Научная электронная библиотека

Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

Топсахалова Ф. М.-Г., Теунаева З. Н., Айбазова Ф. М.,

2.5. Предпринимательская среда в АПК как инфраструктура туристско-рекреационного комплекса КЧР

Территория Карачаево-Черкесской Республики (далее КЧР) протянулась с севера на юг на 140 км, а с запада на восток – на 160 км, ее площадь – 14,3 тыс. км2, население по данным Федеральной Службы Государственной статистики на 01.01.2008 года составило 427,4 тыс. человек.

КЧР традиционно считается аграрным регионом, с богатейшими природными ресурсами, которые недостаточно освоены. Аграрный характер экономики Карачаево-Черкесской Республики обусловлен, прежде всего, наличием уникальных природных условий для осуществления сельскохозяйственного производства. Однако годы рыночных преобразований в аграрном секторе КЧР привели к значительному спаду сельскохозяйственного производства и к дальнейшему глубокому кризису отрасли.

Эффективное функционирование сельскохозяйственного предпринимательства в КЧР обусловлено влиянием природно-климатических факторов, которые предопределяют повышено рискованный характер земледелия. Издержки сельскохозяйственного производства в КЧР, при прочих равных условиях, значительно выше, чем в соседних степных районах Ставропольского и Краснодарского краев. Возможности межотраслевой диверсификации сельскохозяйственных предприятий, особенно в горных и высокогорных условиях КЧР значительно ограничены и они не могут стать одним из важных факторов экономической стабилизации АПК. Необходимо находить и внедрять иные методы и подходы к стабилизации экономики в этой отрасли.

Карачаево-Черкесская Республика граничит на востоке с Кабардино-Балкарской Республикой, на юге с Республикой Абхазия, на западе с Краснодарским краем, на севере и северо-востоке со Ставропольским краем, куда она раньше административно входила на правах автономной области. Соседство двух крупных краев с высокоразвитым сельскохозяйственным производством позитивно влияет на сельскохозяйственное производство КЧР.

Территория Карачаево-Черкесии имеет ряд существенных особенностей, которые оказывают значительное влияние на состояние сельскохозяйственного производства. Резкая смена высот на относительно небольшой протяженности территории республики с севера на юг, обуславливает большие контрасты рельефа: от равнинных зон на севере, до высоких заснеженных гор и ледников на юге, наличие долин, подступающих к Главному Кавказскому хребту – все это составляет многообразие природно-климатических условий: климата, почвы, рельефа местности, растительности, что непосредственно оказывает влияние на характер, методы, способы ведения сельскохозяйственного производства (см. приложение 4).

Разнообразная по природным условиям горно-равнинная территория КЧР простирается от Прикубанской равнины на севере до горных ледников Главного Кавказского хребта на юге. Ведущую роль в формировании природных условий республики играет рельеф. По характеру рельефа и обеспеченности агроклиматическими ресурсами территория республики условно делится на равнинно-степную, предгорную и горную зоны.

В первую равнинно-степную зону, протянувшуюся от северных границ республики до отрогов Пастбищного хребта, входят Адыге-Хабльский и Прикубанский районы. В состав предгорной зоны, прилегающей к равнинно-степной с юга, входят Пастбищный, Скалистый хребты и разделяющие их продольные понижения. Она охватывает районы расположенные в центре республики: Усть-Джегутинский, Хабезский и Зеленчукский. Третья горная зона расположена в южной части республики, на северных склонах Главного Кавказского хребта, и включает Карачаевский, Малокарачаевский и Урупский районы.

На сравнительно небольшой территории с весьма своеобразным рельефом наблюдаются значительные перепады высот от 500-600 до 4000-4500 м, резкие колебания среднемесячной температуры воздуха между северной равниной зонами и перевалами Главного Кавказского хребта в 8–10°, разность в количестве осадков за год составляет более 1200 мм. Кроме того, вследствие большого разнообразия природных условий, в республике отмечается значительная пестрота почвенного покрова: от каштановых черноземов на севере до горно-луговых и бурых почв на юге.

Таблица 2.14

Характеристика зон Карачаево-Черкесской Республики

Почвенные зоны в республике представлены узкими полосами с проявлением вертикальной зональности. При этом высота и экспозиция пахотных земель по зонам довольно-таки сильно различаются.

Так, более половины пахотных земель на высоте 500-1000 м над уровнем моря приходится на равнинную зону, в то время как 64,1 % пахотных земель на высоте 1000-1500 м расположены в горной зоне. При этом удельный вес пахотных земель с уклоном до 3° составляет в равнинной зоне 71,5 %, а в предгорной и горной, соответственно, 25,3 и 3,2 %.

Среди субъектов Российской Федерации КЧР по количеству земельных площадей и количеству населения относится к небольшим регионам. По территории среди республик Южного Федерального Округа (далее ЮФО) Карачаево-Черкесия немного превосходит Кабардино-Балкарскую Республику, в 2 раза больше Северной Осетии, в 3 раза Адыгеи и Ингушской республики, уступая только Дагестану и Чеченской республике, а по численности населения она уступает всем субъектам ЮФО, кроме Ингушской республики. В настоящее время, по данным всероссийской переписи населения 2002 года численность населения республики составляет около 440 тыс. чел. Трудоспособного населения – 180 тыс. чел. Как и в других регионах России, в КЧР наблюдаются те же демографические проблемы: высокая смертность, снижение продолжительности жизни, тенденция к сокращению рождаемости, рост безработицы. Больше всего, безработица выросла в сельских регионах. За годы реформ, осуществляемых в сельском хозяйстве, среднегодовая численность работников в связи с уменьшением рабочих мест в сельхозпредприятиях сократилась на 40 %; среднемесячная заработная плата работников в отрасли, по данным Госкомстата за 2007 г., на 14,2 % меньше общероссийского и на 3,7 % меньше среднего показателя по ЮФО. Причинно-следственные показатели скрываются в том, что почти все сельское население, считающее себя занятым, занимает физические, а не экономические места, которые должны обеспечивать общественно-приемлемый уровень доходов. Сельское население выживает за счет доходов, получаемых от личных подсобных хозяйств. Большие изменения претерпели и социальные показатели: условия жизни, труда и отдыха на селе ухудшались повсеместно – почти ликвидированы детские сады и ясли, закрылись несколько десятков школ и учреждений здравоохранения и т.д.

Темпы инфляции опережают темпы роста реальных доходов населения, из-за незанятости снижается квалификация и мастерство работников массовых профессий. Сельскохозяйственное производство КЧР, по уровню развития, находится на одном из последних мест не только по Южному Федеральному Округу, но и по России в целом. Сельскохозяйственное производство республики на сегодняшний день на 95 % дотируется из федерального бюджета.

Изрезанный и разноуровневый рельеф местности КЧР является одним из основных факторов, определяющих возможность проявления различных негативных климатических процессов на сельскохозяйственных угодьях в виде водной и ветровой эрозии. Водная эрозия проявляется особенно весной и во время ливневых дождей, когда на пахотных землях, расположенных на склонах крутизной более одного градуса, вымывается верхний плодородный слой гумуса, а с увеличением крутизны склонов пашни, интенсивность вымыва повышается, способствуя образованию оврагов и выводу этих площадей из севооборота.

В равнинной зоне республики, из-за особенностей рельефа, существует другая напасть – зона повышенной активности восточного ветра, так называемый «армавирский ветровой коридор», пересекающий равнинную часть КЧР с востока на запад. Особенная активность этого коридора проявляется весной, когда почва еще не покрыта устойчивой зеленой растительностью, поверхностный слой пашни в хозяйствах этой зоны выдувается (от 2 до 5 см) сильными и продолжительными ветрами вместе с посевами, что накладывает свои особенности в агротехнике обработки почвы в этих районах, ведущих к дополнительным издержкам. Подводя итог вышесказанному, можно сделать следующий вывод – сельскохозяйственное производство в КЧР, кроме форс-мажорных обстоятельств (засуха, избыточные осадки в предгорных зонах, частые заморозки, ведущие к вымерзанию озимых культур, частые градобои) подвергнуто сложившимся характерным устойчивым природно-климатическим рискам. Из-за рельефа местности издержки сельскохозяйственного производства высоки, что обуславливает высокую неконкурентоспособную себестоимость производимой продукции.

Чтобы дополнить характеристику сельскохозяйственного производства республики приведем несколько таблиц, скоординированных с производством и потреблением основных видов продовольствия, которые в дальнейшем понадобятся для увязки с туристско-рекреационным комплексом республики в качестве инфраструктуры этого вида бизнеса.

Анализ количественных показателей, характеризующих объемы производства валовой продукции растениеводства, отраженных в табл. 2.15 характеризуют, что 2008 год по сравнению с 2007 годом был благополучным по производству основных видов продукции растениеводства. Снижение валовых сборов ржи на 28,9 % объясняется его невостребованностью в республике, она используется только для хлебопекарной промышленности. Недобор гречихи составил 23,9 % по сравнению с 2007 годом можно приписать к отсутствию оборудования для дальнейшей доработке этого зерна в крупу, что сопровождает большие потери, а также низкая цена продукции в зерне.

В республике имеется много пашни, выведенной в 90 годы прошлого века из севооборота. В настоящее время эти площади вновь осваиваются, и увеличение валового сбора основных видов сельхозпродукции осуществляется экстенсивно за счет увеличения посевных площадей, особенно сахарной свеклы, озимой пшеницы, ярового ячменя и зернобобовых культур.

Достаточно беглого взгляда на показатели табл. 2.16, чтобы удостовериться, что прерогатива производства зерна и технических культур (сахарная свекла и подсолнечник) принадлежит сельскохозяйственным организациям разного типа организационной структуры и собственности.

Таблица 2.15

Валовой сбор основных видов продукции растениеводства КЧР (в хозяйствах всех категорий, тонн)

Таблица 2.16

Структура производства основных видов продукции растениеводства КЧР по категориям хозяйств, в процентах

В подавляющем большинстве пашня республики, в основном, приватизирована и сдается в аренду различным типам формирований, как по организационной структуре, так и по форме собственности, специализирующихся на возделывании той или иной сельскохозяйственной культуры. Например, возделыванием сахарной свеклы занимается ООО «Разгуляй», который сформировал на территории республики два открытых акционерных общества: ОАО «Эркенагроинвест», занимающийся производством фабричной сахарной свеклы и ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод», занимающийся переработкой сахарной свеклы и сбытом готовой продукции.

ОАО «Эркенагроинвест» заключает договоры на долговременную аренду пашни (до 5 лет – срок необходимый для полного технологического цикла – севооборота), где указываются условия аренды – оплата за единицу пашни натуральной продукцией (сахаром, жомом, патокой) и в денежном выражении и т.п.

Наибольшую долю в производстве картофеля, овощей открытого грунта, фруктов и ягод занимают личные подсобные хозяйства населения, которые производят почти 100 % вышеперечисленной продукции, удовлетворяя не только свои потребности, но и обеспечивая городское население, составляющее 43,7 % (186,8 тыс. чел.). Кроме этого картофелем обеспечивается личный состав войск Южного и Северо-Кавказского Федеральных Округов, с подразделениями которых налажены долговременные экономические связи, скрепленные договорами на поставку. Производство и поставку картофеля осуществляет ООО фирма «Паритет», арендующий земли в Зеленчукском районе КЧР. Эта фирма также реализовывает картофель войскам Федеральной Службы Безопасности, осуществляющим охрану южных границ России, входящих в состав Карачаево-Черкесской Республики, а также для общественного питания туристов, горнолыжников, альпинистов и гостей республики.

Таблица 2.17

Производство основных видов животноводства КЧР, т

Абсолютные показатели табл. 2.17 дают представление об участии разных видов хозяйств в производстве основных продуктов животноводства, более наглядный показ дают относительные величины (табл. 2.18).

Таблица 2.18

Удельный вес по категориям хозяйств в производстве основных видов продукции животноводства КЧР, в процентах

Относительные показатели табл. 2.18 наглядно иллюстрируют, что мясомолочная продукция в подавляющем большинстве производится в личных хозяйствах населения: так, откорм животных на мясо составляет 82 % в живом весе, из них: 17673 т – говядины, 5896 т – свинины, 7542 – баранины, 3927 т – курятина и 196 т – прочие виды мяса (козлятина, конина, индюшатина, гусятина, утятина и др.). В последние годы, а именно после ввода в строй мясоперерабатывающего цеха ООО фирмы «Меркурий», наладивший выпуск высококачественных колбасных изделий, а производство колбасы, технологически сопряжено с использованием свинины и сала, возросло производство свинины в православных селениях. Фирма «Меркурий» мотивирует производство свинины кормами, особенно комбинированными кормами.

Производство говядины, в основном, налажено в горных и прилегающих к ним районах – это весьма выгодный бизнес. Весной население этих районов скупает бычков и телят и выгоняет их на горные альпийские луга, где нагул за сутки достигает более одного килограмма, и содержат их там до первого снега, к отгону их живой вес достигает более 100 килограмм. Это экологически чистое нежнейшее мясо, с минимальными затратами.

Производство баранины является традиционным для населения республики, кроме баранины, получают шерсть – среднегодовой настриг шерсти с одной головы колеблется в районе 2 кг. Из шерсти производят нить, а из нити прядут различные виды изделий (свитера, носки, платки и шали и т.п.), из валяльных изделий пользуются спросом одеяла, бурки, валенки и разного рода мужские головные уборы.

В республике очень широко было развито государственное производство мяса кур-бройлеров. Суточные цыплята бройлеров самолетом доставлялись в аэропорт «Минеральные Воды» из Венгрии – фирма «Балбона», а затем распределялись по трем птицефабрикам: «Майская», «Заря» и «Дружба», но в лихие 90 годы прошлого века две птицефабрики обанкротились и были закрыты, дорогостоящее оборудование было разграблено, а птицефабрика «Заря» была переориентирована на производство
яиц – средняя годовая яйценоскость кур несушек – 19-20 шт.

По причине свободного сегмента на рынке производства мяса птицы в республике, сегодня хозяйства населения занимаются этим производством, они также производят и прочие виды мяса, как гусятина, индюшатина, утятина, конина, козлятина и др.

Обеспеченность мясом и мясопродуктами населения республики чуть выше общероссийского (см. табл. 2.14.) и почти наполовину ниже рекомендаций Института питания РАМН. Производство мяса на всем протяжении динамического ряда, приведенного в табл. 2.19, ниже личного потребления, а разница покрывается за счет ввоза. В 2003 году личное потребление населения мяса и мясопродуктов превысило производство на 2000 т или на 6,5 %; в 2004 году этот разрыв увеличился на 100 т или 5,5 %, уменьшение относительного показателя объясняется увеличением производства мяса; в 2005 году сохраняется та же динамика – потребление увеличилось на 2400 т, что соответствует 7,5 %; в 2006 году разрыв между производством и потреблением составил уже 3000 т, а разница достигла 9 %; в 2007 году аналогичная ситуация – население перепотребило 3700 т мяса или на 10,4 % больше чем произвело и, наконец, в 2008 году наметилось некоторое снижение этой разницы – потребление превысило на 3600 т или на 9,7 %, чем производство.

Таблица 2.19

Основные продовольственные ресурсы и их использование по КЧР, тыс. т

И такое положение сложилось тогда, когда республика располагает достаточной и дешевой кормовой базой (горные альпийские выпаса) для производства основных видов мяса – говядины и баранины.

Вывод очевиден: необходимо специализировать хозяйства предгорных и горных районов на производства мяса, вести селекционную и ветеринарную работу по подбору продуктивных пород скота, адаптированных к горным и высокогорным условиям, увеличить поголовье скота с учетом наполняемости горных выпасов.

Таблица 2.20

Основные продовольственные ресурсы
и их использование по КЧР, тыс. т

Молоком и молокопродуктами население республики обеспечено ниже общероссийской потребительской корзины и почти наполовину по сравнению с рекомендациями РАМН (табл. 2.20) А каково истинное положение дел? Об этом свидетельствуют данные табл. 2.20, анализ которых удостоверяет, что производство молока и молочной продукции превышают личное и производственное потребление и поэтому излишки вынужденно вывозятся за пределы республики и они растут неуклонно, за исключением 2004 года, когда из-за увеличения личного потребления уменьшился вывоз до 25 тыс. т по сравнению с 37,6 тыс. т в 2003 году. В 2008 году вывоз молока и молочной продукции достиг своего апогея – 76,4 тыс. т от произведенного 177,6 тыс. т что составляет 43 %.

Апеллируя статистическими данными по данному разделу, нужно помнить, что производство молока и молочной продукции, а равно их потребление в частном секторе очень трудно достоверно зафиксировать, поэтому нужно относиться к этим показателям весьма условно.

Таблица 2.21

Основные продовольственные ресурсы и их использование по КЧР, тыс. т

Производством картофеля в республике, в основном, занимаются 4 административных района: Зеленчукский, Малокарачаевский, Хабезский и Урупский и средняя урожайность составила 126 ц с одного гектара убранной площади. Показатели табл. 2.16 свидетельствуют о достаточном производстве и потреблении картофеля, производимой во всех категориях хозяйств АПК Карачаево-Черкесии. Необходимо отметить, что сохранность произведенной продукции играет немаловажную роль в цепи «производитель-потребитель», поэтому нужно вести борьбу с потерями в хранении картофеля, овощей и бахчевых культур, которые составили в 2008 году 0,6 и 1,8 % соответственно от произведенной продукции.

Предыдущими исходными данными мы сформировали представление о производстве, потреблении и ресурсах основных продуктов питания по КЧР, теперь увяжем эти показатели с потребительской корзиной по Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республике и сравним с рекомендациями Института питания Российской Академии Медицинских Наук (далее РАМН).

Показатели табл. 2.22. убедительно говорят о том, что продовольственная потребительская корзина, как Российской Федерации, так и Карачаево-Черкесии сформирована с дефицитом основных продуктов питания кроме хлеба и хлебобулочных изделий, картофеля, масла и других жиров по РФ в сравнении с рекомендациями Института питания РАМН. Аналогичная картина наблюдается и по Карачаево-Черкесии.

Рис. 2.11. Сравнительный график потребительской корзины с рекомендациями РАМН

Условные обозначения по оси Х:

1 – хлеб и хлебобулочные изделия; 6- молоко и молочные продукты; 2 – картофель; 7 ? яйца; 3 – овощи и бахчевые; 4 – фрукты и ягоды; 5 – мясо и мясопродукты; 8 – рыба и рыбопродукты; 9 ? сахар и кондитерские изделия 10 – масло растительное, маргарин, др. жиры

Здесь уместно отметить, что по данным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике социальное положение жителей республики в 2008 году улучшилось. В частности, прожиточный минимум для трудоспособного населения вырос на 4,2 % или до 3 тыс. 252 руб. в денежном выражении, для пенсионеров – на 5,1 %, до 2 тыс. 466 руб., для детей – на 6,1 %, до 2 тыс. 910 руб.

Стоимость потребительской корзины выросла на 4,6 % и составила 2 тыс. 852 руб.

Таблица 2.22

Потребительская корзина и нормы потребления продуктов питания (по рекомендациям РАМН 121 кг – 100 %) в среднем на одного человека в год, кг

Таблица 2.23

Валовое производство основных видов продовольствия по КЧР, т

Анализируя показатели валового производства основных видов продовольствия, входящих в продовольственную потребительскую корзину, необходимо отметить, что данные за 1992 год включены в динамический ряд показателей развития производства этих видов продовольствия, для ориентира. Анализ показателей таблицы выявил отставание в производстве яиц и рыбопродуктов, бесспорно, что для увеличения производства этих продуктов, по которым наблюдается значительное отставание по сравнению с 1992 годом, необходимо принять кардинальные меры. Что касается производства яиц необходим дополнительный ввод в строй птицефабрик по производству яиц или организации кооператива по закупу этой продукции у населения. Увеличение производства рыбы можно достичь увеличением зеркал прудовых хозяйств и их зарыбленности, не забывая об обеспечении сохранности выращенной продукции.

Нами выше приведены показатели производства валовой продукции, входящей в продовольственную корзину по республике (табл. 2.24), примем их за основу и исчислим производство основных продуктов питания на душу населения:

В данной табл. 2.24, показатели за 1992 год приведены также для сравнения с нынешним положением процессов производства в отрасли АПК республики. Аналогично валовому производству наблюдается отставание в производстве яиц, рыбопродуктов, незначительное отставание наблюдается в производстве картофеля, мяса и жиров. Сравнивая производство этой продукции с рекомендациями Института питания РАМН, мы приходим к выводу, что АПК республики полностью обеспечивает население только по 5 видам продовольствия: по хлебу и хлебобулочным изделиям в 3,6 раза больше, в 4 раза больше по картофелю, в 8 раз по сахару и кондитерским изделиям, что объясняется наличием сахарного завода на территории республики, а также на 24,3 % больше по мясу и мясопродуктам и на 12,4 % больше по производству молока и молокопродуктов. Большое отставание наблюдается в производстве масла растительного и других жиров всего 12,3 % от рекомендуемых медицинских показателей; рыбопродуктов производится 17,5 %, что объясняется менталитетом населения исповедующего ислам и потому рыба и рыбные изделия не пользуются особым спросом у населения, этим и объясняется незначительное производство этой продукции.

Таблица 2.24

Производство основных продуктов питания в КЧР (в среднем на 1-го человека в год, кг)

Производство фруктов и ягод составляют всего 26,6 % от медицинских потребностей, так как республика территориально расположена в предгорной и горной зонах, садоводство и производство ягод весьма затруднено.

Как известно, производство овощей открытого грунта очень затратоемкая отрасль и в большинстве случаев убыточно, по этой причине сельхозтоваропроизводители не проявляют большого интереса к этому производству. На территории республики располагается тепличный комбинат «Южный», имеющий 144 га защищенного грунта, он и обеспечивает в зимний и весенний период овощами население КЧР и отдыхающих свежими овощами.

В силу природно-климатических условий производство бахчевых культур невозможно, вся потребность населения и отдыхающих удовлетворяется закупом из Дагестана, Астраханской области и Ставропольского края.

Таблица 2.25

Потребление основных продуктов питания в КЧР (в среднем на 1-го человека в год, кг)

Показатели потребления основных продуктов питания в республике весьма разнородные (табл. 2.25). Если сравнивать их с потребительской корзиной КЧР, то тут картина относительно благополучная, недостаточное потребление наблюдается только по двум позициям: по рыбопродуктам (76,6 %) и жирам (88,1 %), а если провести аналогию с рекомендациями Института питания РАМН, то только по трем показателям удовлетворительная картина: на 57 % население республики перепотребляет хлеба и хлебобулочных изделий и почти на 50 % переедает картофель, что свидетельствует о неблагоприятной социально-экономической ситуации в республике. Из-за низких доходов население не может позволить себе достаточное потребление таких жизненно-необходимых видов продовольствия как мясо и мясопродукты (61,4 %), фрукты и ягоды (49,3 %), рыбопродукты (46 %) и т.д.