Научная электронная библиотека
Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания
Виноградова Н И, Высоцкая Т А, Гармаева И С, Додонова Г А, Козлова Л И, Козлов Н И, Курганская А В, Лаврентьева Н Г, Моторина Н А, Старостина С Е, Улзытуева А И, Фараджева Н А, Шибанова Н А, Шкабура И А,
Шибанова Н.М., Улзытуева А.И., Шкабура И.А. Теория и практика развития социального партнёрства в процессе подготовки педагогов дошкольного и начального общего образования
Современные тенденции социокультурного и экономического развития российского общества подчеркивают роль социального института образования как главного основания прогрессивного социально-экономического развития России, её национальной безопасности и экономической конкурентоспособности, важнейшего фактора её устойчивого развития в XXI веке. Важнейшим ориентиром государственной политики России в области образования становится достижение нового, современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Особое место в решении проблем качества образования занимают инновационные процессы, которые в современных условиях становятся мощным фактором развития и отвечают задачам российской образовательной политики.
Новая парадигма задает новые базовые идеи современному образованию, которые должны быть транслированы педагогикой в образовательную практику: идеи диалога, сотрудничества, сотворчества, коллективного действия, уважения личности, необходимости понимания чужой точки зрения и т.п.
Современная система образования, являясь социальным механизмом совершенствования общества, предполагает совместную выработку решений и сбалансированной, разделяемой ответственности, то есть социальное партнерство.
Следует отметить, что необходимость широкого социального партнёрства в образовании предусмотрена и современными теоретическими взглядами на образование. Оно рассматривается как один из ведущих социальных институтов, тесно связанный с основными сферами социума.
Особую роль в развитии современной России, в становлении её как цивилизованного социального государства, играет высшее профессиональное образование. В связи с этим основная задача развития высшего профессионального образования – создание и внедрение технологий, обеспечивающих высокое качество образования и подготовки компетентного, мобильного, готового к продуктивной инновационной деятельности специалиста.
Одной из современных инновационных технологий, актуальных для эффективного развития взаимодействия между различными социальными институтами, является технология социального партнерства, которая значима и для системы высшего профессионального образования. Внедрение технологии социального партнёрства в высшем профессиональном образовании является как раз тем механизмом, который способен сделать эффективным решение задач профессионального образования.
Теоретико-методологические аспекты социального партнёрства раскрываются в трудах таких ученых, как М. Вебер, Э. Бернштейн, К. Маркс, Ф. Энгельс, Э. Дюркгейм, Р. Дарендорф. Классики общественной мысли рассматривали формирование и эволюцию теории взаимодействия в сфере труда как длительный исторический процесс становления и развития отношений между трудом и капиталом; между наемными работниками, работодателями и государством.
В России развитие идей социального партнёрства представлено в трудах Д.И. Менделеева, В.В. Берви-Флеровского, П.В. Струве, М.И. Туган-Барановского и др.
В политологических, экономических и исторических учениях социальное партнёрство анализируется как идеология демократического общества, альтернатива классового антагонизма в регулировании социальных и политических отношений. Среди работ этого направления выделяются труды Ф.И. Гайнуллиной, Ю.И. Головичева, В.Н. Петрова, Г.Ю. Семигина, А.А. Федулина.
Необходимо также отметить исследования, посвященные регулированию социально-трудовых отношений, в том числе и в сфере образования (B.C. Буланова, Н.А. Волгина, Е.Ш. Гонтмахера, Ю.П. Кокина, Л.А. Костина, Б.В. Ракитского, Л.П. Храпылиной и др.).
Несомненный научный интерес представляют работы специалистов Н.Г. Алексеева, Л.В. Бабух, в которых исследуются вопросы модернизации системы образования и управления учебными заведениями на общегосударственном и региональном уровнях. Данные проблемы исследованы в работах Г.А. Комиссаровой, Я.М. Нейматова, Л.И. Мухамедовой и др.
Большое значение в аспекте исследуемой проблемы имеют работы авторов по общетеоретическим и конкретно практическим вопросам становления и развития социального партнерства: М.Д. Валовой, Б.М. Генкина, И.Н. Мысляевой, В.А. Михеева, В.Е. Можаева, Г.Я. Ракитской, Г.Г. Руденко, Т.С. Сулимовой, Г.Ю. Одегова и др.
Трактовка термина «социальное партнерство» имеет два основных аспекта. Первый – организационный, где социальное партнёрство рассматривается как объединение, содружество, союз, совместная деятельность, соуправление, соучастие, взаимодействие. Второй аспект – личностный, предполагающий контекст сопричастности, содружества, сопереживания, согласия, ответственности, доверия, союза, взаимопонимания, взаимопомощи, отзывчивости, взаимовыгоды, единства.
В своей традиционной трактовке социальное партнёрство – это цивилизованная система общественных отношений в социально-трудовой сфере, строящаяся на согласовании и защите интересов работников, работодателей, предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления на основе договоров, соглашений, достижения компромисса, консенсуса по актуальным проблемам экономической и социально-политической жизни общества [8].
Социальное партнёрство – это одна из форм взаимодействия институтов государства и гражданского общества по поводу положения, условий, содержания и форм деятельности различных социально-профессиональных групп, общностей, слоев. Таким образом, данная трактовка является определяющей.
Правовое регулирование вопросов социального партнёрства в образовательной сфере осуществляется на основе Конституции РФ, ратифицированных Российской Федерацией Конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ), в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях», федеральных законов «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и ряда других федеральных законов.
Нормы, регулирующие отношения социального партнерства, содержатся в части 2 раздела 2 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 23 Трудового кодекса Российской Федерации, под социальным партнерством понимается система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений [11].
Законодательными актами в области социального партнёрства установлены следующие основные принципы партнерских отношений: равноправие сторон; уважение и учёт интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении демократических основ социального партнерства; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств и их реальность; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений; взаимная ответственность за невыполнение коллективных договоров и соглашений; социальная справедливость; согласование интересов.
Главная задача социального партнёрства – не в сглаживании различий в интересах, а, наоборот, на основе учета интересов сторон в проведении согласованной политики, которая бы путем взаимных уступок способствовала принятию взаимоприемлемых решений.
Обобщая научные основы социального партнерства, следует отметить, что основным полем приложения технологий социального партнёрства является социокультурный процесс, понимаемый как последовательное изменение качества взаимодействия или реализации осознанных потребностей субъектов социальной системы. С точки зрения содержания, социальное взаимодействие состоит из совокупности интересов, целей, шагов по их реализации и связей между этими компонентами. Основной принцип технологий партнёрства состоит в сбалансированном расширении каналов социокультурного взаимодействия при ориентации на общее в интересах каждого участника.
Понятие «социальное партнёрство» становится вполне применимым и для определения процессов, происходящих в системе образования. Термин «социальное партнёрство» уже активно вошел в последние годы в педагогический лексикон и стал рассматриваться как особый институт гражданского общества, основанный на общем признании необходимости и ценности образования для всех социальных групп, образующих структуру общества, безотносительно к их статусу, дающих возможность отстаивать и практически реализовывать интересы. Социальное партнёрство в образовании – это цивилизованный вид общественных отношений в социально-трудовой сфере, которые характеризует добровольность, взаимовыгодность, компромисс, взаимоподдержку, толерантность, взаимоответственность.
Законодательную основу для разработки модели социального партнёрства в сфере образования в целом даёт Гражданский кодекс РФ, Закон РФ «Об образовании», Закон РФ «О некоммерческих организациях», Закон РФ «Об общественных объединениях», Указ Президента Российской Федерации от 31.08.1999 № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке образовательных учреждений в Российской Федерации».
Наиболее полное выражение целей и задач социального партнёрства определяется в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года N 1662-р). В данном документе подчеркивается, что развитие системы профессионального образования предусматривает расширение участия работодателей на всех этапах образовательного процесса, активное участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества профессионального образования. Таким образом, развитее форм и направлений социального партнёрства выступает самостоятельным тактическим направлением модернизации профессионально-педагогического образования.
Сегодня социальное партнёрство в образовании, как и в любой иной сфере, представляет собой взаимодействие различных социальных институтов, так или иначе связанных с образованием. В процессе этого взаимодействия происходит изменение не только образовательной системы, но и характера деятельности её социальных партнеров.
Создание основ социального партнёрства направлено на решение социально-педагогических задач и, прежде всего, объединения усилий всех социальных институтов общества для реализации социально-экологических, педагогических проблем формирования нравственности и культуры детей и взрослых в современном микросоциуме.
Для конкретного региона социальное партнёрство с педагогическим вузом представляет собой доступный и эффективный ресурс развития. В совокупности они придают импульс режиму саморазвития. Таким образом, социальное партнёрство в образовании необходимо для решения следующих задач:
– развитие форм государственно-общественного управления образованием и повышения ответственности всех его субъектов за качество подготовки будущих педагогов;
– привлечение работодателей к процедурам оценки качества профессионального образования;
– предложение и предоставление ресурсов образовательного учреждения заинтересованным сторонам;
– эффективное привлечение средств для развития образовательного учреждения и др.
Формирование системы социального партнёрства в образовательном пространстве местного сообщества означает принципиальное изменение форм и методов обучения, прежде всего, в сторону их расширения и включения в этот процесс новых субъектов и объектов образования.
К главным формам организации работы образовательных учреждении с социальными партнерами относятся:
– договорные (включают в себя все виды взаимодействия на основе двусторонних и многосторонних договоров);
– организационные (создание дополнительных органов – консультационных и прочих советов).
Основными договорными формами сотрудничества образовательных учреждений с социальными партнерами являются:
– в части взаимодействия юридических лиц;
– организация производственного обучения и практики обучающихся;
– стажировка и повышение квалификации педагогических работников;
– переподготовка и обучение работников образовательных учреждений;
– совместная коммерческая деятельность и реализация проектов;
– совместное участие в конкурсах, ярмарках, выставках;
– оказание партнерами информационных и консалтинговых услуг;
– выполнение работ по договорам подряда;
– совместное участие в международных проектах;
– проведение научно-исследовательских и технологических работ;
– профориентация обучающихся;
– содействие в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений;
– информация о рынке труда и занятости населения.
Организационные формы сотрудничества и взаимодействия с социальными партнерами предполагают создание организационных структур, наделяемых специальными полномочиями и действующих на основе уставных и других регулирующих документов, утверждаемых в установленном порядке. Как правило, это советы – консультативные, профессиональные, попечительские и т.д.
В состав консультативного совета входят представители органов исполнительской власти, включая органы управления образованием и по труду и занятости разного уровня, молодежной политике, органы управления экономико-образующих отраслей; работодателей, их объединений, профсоюзов работников и т.д., а также учебно-методических служб и образовательных учреждений.
В попечительский совет входят управленческие структуры, связанные со сферой образования (управление образованием, по молодежной политике, внутренних дел и т.д.), обучающиеся и их родители, представители общественных организаций, депутаты, меценаты и т.д.
К задачам консультативного/профессионального совета относятся следующие:
– содействие в разработке стратегии развития системы начального профессионального образования;
– привлечение к работе по развитию системы начального профессионального образования региональных органов управления (образованием, службы занятости) и общественных организаций, заинтересованных в участии в этом процессе;
– согласование и координация действий образовательных учреждений, работодателей, общественных организаций и региональных органов управления в планировании и организации подготовки кадров с учётом требований рынка труда;
– выработка предложений по возможной корректировке учебных программ и планов, введению дополнительных блоков в образовательные программы;
– выработка предложений по внесению изменений и дополнений в региональный компонент перечня профессий, в профессиональные стандарты на новые профессии;
– содействие образовательным учреждениям в оценке изменения квалификационных характеристик по профилирующим профессиям;
– содействие и координация научно-исследовательских работ в области анализа регионального рынка труда, современной системы подготовки и повышения квалификации кадров и т.д.;
– помощь образовательным учреждениям в организации практико ориентированных мероприятий;
– содействие в разработке и издании учебно-методической литературы для образовательных учреждений.
Задачи попечительского совета:
– содействие совершенствованию образовательного процесса, внедрению инновационных подходов к обучению;
– содействие укреплению и развитию учебно-материальной базы образовательного учреждения;
– содействие в организации социальной поддержки обучающимся и педагогическим работникам;
– развитие системы поощрительных фондов и грантов;
– содействие в организации зимнего и летнего оздоровительного отдыха;
– организация конкурсов и олимпиад;
– организация спонсорской помощи образовательному учреждению.
Формирование механизмов социального партнёрства – одна из главных задач модернизации системы профессионального образования на современном этапе. Образовательное учреждение как открытая социально-педагогическая система находится в тесном взаимодействии с внешней средой. Характер этих взаимодействий влияет на эффективность деятельности образовательного учреждения, его управленческую структуру, перспективы развития, конкурентоспособность и саморазвитие.
Понятие «социальное партнерство», по И.П. Смирнову, применительно к профессиональному образованию представляет собой систему договорных отношений образовательных учреждений с работодателями, службой занятости, профсоюзами, родителями и т.п., позволяющую отслеживать и адекватно реагировать на динамику развития рынка труда, объемы и структуры востребуемых профессий, а также диктуемые обществом социально-культурные приоритеты [9].
Основным целевым ориентиром высшего профессионального образования выступает подготовка квалифицированных специалистов соответствующего уровня и профиля, конкурентноспособных на рынке труда, компетентных, ответственных, свободно владеющих своей профессией и ориентированных в смежных областях деятельности, способных к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готовых к профессиональному постоянному росту, социальной и профессиональной мобильности; удовлетворение потребности личности в получении соответствующего образования. Выпускники педагогических вузов сегодня должны получать не только профессиональные знания, умения, навыки, но и развивать профессионально-значимые качества. В связи с этим важно задействовать педагогически значимые резервы подготовки будущего педагога. Необходимо, чтобы будущий воспитатель и учитель мог эффективно взаимодействовать с окружающими его людьми в системе межличностных отношений, умел ориентироваться в социальных ситуациях, умел правильно определять личностные особенности и эмоциональные состояния других людей, выбирать адекватные способы взаимодействия и реализовывать эти способы в профессиональной деятельности.
Сегодня одной из главных задач системы профессионального образования, в связи с ростом требований к квалификации и качеству подготовки специалистов, является полный учёт требований работодателей. Быстро реагировать на изменения конъюнктуры рынка труда возможно только при создании системы социального партнерства.
Педагогический вуз может представлять интерес как основной инициатор социального партнёрства в сфере профессионально-педагогического образования, так как, во-первых, он обладает достаточным количеством разнообразных помещений для проведения больших и малых собраний общественности, где люди могут встретиться и обсудить профессиональные проблемы, пути и способы их решения, определить способы взаимодействия. Более того, значительная часть местного населения – это социальная группа студентов и их родителей, которая регулярно и привычно обсуждает проблемы образования, досуга, здоровья, безопасности и другое.
Во-вторых, высшее учебное заведение – это коллектив профессионалов, имеющих педагогическое образование и обладающих практическими навыками обучающей, культурно-просветительской, воспитательной, организационной деятельности, равно приложимых как к детской, так и к взрослой аудитории.
В-третьих, высшее образовательное учреждение обладает материально-техническими ресурсами, большой территорией и оборудованием, оргтехникой для практической реализации различных социальных акций и инноваций, воплощая его элементы в повседневной учебной и воспитательной деятельности.
Разработка модели социального партнёрства профессионального образовательного учреждения осуществляется по следующим направлениям:
– анализ перспектив развития методов экономики, на которые ориентировано образовательное учреждение;
– определение количества социальных партнеров;
– выявление конкурентов;
– определение профессий (специальностей) подготовки и лицензирования;
– оформление договоров с социальными партнерами;
– разработка необходимой нормативной документации;
– корректировка управленческой структуры образовательного учреждения и плана работы.
Социальное партнерство, восстановление и укрепление связей с предприятиями открывает для образовательных систем дополнительные возможности опережающего развития:
– упрощается доступ к информации о рынке труда (кого и сколько надо готовить);
– обеспечивается учёт требований работодателей к содержанию подготовки специалистов;
– упрощается процедура корректировки старых и разработки новых учебных материалов и программ, отвечающих требованиям работодателей;
– открываются более широкие возможности для организации практики студентов;
– расширяются возможности трудоустройства выпускников.
Следует отметить, что социальные партнеры могут быть реальными и потенциальными. К реальным партнерам относятся субъекты или организации, с которыми образовательное учреждение уже работает, имеет постоянные связи и программы взаимодействия. Потенциальные партнеры – это те, с которыми образовательное учреждение не имеет постоянных связей, но считает, что при организации работы с ними сотрудничество может быть плодотворным.
К потенциальным субъектам социального партнёрства в сфере профессионально-педагогического образования можно отнести: образовательные учреждения в России и за рубежом; органы управления образованием (федеральные и региональные); орган труда и занятости (федеральные, региональные и местные); работодатели всех уровней; общественные и коммерческие организации; обучающиеся.
Требования ФГОС ВПО 3-го поколения определяют необходимость установления и развития различных форм социального партнёрства с работодателями, профильными и непрофильными социальными институтами, которые прямо или косвенно задействованы в процессе профессиональной подготовки будущих педагогов. Следует отметить, что данное направление работы педагогических вузов на первый взгляд представляется инновационным, отражающим современную идеологию отношений системы профессионального образования с работодателями и рынком труда. Вместе с тем, справедливо утверждать, что социальное партнёрство с органами управления образованием, образовательными учреждениями, учреждениями культуры и др. в процессе подготовки педагогов уже давно стало системной практикой. В подтверждение этому приведем опыт работы кафедры теории и методики дошкольного и начального образования педагогического направления ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет».
Кафедра теории и методики дошкольного и начального образования, находящаяся на педагогическом факультете ЗабГУ, осуществляет подготовку студентов по специальностям «Педагогика и методика начального образования» (квалификация «Учитель начальных классов»), «Педагогика и методика дошкольного образования» с дополнительной специальностью «Физическая культура» (квалификация «Организатор-методист дошкольного образования. Инструктор по физическому воспитанию»), «Дошкольная педагогика и психология» (квалификация «Преподаватель дошкольной педагогики и психологии»); по бакалавриату «Педагогическое образование» (профили «Начальное образование», «Дошкольное образование», «Технологии подготовки специалистов дошкольного образования», «Управление дошкольным образованием»).
Подготовка педагогов дошкольного и начального образования предполагает развитие социально значимых качеств в будущей профессиональной деятельности, к которым относятся мотивационные (потребности, интересы, социальные установки, ценностные ориентации и мотивы), нравственно-этические, рефлексивные и др. Важными для развития социально значимых профессиональных качеств будущих педагогов дошкольного и начального образования являются технологии социального партнерства.
Технология социального партнёрства позволяет обеспечить решение таких задач профессионального образования, как совершенствование содержания и форм профессиональной подготовки; повышение профессиональной компетентности будущих и действующих специалистов начальных классов; эффективная организация профессиональных практик; включение студентов в научно-исследовательскую и практико ориентированную деятельность; формирование общественно-педагогического мнения о деятельности факультета и качестве подготовке специалистов, что является основой формирования имиджа факультета и др.
Следует обратиться к анализу опыта социального партнёрства коллектива педагогического факультета.
Среди наиболее значимых направлений социального партнёрства в сфере профессионально-педагогического образования по подготовке учителей начальных классов и бакалавров педагогики (профиль «Начальное образование») является взаимодействие с работодателями, к которым относится Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Комитет образования административного городского округа «Город Чита», общеобразовательными учреждениями г. Читы и Забайкальского края. Взаимодействие с работодателем включает различные направления деятельности: конструирование содержания профессионального образования с учётом региональной образовательной политики, тенденций развития теории и практики начального образования, актуальных и перспективных потребностей развития начальной школы в крае; разработка целевых программ и образовательных проектов, грантов в области начального общего образования; осуществление исследовательской и инновационной деятельности на базе образовательных учреждений г. Читы и Забайкальского края с привлечением студентов специальности «Педагогика и методика начального образования» и др.
Раскроем организационно-содержательные аспекты социального партнёрства педагогического факультета и работодателей в рамках реализации целей и задач подготовки кадров для начальной школы – учителей начальных классов и бакалавров педагогики (профиль «Начальное образование»).
1. Для более активного сотрудничества с образовательными учреждениями города и края и решения вопросов подготовки квалифицированных педагогических кадров для начальной школы и повышения квалификации работающих учителей на кафедре в 2006 г. создан Центр развития начального общего образования в целях:
1) интеграции деятельности специалистов г. Читы и Забайкальского края в решении проблем развития начального общего образования в городе и регионе;
2) научно-педагогического сопровождения и обобщения опыта инновационной деятельности на ступени начального общего образования;
3) организационно-содержательного обеспечения процесса совершенствования подготовки и переподготовки специалистов для начальной школы.
Сотрудники центра (преподаватели кафедры и факультета, привлеченные специалисты) оказывают научно-методическую помощь учителям:
– в проведении семинаров и консультаций по организации системы исследовательской деятельности младших школьников;
– в проведении практикумов по конструированию экспериментальных, учитывающих реальные условия школы, форм инновационной работы;
– в совместной разработке планов и программ для работы с определенными группами школьников (одаренными, слабоуспевающими);
– в разработке сценариев массовых внеурочных творческих дел (на факультете работает Детский клуб, где студентами разрабатываются и апробируются такие сценарии);
– в разработке по заказам школ учебно-методических пособий по организации и осуществлению инновационной деятельности и др.
На заседания центра приглашаются студенты выпускных курсов с целью презентации своих научно-исследовательских проектов и формирования отношения со стороны педагогической общественности.
В рамках работы центра совместно с представителями краевого и городского органов управления образованием, учителями школ города и края обсуждаются актуальные проблемы развития педагогики и методики начального образования, которые могут быть рассмотрены в рамках исследовательских проектов студентов.
Кроме того, преподаватели кафедры совместно со студентами оказывают консалтинговые услуги родителям, имеющим детей 6-летнего возраста; студенты показывают детям кукольные спектакли, вместе с преподавателями проводят занятия по изобразительному искусству, обучению грамоте.
Постоянное проведение анкетирования работодателей в устной и письменной форме позволяет отслеживать рейтинг наших выпускников. По отзывам потребителей – специалистов, родителей, учителей (анкеты работодателей), – выпускники имеют высокий профессиональный уровень общетеоретической подготовки, высокий уровень базовых знаний и навыков, практических знаний и умений, умеют представлять себя и результаты своего труда, нацелены на карьерный рост и профессиональное саморазвитие, изъявляют готовность к дальнейшему обучению, умеют анализировать новую информацию.
Важным для качественной подготовки будущих учителей начальных классов и бакалавров педагогики (профиль «Начальное образование») является непосредственное взаимодействие с образовательными учреждениями города и края (начальная ступень) и работающими учителями начальных классов.
Кафедра сотрудничает со школами города и Забайкальского края, поддерживая национальный проект «Образование», который включает следующие направления: «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования»; «Внедрение современных образовательных технологий»; «Повышение уровня воспитательной работы в школах».
Особую роль во взаимодействии с работодателем играют совместные действия по отбору содержания профессионального образования в рамках вариативного компонента учебного плана и формирования курсов по выбору студента.
Важное значение в социальном партнерстве в сфере профессионально-педагогического образования имеет организация и совместное конструктивное влияние на практическую подготовку студентов, осуществляемую во время проведения педагогических практик. И здесь прослеживается связь с работодателями, которые являются неотъемлемым звеном в системе профессиональной подготовки учителей начальных классов. Практики ориентированы на углубление, систематизацию, обобщение и конкретизацию теоретических знаний, полученных в вузе, на совершенствование профессионально значимых умений и навыков; обеспечивают непрерывность и последовательность овладения студентами навыками и умениями, необходимыми для профессиональной деятельности и во многом способствующими формированию профессиональной компетентности выпускников в соответствии с требованиями квалификационной характеристики учителя начальных классов.
В настоящее время эффективное решение задач высшего профессионального образования предполагает активное взаимодействие вуза с органами управления образованием (городскими, районными, краевыми), службой занятости, образовательными учреждениями и др. в процессе осуществления профориентационной работы, так как только в этом случае можно адекватно реагировать на актуальный и перспективный запрос рынка труда. Ситуация на рынке труда, судьба государства и общества в целом будет во многом зависеть от того, насколько правильно в профессиональном плане сориентированы сегодняшние школьники, учащаяся молодежь.
Далее представим опыт социального партнёрства коллектива педагогического факультета в организации процесса освоения будущими педагогами дошкольного образования форм профессионально-педагогической деятельности (студентами специальностей «Педагогика и методика дошкольного образования» с дополнительной специальностью «Физическая культура», «Дошкольная педагогика и психология»; бакалавриата «Педагогическое образования» профилей «Дошкольное образование», «Технологии подготовки специалистов дошкольного образования», «Управление дошкольным образованием»).
Задачи, поставленные обществом на современном этапе перед системой высшего образования, ориентируют на глубокую перестройку всех звеньев образования, начиная от дошкольного воспитания детей.
Проблемы повышения качества дошкольного образования связаны с определением основных направлений инновационной деятельности системы дошкольного образования. К ним относятся, по нашему мнению, следующие:
– во-первых, введение комплекса социальных, экономических, правовых и организационно-управленческих мер по поддержке и развитию дошкольного образования, в том числе инновационной и экспериментальной деятельности;
– во-вторых, создание инновационных систем для различных групп детей (детей с повышенной мотивацией к обучению и способных детей; детей, социально не защищенных; детей с ослабленным здоровьем; детей, не имеющих возможность посещать дошкольные учреждения);
– в-третьих, обновление содержания дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями;
– в-четвертых, развитие системы поликультурного образования, создание условий для диалога культур. Переосмысление роли и дальнейшее развитие дополнительного образования, выполняющего важные функции обучения и воспитания;
– в-пятых, конкретизировать требования к результатам дошкольного и предшкольного образования и дополнить традиционное содержание учебно-воспитательных программ;
– в-шестых, развитие вариативных форм дошкольного образования.
К педагогу дошкольного образования предъявляются высокие разносторонние требования: от него требуется мобильность в решении многогранных, профессионально-педагогических задач. Подготовка педагогов дошкольного образования предполагает изменение парадигмы образования, которая включает в себя интеграцию профессиональной и общекультурной подготовки выпускников вузов в единстве с развитием личностных качеств.
Рассмотрим условия эффективного решения задач высшего профессионального образования в области подготовки педагогов дошкольного образования по обозначенным специальностям и направлениям.
Первым условием эффективного решения задач высшего профессионального образования является реализация учебного процесса, реализуемого согласно стандарту ВПО. Развитие профессионально-педагогических качеств студентов, формирование компетенций происходит как на занятиях в вузе, так и при посещении дошкольных образовательных учреждений г. Читы в рамках социального партнерства.
Организация проведения учебных занятий в дошкольных образовательных учреждениях обеспечивает рефлексивное погружение студента в педагогическую профессию, активизацию его субъектных качеств, (инициативность, избирательность, самостоятельность, ответственность), которые в целом будут содействовать:
– готовности будущего педагога решать образовательные и исследовательские задачи;
– становлению субъектной позиции будущего педагога;
– осознанному выбору и последующему освоению профессиональных образовательных программ;
– проектированию индивидуального образовательного маршрута;
– проектированию процесса развития собственной профессиональной деятельности.
При разработке и реализации учебных программ, в частности дисциплин и курсов по выбору, определяемых вузом, факультет стремится к организации процесса освоения будущими педагогами дошкольного образования различных форм профессионально-педагогической деятельности, используя потенциал социального партнёрства с МДОУ г. Читы и Забайкальского края.
Содержание учебного материала предметов, реализуемых в рамках социального партнерства, ориентировано на личностно-профессиональное становление будущих педагогов в процессе обогащения и развития опыта личностно-профессионального самопознания, содействующего успешному последующему изучению педагогических дисциплин. Так, подготовка студентов по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования» и по профилю «Управление дошкольным образованием» включает решение задачи профессиональной подготовки специалистов управления в сфере дошкольного образования. Изучение дисциплины «Экспертные оценки в образовании» предполагает формирование умения осуществлять педагогическую экспертизу. Более эффективное освоение данной дисциплины происходит также в результате социального партнерства, так как практические занятия проводятся специалистами Министерства образования, науки и молодежной политики и Комитета образования административного округа «Город Чита».
Отбор содержания и организации учебного материала обусловлен ведущими принципами развития высшего профессионально-педагогического образования:
– гуманитаризации, определяющей тенденции интеграции знаний в сфере человекознания и развитие личностно-профессиональной рефлексии;
– вариативности, ориентированной на максимальный учёт возрастных и индивидуальных особенностей студентов в процессе личностно-профессионального становления;
– профессиональной направленности, позволяющей учесть особенности профессиональной подготовки педагога;
– преемственности, позволяющей унаследовать прошлое знание и определять сферу его применения в процессе освоения нового знания;
– целостности учебного материала, понимаемой как единство когнитивного, эмоционального и поведенческого компонента, то есть органическая взаимосвязь информации, которая предлагается студенту, с эмоциями и чувствами, вызванными этой информацией, а также с обусловленным ею поведением.
Результатом освоения стандарта высшего профессионального образования является выпускная квалификационная работа специалиста (бакалавра). Привлечение ведущих специалистов дошкольных образовательных учреждений, органов управления образованием к рецензированию выпускных квалификационных работ возможно в рамках социального партнерства.
Вторым условием эффективного решения задач высшего профессионального образования является реализация социального партнёрства с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями г. Читы при освоении будущими специалистами дошкольного образования профессиональных навыков на педагогической практике студентов 1–5 курсов специальностей «Педагогика и методика дошкольного образования» с дополнительной специальностью «Физическая культура», «Дошкольная педагогика и психология» и направления «Педагогика», профилей: «Дошкольная педагогика», «Технологии подготовки специалистов дошкольного образования», «Управление дошкольным образованием».
Цель практики: познакомить студентов с особенностями организации воспитательно-образовательного процесса в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и в частных детских садах, спецификой работы и взаимодействием специалистов ДОУ, работой специалистов дополнительного образования и других субъектов образовательного процесса.
Представители работодателей, как правило, активно сотрудничают с факультетом и кафедрой в период проведения практики, а по её завершении дают свою оценку теоретической и практической подготовленности студентов, содержанию программ практик и организационным вопросам их проведения. Эта оценка фиксируется в персональных характеристиках студентов-практикантов, отзывах руководителей. В большинстве официальных отзывов руководителей практики со стороны работодателей отмечается высокая профессиональная подготовка студентов и их компетентность в решении учебно-воспитательных задач в образовательном процессе дошкольного учреждения. Результатом взаимодействия в процессе прохождения практики студентов и работодателей является повторное приглашение студентов для прохождения практики, а для части из них – трудоустройство по специальности.
Третьим условием эффективного решения задач высшего профессионального образования является взаимосвязь с различными научно-исследовательскими подразделениями.
Четвертым условием эффективного решения задач высшего профессионального образования является разнообразие форм социального партнёрства и взаимодействия (руководства) преподавателей педагогического факультета, работающих по организации процесса освоения будущими специалистами дошкольного образования различных видов профессионально-педагогической деятельности. В частности, некоторые преподаватели осуществляют руководство экспериментальными площадками на базе различных образовательных учреждений г. Читы и Забайкальского края. В реализации инновационных проектов отдельных дошкольных образовательных учреждений активное участие принимают и студенты педагогического факультета. Так, в подготовке мастер-класса «Приобщение дошкольников к региональной культуре Забайкалья посредством ИКТ» для участия в Российском образовательном форуме «Инноватика в образовании» были привлечены студенты специальности «Педагогика и методика дошкольного образования» с дополнительной специальностью «Физическая культура» (данный опыт был описан в статье Очировой О.Д. в журнале «Детский сад от А до Я» № 4, 2010 г.).
Таким образом, выделенные условия социального партнёрства с различными образовательными и руководящими учреждениями г. Читы и Забайкальского края, описанные в данной части работы, прямо или опосредованно (через повышение профессиональных компетенций преподавателей факультета, расширение профессионального опыта) способствуют, на наш взгляд, эффективному решению задач высшего профессионального образования и, в частности, организации процесса освоения будущими специалистами дошкольного образования форм профессионально-педагогической деятельности.
Качество профессиональной подготовки выпускника высшего учебного заведения во многом определяется его способностью и готовностью конструктивно использовать полученные знания в практической деятельности, умение их трансформировать. В связи с этим одной из задач профессионально-педагогического образования является целенаправленная подготовка студентов к научно-исследовательской, экспериментальной деятельности, направленной на создание и внедрение инноваций в образовательную практику, и тем самым совершенствование собственной профессиональной компетентности.
Особое значение для создания условий для эффективной организации научно-исследовательской деятельности студентов является широта социальных связей кафедры с научными центрами и другими вузами. В данном аспекте деятельность кафедры носит достаточно открытый характер для установления партнерских отношений.
Студенты – будущие педагоги дошкольного и начального образования участвуют в российских международных научно-практических конференциях по проблемам дошкольного и начального образования. Статьи студентов, выполненные в рамках научно-исследовательской работы, опубликованы в сборниках материалов международных конференций в Украине и Монголии.
Достаточно тесные связи установлены с аналогичной кафедрой Бурятского государственного университета. В 2010 г. студенты педагогического направления участвовали в региональной олимпиаде (г. Улан-Удэ) по методикам дошкольного и начального образования, заняли первое место.
В настоящее время актуализировалась задача, которую должно решать высшее педагогическое образование – научить молодого человека быть субъектом социальных отношений и собственной жизнедеятельности, осознавать свои социально-педагогические функции, определять приоритеты личностного и профессионального развития.
В рамках компетентностного подхода к профессиональному образованию подчеркивается, что для педагога чрезвычайно важна не столько энциклопедическая грамотность, сколько компетентность, понимаемая как способность применять обобщенные знания и умения в конкретных ситуациях, для разрешения проблем, возникающих в реальной деятельности. Сегодня компетентный педагог – это не только специалист, обладающий определенной профессиональной подготовленностью, но и человек, который может работать в команде, принимать самостоятельные решения, проявлять инициативу и т.д.
Педагогический вуз выступает в роли центра образования, науки, культуры и воспитания, выполняет государственные заказы на подготовку будущих педагогов дошкольного и начального образования. Можно говорить о том, что успех подготовки конкурентноспособных, мобильных, умеющих решать профессиональные задачи выпускников, зависит от усилий всего преподавательского состава, а также от использования возможностей социального партнерства.
При этом социальное партнёрство понимается как совместно распределенная деятельность социальных элементов – представителей различных социальных групп, результатом которой являются позитивные эффекты, принимаемые всеми участниками этой деятельности. Указанная деятельность может осуществляться как перманентно, так и ситуативно, через специально планируемые в рамках социального партнёрства акции. Социальное партнёрство – это путь построения гражданского общества. В образовании это путь его демократизации и парадигмального обновления.
Формирование системы социального партнёрства в современных социально-экономических условиях – достаточно длительный и сложный процесс, зависящий от целого ряда субъективных и объективных причин: состояния экономики региона, социальной обстановки, мотивированности со стороны федеральных, региональных и муниципальных властей, а также от воли, желания и возможностей руководителей образовательных учреждений.
Качественных изменений профессиональной подготовки педагогов дошкольного и начального образования можно добиться, перестроив систему подготовки педагогов на основе использования современных достижений педагогической науки и практики, применения современных технологий, совершенствования профессиональной подготовки. Одной из таких технологий является технология социального партнерства. В каждой конкретной ситуации может складываться более или менее благоприятная обстановка для развития системы социального партнерства, но в любом случае это процессы, определяющие перспективное развитие образования.
Список литературы
1. Алексеева В. Конкурентоспособность – показатель качества ВПО /
В. Алексеева, И. Степанова // Высшее образование в России. – 2007. – № 6. – С. 77-79.
2. Громкова М.Т. Психология и педагогика профессиональной деятельности. – М., 2003. – 415 с.
3. Дагбаев Э.Д. Социальное партнёрство в образовательном пространстве местного сообщества / Э.Д. Дагбаев, Н.Ж. Дагбаева. – Улан-Удэ: Издательство Бурятского госуниверситета, 2007.-116 с.
4. Катанаев И.И. Комплексная оценка деятельности вуза / И.И. Катанаев, А.А. Томских, Н.А Казачек. – Чита: Изд-во ЗабГГПУ, 2008. – 194 с.
5. Комаровский B.C. Становление системы социального партнёрства как социального института в России // Социальное партнёрство в переходном обществе: опыт России. – Выпуск X. ред. кол. Л.А. Гордон, В.Е. Гимпельсон, Э.В. Клопов, В.И. Кабалина. – М, 1998.
6. Краткий педагогический словарь: учеб. справоч. пособие / Г.А. Андреева, Г.С. Вяликова, И.А. Тютькова. – М., 2005. – 181с.
7. Левина, М.М. Технологии профессионального педагогического образования / М. М. Левина. – М.: Академия, 2001. – 272 с.
8. Одегов Ю.Г. Социальное партнерство. Словарь-справочник /
Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко. – М., 1999. – С. 108-109.
9. Смирнов И.П. Человек – образование – профессия – личность. – М.: УМИЦ «Граф-пресс», 2002. – 275с.
10. Ткаченко, Е.В. Социальное партнёрство учреждений профессионального образования / Е.В. Ткаченко, Е.Г. Сафонова, Л.П. Панина,
О.А. Фищукова. – Екатеринбург, 2003. – 121с.
11. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
12. Храпылина Л.П. Стратегия и приоритеты социальной политики в Российской Федерации на современном этапе. Социальная политика: Учебник. – М., 2002.