай. Заявка и документы для проведения работ по классификации горнолыжных трасс на курорте Домбай были направлены в НП «Нацэкспертиза». На сегодняшний день получены два свидетельства о присвоении горнолыжным трассам категории «синяя» и два свидетельства категории «зеленая».

К зимнему сезону будут завершены работы по строительству и обустройству горнолыжных трасс. Для эксплуатации лыжных трасс приобретены ратраки, применяемые для их формирования и обслуживания, с соответствующими помещениями для парковки и технического обслуживания, также в местах приближения лыжных трасс к лавиноопасным участкам предусмотрена установка «Exploder» – OB до 1,5 куб. м для принудительного спуска снежных лавин.

Размещением гостей на территории Республики в 2008 году занималось 41 коллективное средство размещения (КСР) – гостиницы и аналогичные средства размещения (мотели, пансионаты, общежития для приезжих и т.п.) и специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, профилактории, дома отдыха, турбазы, и др.).

Это составляет всего 1,8 % от фонда коллективных средств размещения по Южному Федеральному округу (см. приложение 1).

Таблица 2.6

Коллективные средства размещения (на конец года)

Из общего числа коллективных средств размещения число гостиниц составило 23 единицы, пансионатов – 3, санаторно-курортных организаций – 6, туристических баз и организаций отдыха – 6. Более 70 % коллективных средств размещения в республике расположены на территории п. Домбай (в основном гостиничного типа) и г. Теберды (преимущественно – санаторно-курортные организации). В частной собственности сосредоточено 78 % от общего числа коллективных средств размещения
(в 2007 г. – 71,4 %), а доля частных гостиниц и аналогичных средств размещения 86,2 % (в 2007 г. – 79,2 %).

Таблица 2.7

Распределение коллективных средств размещения по формам собственности в 2008 году

Коллективные средства размещения имеют в среднем по 38 номеров (в 2008 г. – 39), в распределении по формам собственности это число колеблется от 39 номеров государственных и частных коллективных средствах размещения до 30 номеров в организациях находящихся в иностранной и смешанной российской собственности.

По сравнению с общим номерным фондом Южного Федерального Округа номерной фонд коллективных средств размещения Карачаево-Черкесской Республики составляет всего 1,2 % (см. приложение 2).

Коллективные средства размещения в республике имеют относительно невысокий процент номеров высшей категории (6,5 %). В сравнении с регионами Южного Федерального Округа (9,3 % в целом по ЮФО и по России) это на уровне Кабардино-Балкарии (6,5 %), ниже, чем в Ставропольском (11,6 %) и Краснодарском (9,6 %) краях, Астраханской (8,9 %), Волгоградской (7,8 %) и Ростовской (7,3 %) областях, но выше, чем в Калмыкии (2,7 %), Адыгее (3,7 %), Северной Осетии (4,1), Дагестане (5,6 %). Это свидетельствует о том, что доведение уровня обслуживания до мировых стандартов требует немало дополнительных капитальных вложений. Низкий профессиональный уровень подготовки персонала, дилетантские методы управления и обслуживания, низкое качество сервиса, неразвитые системы связи и коммуникаций, развлечений снижает привлекательность курортов.

Таблица 2.8

Номерной фонд коллективных средств размещения в 2008 году

Для гостиниц процент номеров высшей и первой категории находится на уровне 9,8 и 52,3 % соответственно. Среди гостиниц максимальный процент номеров высшей и первой категории наблюдался в гостиницах, находящихся в частной собственности – 51 %. Во многом вопросы повышения качества услуг в коллективных средствах размещения зависят от наличия эффективного собственника.

Следует отметить, что к концу 2008 года несколько снизилась доля некатегорийных гостиниц (82,6 % против 89,5 % в 2006 г.).

Средняя вместимость коллективных средств размещения в республике составила 134 места и увеличилась по сравнению с 2006 г. более чем на треть, в том числе по коллективным средствам как общего, так и специального назначения (соответственно на 38 и на 57 %). Наиболее крупными по числу койко-мест являются специализированные средства размещения (средняя вместимость за 2007 г. – 196 мест), в том числе базы отдыха (244 места) и санаторно-курортные организации (193 места). Значительно меньше
(в 2,5 раза) средняя вместимость коллективных средств общего назначения (78 мест), в том числе в гостиницах (108 мест).

В последние годы по мере роста денежных доходов населения возможность для многих поправить здоровье и отдохнуть стала более доступной. Наиболее посещаемыми субъектами ЮФО являются Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область, на долю которых приходится более 80 % от общего числа лиц, размещенных коллективными средствами размещения.

Распределение численности лиц (граждан России), размещенных специализированными средствами размещения, по регионам ЮФО в 2008 г., %

Более половины отечественных туристов, посещающих ЮФО, приезжают в Краснодарский край (56,4 %). На долю КЧР приходится чуть более 1 %. В 2008 году услугами коллективных средств размещения в Республике воспользовались 56,8 тыс. лиц, в основном это жители России (97 %).

Анализ данных табл. 2.9 показывают, что большее количество лиц предпочитают пользоваться коллективными средствами размещения гостиничного типа.

Рис 2.10. Распределение туристов и отдыхающих в гостиницах ЮФО в 2008 г.

Таблица 2.9

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в 2008 году

Анализ количества отдыхающих, воспользовавшихся услугами организаций гостиничного типа и специализированных учреждений, расположенных на территориях п. Домбай и г. Теберды, показывают, что они возросли в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 14,2 %.

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения по Карачаево-Черкесии составляет всего 1,1 % от аналогичных показателей Южного Федерального Округа
(см. приложение 3).

Необходимо отметить, что туристский потенциал республики характеризуется совокупностью туристских ресурсов, которые весьма неоднородны. Объектами привлечения туристов в КЧР являются горы, воздух, целебные источник – это и определяет привлекательность региона для посещения его туристами (табл. 2.10). В Домбае, Архызе, Теберде в соответствии с функциональным назначением коллективных средств размещения, посетители пользуются, в основном, в целях лечения, досуга, отдыха, а в г. Черкесске услугами гостиниц и аналогичных мест проживания – в деловых и профессиональных целях.

В 2008 году туристами было осуществлено 342,2 тыс. ночевок в коллективных средствах размещения (уменьшение по сравнению с 2007 г. на 6,1 %). При этом в гостиницах и аналогичных средствах размещения осуществлено 85,8 тыс. ночевок (на 17,3 % меньше, чем в 2007 г.). Более половины посетителей в коллективных средствах размещения останавливаются на 1-3 дня (табл. 2.11). Среднее время пребывания в коллективных средствах размещения в республике за 2008 год составило 6 ночевок, в том числе общего назначения – 3, специализированных – 11. Дольше всего отдыхающие находились в санаториях для взрослых – 31.

Для эффективного функционирования коллективного средства размещения его загрузка должна в среднем составлять не менее двух третей. В целом по республике, по результатам представления статистической отчетности, коэффициент использования номерного фонда снизился в 2 раза: с 0,34 в 2003 году до 0,17 в 2008 году (число фактически предоставленных ночевок, деленное на их максимально возможное количество). Это обусловлено увеличением номерного фонда (в 2008 году по сравнению с 2003 годом в 2 раза) при незначительном изменении количества ночевок; во-вторых, действующая в настоящее время система государственного статистического наблюдения не в полной мере отражает ситуацию в данной сфере.

Таблица 2.10

Распределение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по целям поездок в 2008 году, в % к итогу

Таблица 2.11

Распределение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по продолжительности в 2007 году, %

В последнее время в данном виде экономической деятельности активно развивается неформальный сектор. Учет учреждений отдыха осложнен тем, что они, в основном, принадлежат предпринимателям без образования юридического лица (при этом зарегистрированный в органах статистики вид экономической деятельности не совпадает с фактическим), или состоят на балансе предприятий, для которых данный вид деятельности является не основным, в связи с чем, органам статистики сложно выявить объекты отчетности и организовать представление статистической отчетности.

Уникальные природные и климатические условия привлекают большое количество неорганизованных туристов, приезжающих на автомобилях из разных регионов.

Доходы коллективных средств размещения от представления услуг в 2008 г. составили 180,8 млн. рублей (в 2007 г. – 136,8 млн. рублей, а в 2002 г. – 46,9 млн. рублей). Доходы в расчете на одну ночевку составили в среднем 528,2 рубля (в 2007 г. – 375,3 рубля).

В коллективных средствах размещения гостиничного типа доходы составили 115,2 млн. рублей, специального назначения – 65,5 млн. рублей. Доходы на одну ночевку соответственно – 1100,5 рублей, 275,9 рублей.

Наполняемость коллективных средств размещения в определенной мере зависит от развития в регионе туристических фирм (активности туроператоров и турагентов, обеспечивающих продвижение туристского продукта на потребительский рынок).

До 2008 года в основном туристский комплекс КЧР был представлен пятью турфирмами, в 2008–2009. Это: Черкесское бюро путешествий и экскурсий, ООО «Меридиан плюс», ООО «Вертикаль», ООО «Эверест», ООО фирма «Межрегион-тур», ООО «Архыз-Туризм», ООО «Гео-Сао», ООО «Барс»,

Размеры организованного туризма, то есть путешествия лиц, воспользовавшихся услугами туристских фирм-туроператоров юридических лиц, осуществляющих деятельность по формированию и реализации туристского продукта), турагентов (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по продвижению и реализации туристского продукта) и др., отражают данные о деятельности туристских фирм.

Приведенные данные табл. 2.7 показывают рост выручки от оказания туристских услуг в 2008 году, а вот в пересчете на одну туристскую фирму и на одного работника эти показатели стали ниже, что объясняется вводом четырех новых туристических фирм, которые не завоевали еще свою нишу на этом виде бизнеса.

Все турфирмы имеют частную форму собственности, 77,8 % обследованных турфирм работали полный год, деятельность остальных носила сезонный характер.

В 2008 году из общего числа обслуженных турфирмами туристов 16,3 тыс. составили однодневные (без ночевки в месте посещения) посетители-экскурсанты (в 2007 г. – 14,6 тыс.). Услугами турфирм для более продолжительной поездки воспользовалось 1,2 тыс. туристов (в 2007 г. – 1,4 тыс.), которым было реализовано 579 путевок на общую сумму 11251,5 тыс. рублей (в 2007 г. –
670 путевок на сумму 2793,0 тыс. рублей). Граждане России приобрели 461 путевку по территории России (в 2007 г. – 432) и 118 путевок за границу (в 2007 г. – 238) 27 из них по странам СНГ.

Таблица 2.12

Динамика основных показателей деятельности турфирм на конец года

Из всех видов организованного туризма наиболее распространенным для Карачаево-Черкесской Республики является внутренний туризм.

Отправлены в туры по России 74,8 % (в 2007 г. – 82,6 %), обслуженных турфирмами туристов, из них: 43,8 % по Краснодарскому краю (в 2007 г. – 63,5 %), 42,8 %; по Карачаево-Черкесской республике (в 2007 г. – 30,2 %), 6,9 %; г. Санкт-Петербург, 5,9 %; Ставропольский край (в 2007 г. – 2,4 %), 0,6 %; г. Москва.

Из всех отправленных за границу туристов, 53,7 % посетили Турцию (в 2007 г. – 43,7 %), 25,7 % – страны СНГ, 5,5 % – Францию, 3,5 % -Италию, 2,6 % – Кипр.

С целью развития туризма, отдельно была разработана и подготовлена «Концепция развития рекреационного туристско-спортивно-оздоровительного комплекса «Архыз». Был объявлен конкурс на разработку мастер-плана развития пос. Архыз с учетом особенностей заповедной зоны и комплексного развития как горнолыжного курорта. К участию в конкурсе были привлечены лучшие специалисты. Разработчиком мастер-плана развития пос. Архыз стала фирма «Дианеж» (Франция).

Таблица 2.13

Основные показатели деятельности тур фирм в 2008 году

В целях реализации мероприятий по развитию Архыза, на 5 экономическом форуме в г. Сочи был подписан меморандум о намерениях между Президентом Карачаево-Черкесской Республики и Президентом ЗАО «Группа «Синара» о создании на базе существующих туристических центров современных комплексов оздоровительного и спортивного туризма. Инвестиционный проект предполагает строительство в горах Карачаево-Черкесии крупнейшего горнолыжного курорта России, сочетающего зимние и летние виды туризма, вместимостью 35 тыс. человек, строительство сети отелей, канатных дорог различного типа, лечебно-оздоровительных учреждений, включающих бальнеологические и SPA. В рамках развития рекреационной инфраструктуры курорта предполагается построить сеть механических подъемников и канатных дорог, горнолыжные трассы различной сложности общей протяженностью более 250 км, системы искусственного оснежения, такие тематические пространства как каток, трамплины, лыжный стадион, зоны для сноуборда, фристайла и фрирайда, детские зоны, ботанический сад, бассейн, рафтинг. Помимо этого запланирована широкая сеть общественного питания, торгового и бытового обслуживания, развлекательные центры, экскурсионные маршруты, центр ремесел и национальных промыслов. Продолжительность горнолыжного сезона 180 дней, в зимний период загрузка курорта составит до 80 %, в летний сезон – 40 %.

Реализация проекта позволит активизировать туристический бизнес региона, создать новые рабочие места и дать толчок для развития отраслей индустрии. Право на использование разработанного французской фирмой «Дианеж» мастер-плана развития п. Архыз передано ООО «Архыз – Синара», проведены работы по разработке генплана района Архыза, специалистами фирмы «Дианеж» проведены обследование склонов и других ландшафтов для рационального размещения сооружений туристского, горнолыжного и других зимних видов отдыха.

Подписано Соглашение между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и компанией «Эксим Девелопмент» (США) об инвестициях компании в инфраструктуру п. Домбай. Предметом Соглашения является подготовка документации для финансирования инвестиционного проекта, строительства SPA-отеля категории «пять звезд» туристско-рекреационного комплекса (25 этажей, 500 апартаментов, вертолетная площадка). Проектом также предусмотрено строительство 1-2 канатных дорог в городе Теберда. Объем инвестиций составляет 180 млн. долларов США, финансирование планировалось открыть в 4-м квартале 2008 года, но в связи с мировым экономическим кризисом было отложено на неопределенное время. Сегодня есть достоверная информация, что первый камень по этому проекту будет заложен 25 октября 2009 года.

В целях выполнения соглашения о строительстве отелей – кондоминиумов категории 5 «звезд» подготовлено Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 08.11.2007 № 422 «Об участии Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия «Карачаево-Черкесия – туризм» в создании закрытого акционерного общества «Эксим Тау Банк Инвест».

В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики 16.10.2003 № 56-РЗ «О развитии туристско-рекреационного комплекса «Домбай – Архыз» и в целях развития предпринимательской деятельности, резидентами туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз» были зарегистрированы 66 предприятий. Поступления в бюджеты от резидентов за 2004-2008 годы составили всего – 1 981 417 346 рублей. Из них в:

– федеральный бюджет – 1101 832 866 рублей;

– республиканский бюджет – 827 509 814 рублей;

– местный бюджет – 44 125 394 рубля;

– внебюджетные фонды – 7 949 272 рубля.

В соответствии с постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики определена ведомственная подчиненность республиканского государственного унитарного предприятия «Карачаево-Черкесия-Туризм» и республиканского государственного образовательного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта» Администрации ТРК «Домбай-Архыз». Администрация выступает учредителем РГОУ «Детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта», утвержден устав учреждения, назначен руководитель, с ним заключен трудовой договор. Приобретен необходимый инвентарь на сумму 1,5 млн. рублей, автобус для поездок учащихся, оргтехника. Учащиеся спортивной школы постоянно выезжают на соревнования различного уровня, на которых занимают призовые места. Для подготовки спортсменов по зимним видам спорта, в перспективе предполагается строительство нового здания школы, а также открытие филиалов в горных районах республики.

По оценке специалистов Олимпийского комитета РФ, курорты Карачаево-Черкесии идеально подходят для олимпийских зимних видов спорта (биатлон и лыжи), климатические условия и географические характеристики позволяют построить здесь горнолыжный центр мирового уровня и открыть в республике олимпийскую горнолыжную школу.

В целях продвижения туристских возможностей курортов республики, Администрация ТРК «Домбай – Архыз» подготовила фото, видео-материалы, информационные бюллетени о курортах, информация постоянно обновляется, представляла Карачаево-Черкесскую Республику на крупнейших отечественных и международных выставках, таких как Московская Международная Ярмарка «MITF», ежегодная выставка «Интурмаркет», выставке «Курорты Юга России» в рамках Южного туристического форума «Прибыльное гостеприимство», экономических форумах в Санкт-Петербурге и г. Сочи, «World Travel Market в Лондоне, Российской национальной выставке в Пекине (КНР). Администрация ТРК «Домбай-Архыз» удостоена почетных грамот и свидетельств, является лауреатом конкурса «Национальная туристская премия им. Ю. Сенкевича в 2007 году», включена во Всероссийский каталог организаций, активно взаимодействующих с государственными и муниципальными органами власти.

Комитетом по туризму Правительства Москвы образован Координационный Совет по развитию индустрии туризма «Регионы России – Московское Соглашение», на очередном заседании которого было принято решение о принятии в его состав Карачаево-Черкесской Республики. Было заключено соглашение, предметом которого является объединение усилий сторон, направленных на развитие объектов туристской индустрии в регионах РФ, современного межрегионального туристского комплекса, разработана программа участия курортов Карачаево-Черкесской Республики в международных выставках и ярмарках с предоставлением выставочных площадей на бесплатной основе для организации стенда республики.

Для продвижения туристского потенциала республики подготовлена и представлена информация для включения в каталог «Туристские ресурсы регионов России». Обеспечено распространение каталога за рубежом на крупнейших международных туристских выставках – ярмарках. В целях обеспечения оперативного распространения информации через московские СМИ о туристских мероприятиях, проводимых в регионах, определен состав заинтересованных СМИ, с которыми могут контактировать туристские администрации регионов.

Также ведется работа по сотрудничеству с ООО «Южный издательский дом» при поддержке Ассоциации «Северный Кавказ» для размещения информации о предприятиях отрасли туристского комплекса Карачаево-Черкесской Республики в справочнике «Отдых на Юге».

В настоящее время действует сайт Администрации ТРК «Домбай-Архыз», на котором размещается и постоянно обновляется информация о туристских возможностях Карачаево-Черкесской Республики, предприятиях туристской отрасли, перспективах развития туризма в республике.

Для эффективного развития туристско-рекреационных комплексов Карачаево-Черкесской Республики, к которым относятся Архыз, Домбай, Теберда, необходимо выделить их в отдельные территории республиканского подчинения, провести территориальное планирование этих территорий с созданием тендерного центра по регулированию целевого освоения земель и реализации генпланов, подготовить и разработать общую концепцию развития туристско-рекреационного комплекса Карачаево-Черкесской Республики. Кроме того, в ходе исследований, выполненных российско-французской группой в составе представителей французских компаний «Дианеж», «ДЖА», а так же «Горимпекс» и «Экосайн», было установлено, что наиболее перспективными с точки зрения массового туризма являются менее известные, но обладающие столь же мощным рекреационным потенциалом природные площадки Карачаево-Черкесии: Лабинское ущелье, Кяфаро-Агурский горный район, долины рек Маруха, Аксаут, Узункол, Даут, Махар и Гондрай, горная часть территории Малокарачаевского района и западная часть Эльбруса. Три новые площадки, на которых предлагается заострить внимание инвесторов в первую очередь – Аликоновка-Медовые водопады, перевал Гум-Баши, плато Бийчесын.

Инвестиции в создание туристической инфраструктуры республики позволят обеспечить поступление значительных средств в региональный и местные бюджеты. Развитие сферы обслуживания на базе туристических услуг будет способствовать повышению занятости населения и развитию сопряженных отраслей (строительство, торговля, производство сувениров, сельское хозяйство и пищевая индустрия). Исходя из этого, необходимо разрабатывать инвестиционные пакеты для привлечения крупных инвесторов.

Ведущими задачами курортной индустрии КЧР становятся курортный маркетинг, составление прогнозов развития курортно-рекреационных систем различного уровня на ближайшую и дальнейшую перспективу, разработка новых технологий, подготовка менеджеров санаторно-курортного дела для здравниц и турфирм. Особое значение придается проектам строительства комплекса канатных дорог, гостиниц, кемпингов, автостоянок, ресторанов, кафе, спортивно-развлекательных и зрелищных комплексов. Стратегия развития туризма должна определяться необходимостью формирования собственного туристского продукта Карачаево-Черкесии и обеспечением комплекса мер для выхода этого продукта на внутренний и внешний рынки.

Необходимо ускорить подготовку высокопрофессиональных экскурсоводов, инструкторов, проводников и обслуживающего персонала гостиниц, развивать не только гостиничную, но и «около гостиничную» инфраструктуру – дороги, зоны отдыха, создавать места для занятий спортом в любое время года, развивать оздоровительное направление туризма, строить оздоровительные туристские комплексы с современным медицинским оборудованием. В Карачаево-Черкесии существует большой запас минеральных и термальных вод. Сейчас действует более 200 источников минеральной питьевой воды, однако из них используется лишь около 1,5 %. По нашим оценкам, только за счет развития туризма в Карачаево-Черкесии можно увеличить в два раза валовой региональный продукт в республике. основным направлением, на наш взгляд, для Карачаево-Черкесии может стать оздоровительная сфера, горный туризм, горнолыжный спорт.

Говоря о перспективах развития туризма, нельзя не обратить внимание и на такой ресурсный потенциал туризма Карачаево-Черкесии, как ее национальные особенности. Этот ресурс целенаправленно в республике практически не используется. Между тем в развитых туристских странах и центрах национальный колорит, элементы национальной культуры и быта выступают необходимым атрибутом туристского обслуживания. Для КЧР использование данного потенциала развития туризма особенно важно, учитывая богатство и яркую индивидуальность национальных традиций и обычаев народов республики.

Для успешного развития туризма в рамках рыночных условий необходима координация деятельности туристских фирм, региональных и муниципальных органов управления. Туризм в Карачаево-Черкесии рассматривается как отрасль, способная создать мультипликативный эффект в развитии региональной индустрии гостеприимства, а в отдельных районах стать основой планов социально-экономического развития республики.

С учетом сложившихся традиций и культурных особенностей, а также форм размещения производительных сил и, наконец, территориальной дислокации туристско-рекреационного комплекса, целесообразно решить вопрос о переводе продуктового подкомплекса АПК Карачаевского и Зеленчукского районов на инновационный путь развития. Для достижения этой цели необходимо объединить аграрный сектор экономики этих районов с курортно-туристским комплексом КЧР, что значительно повысит доходность сельскохозяйственного производства, снизит себестоимость производимой продукции, в первую очередь за счет исключения из цепочки «производство-реализация» многочисленных посредников. После создания такого холдинга злободневным встанет вопрос о строительстве предприятий по переработке сельхозпродукции, которые обеспечат население новыми рабочими местами и вместе с отдыхающими экологически чистыми продуктами питания.